各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦：

按照2023年“清朗”系列專項(xiàng)行動總體安排，中央網(wǎng)信辦決定即日起在全國范圍內(nèi)啟動為期1個月的“清朗·網(wǎng)絡(luò)戾氣整治”專項(xiàng)行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確工作目標(biāo)

聚焦網(wǎng)絡(luò)戾氣容易滋生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)版塊，從嚴(yán)打擊惡意攻擊謾罵、挑起群體對立、宣泄極端情緒等突出問題，堅(jiān)決懲治一批違規(guī)賬號、群組和網(wǎng)站平臺，有力遏制網(wǎng)絡(luò)戾氣傳播擴(kuò)散。通過開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)站平臺主體責(zé)任，深入查找問題漏洞，健全防范治理網(wǎng)絡(luò)戾氣的制度機(jī)制，切實(shí)保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

二、集中整治7類突出問題

專項(xiàng)行動圍繞社交、短視頻、直播等重點(diǎn)平臺類型，堅(jiān)決打擊以下7方面問題：

1.“網(wǎng)絡(luò)廁所”“開盒掛人”行為。創(chuàng)建專門的BOT賬號、貼吧、話題、群組等，通過匿名投稿、隔空喊話等方式，接收并發(fā)布針對特定群體或個人的嘲諷譏笑、惡意評價、詛咒謾罵信息。以揭露、批評等名義惡意“開盒”“掛人”，公開他人姓名、身份證號、手機(jī)號碼、家庭住址、工作單位、個人照片、社交賬號等個人隱私信息，煽動網(wǎng)民攻擊謾罵。

2.借社會熱點(diǎn)事件惡意詆毀、造謠攻擊。對突發(fā)案事件相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行造謠污蔑，或者剪輯加工與事實(shí)嚴(yán)重不符的圖片、視頻，誘導(dǎo)網(wǎng)民對當(dāng)事人進(jìn)行攻擊質(zhì)疑。利用熱點(diǎn)事件當(dāng)事人形象，制作發(fā)布表情包，使用AI軟件合成低俗色情、血腥恐怖等虛假圖片或視頻，進(jìn)行造謠攻擊、惡搞詆毀。

3.污名化特定群體、煽動地域?qū)α?。將個別惡性社會事件、負(fù)面人物與性別、職業(yè)、地域等特征相關(guān)聯(lián)，對特定群體污名化、打負(fù)面標(biāo)簽，發(fā)布性別對立、階層對立、地域歧視言論，進(jìn)行泛化攻擊，激化社會矛盾。

4.斗狠PK等低俗不良直播行為。網(wǎng)絡(luò)主播利用逞勇斗狠、PK飲酒、謾罵吐臟等行為，漲粉引流。在他人直播過程中，利用彈幕、連麥等功能進(jìn)行人身攻擊，甚至慫恿鼓動自殺自殘等極端行為。編造打架約架等暴力沖突劇本，吸引網(wǎng)民圍觀，擾亂公共秩序。

5.有組織地惡意辱罵舉報他人。以“幫忙做事”“解憂解氣”等名義，提供有償代罵服務(wù)，對特定賬號進(jìn)行留言辱罵、私信攻擊。組織粉絲群體使用平臺“舉報”“反黑”等功能，惡意批量舉報他人。發(fā)布娛樂、體育、電競等領(lǐng)域拉踩引戰(zhàn)、惡意炒作言論，誘導(dǎo)粉絲互撕謾罵、刷量控評。

6.編造網(wǎng)絡(luò)黑話、惡意造梗。通過拼音、諧音、指代詞等方式，惡意編造低俗爛梗、不良流行語，污染網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣。使用污言穢語、粗口臟話，故意挑起矛盾、制造對立沖突。

7.煽動網(wǎng)上極端情緒。編造聳人聽聞的帖文標(biāo)題，發(fā)布無中生有、毫無底線的“泄憤帖”。惡意夸大師生矛盾，渲染家長“壓迫”“壓榨”孩子，挑起關(guān)系對立，對未成年人形成不良導(dǎo)向?？桃怃秩鞠麡O負(fù)面、焦慮怨憤情緒，散布仇視對立言論。

三、依法嚴(yán)懲違規(guī)賬號、群組和平臺

專項(xiàng)行動期間要堅(jiān)持重拳出擊，集中關(guān)閉一批嚴(yán)重違規(guī)、影響惡劣的賬號群組，堅(jiān)決取締一批戾氣聚集、問題突出的功能版塊，從嚴(yán)查處一批履責(zé)不力、頂風(fēng)作案的網(wǎng)站平臺，形成有力震懾。

1.從嚴(yán)查處違規(guī)賬號、群組、貼吧。深入排查高風(fēng)險賬號、群組，堅(jiān)決取締以“網(wǎng)絡(luò)廁所”“開盒掛人”“拉踩引戰(zhàn)”等為主題的賬號、群組，嚴(yán)肅查處組織斗狠PK、直播約架的主播賬號，從嚴(yán)懲治發(fā)布“標(biāo)題黨”內(nèi)容故意煽動網(wǎng)絡(luò)戾氣的“自媒體”賬號，集中關(guān)閉一批以侮辱性詞匯命名、網(wǎng)絡(luò)戾氣扎堆的圈子、超話、貼吧，下架關(guān)閉提供有償代罵等服務(wù)的商家店鋪。

2.從嚴(yán)查處違規(guī)功能設(shè)置。強(qiáng)化直播彈幕、連麥、PK等重點(diǎn)功能管理，堅(jiān)決清理處置網(wǎng)絡(luò)戾氣內(nèi)容。集中取消一批批量組織惡意舉報的功能應(yīng)用。禁止通過“相關(guān)推薦”“TA關(guān)注”“可能感興趣的人”等功能向用戶推送“網(wǎng)絡(luò)廁所”類賬號。加強(qiáng)對表情包、P圖拼圖、視頻剪輯、AI合成等功能的審核管理，清理下架含有惡搞攻擊、挑起對立等內(nèi)容的表情包、圖片和視頻。

3.從嚴(yán)查處違規(guī)平臺環(huán)節(jié)。督促網(wǎng)站平臺加強(qiáng)榜單、話題、推薦、評論、私信等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)禁在榜單、推薦等位置推送煽動、宣揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)戾氣的內(nèi)容，通過設(shè)置“私信折疊”“消息盒子”等減少陌生人私信騷擾。對于存在突出問題的網(wǎng)站、APP、小程序，依法采取限期整改、罰款、暫停相關(guān)功能、關(guān)停下架等處置處罰措施。

四、細(xì)化工作要求

1.抓好部署推進(jìn)。結(jié)合本地實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，配齊配強(qiáng)工作力量，狠抓任務(wù)部署落實(shí)，視情組織對網(wǎng)站平臺治理效果進(jìn)行評估，督促做好整改落實(shí)。

2.壓實(shí)平臺責(zé)任。指導(dǎo)屬地網(wǎng)站平臺全面排查問題漏洞，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、版塊和功能，深入開展自查自糾，完善內(nèi)容管理機(jī)制，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

3.強(qiáng)化宣傳曝光。公布專項(xiàng)行動啟動、階段性進(jìn)展，重點(diǎn)平臺每周公布典型案例。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵網(wǎng)民積極參與舉報投訴，共同抵制網(wǎng)絡(luò)戾氣。

中央網(wǎng)信辦秘書局

2023年11月10日