近期，江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限責(zé)任公司被指亂發(fā)職業(yè)資格證書，嚴(yán)重擾亂技術(shù)技能人才評價市場，引發(fā)輿論熱議。

記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，該公司僅有2間辦公室，20多人辦公，卻開發(fā)了1730個職業(yè)資格考試項目，宣稱已發(fā)證128萬張。

被指混淆概念、亂發(fā)“山寨證書”

近期，人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、人事考試中心等機構(gòu)發(fā)布聲明稱，接群眾舉報反映英才公司以“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”名義頒發(fā)“注冊職業(yè)資格證書”，而該公司及其認(rèn)證中心并未在行業(yè)主管部門備案，頒發(fā)的證書不屬于國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書。

南京一市民從英才公司花錢購買的“資格證書”。江蘇省人社廳供圖

工業(yè)和信息化部教育與考試中心、財政部會計財務(wù)評價中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心、交通運輸部職業(yè)資格中心、國家市場監(jiān)管總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局等15家行業(yè)主管部門也發(fā)布聲明稱，該機構(gòu)自行設(shè)置的所謂職業(yè)資格不屬于國家職業(yè)資格，頒發(fā)的證書不屬于國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書。

英才公司對外宣稱是國內(nèi)創(chuàng)辦最早、規(guī)模最大的第三方認(rèn)證機構(gòu)。英才公司法定代表人王慶運稱，公司每年都會去市場監(jiān)管部門備案，而申領(lǐng)的營業(yè)執(zhí)照“一般經(jīng)營項目”含有職業(yè)技能鑒定，沒有“許可經(jīng)營項目”，因而無需向人社部門備案。

針對王慶運的說法，江蘇省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，市場主體在市場監(jiān)管局備案不同于行業(yè)主管部門的備案，后者備案是指對其具體經(jīng)營行為的監(jiān)管，英才公司是有意混淆概念。此外，英才公司對外頒發(fā)證書的“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”只是網(wǎng)頁，在市場監(jiān)管部門和民政部門查詢不到登記或備案信息，不是實體機構(gòu)。

人社部職業(yè)技能鑒定中心聲明稱，英才公司頒發(fā)印有“全國”“職業(yè)資格”等字樣和國徽標(biāo)志的證書，違反了關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會等社會組織和企事業(yè)單位依市場需要自行開展能力水平評價活動，證書不得使用“中華人民共和國”“國家”“全國”“職業(yè)資格”“人員資格”等字樣和國徽標(biāo)志的相關(guān)規(guī)定。

20多人的企業(yè)做起上千種證書生意

記者注意到，2011年以來，人社部職業(yè)技能鑒定中心和一些媒體曾多次點名曝光英才公司違規(guī)開展職業(yè)資格認(rèn)證。但令人不解的是，這家公司持續(xù)經(jīng)營至今。

記者近期實地走訪發(fā)現(xiàn)，英才公司坐落在南京市新街口商圈的一處寫字樓里，僅有2間辦公室，20多人辦公。

王慶運說，英才公司1999年注冊成立，是行業(yè)為數(shù)不多的大型第三方認(rèn)證機構(gòu)，已開發(fā)1730個職業(yè)資格考試項目，合作單位多時達(dá)500余家，涉及全國30個省區(qū)市。

江蘇省人社廳職業(yè)技能鑒定中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，人社部等部委聯(lián)合發(fā)布的國家職業(yè)分類大典對職業(yè)名稱規(guī)范命名，而英才公司所頒發(fā)證書的職業(yè)名稱很多都是仿冒的，例如“造價師”模仿“造價工程師”。此外，英才公司還自行編造職業(yè)名稱，例如“導(dǎo)彈維修工程師”“部隊政治工作師”“警察管理師”“禁毒師”等。

江蘇省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，英才公司跨區(qū)域、跨領(lǐng)域開展培訓(xùn)認(rèn)證以規(guī)避監(jiān)管。該公司在全國多地通過授權(quán)方式開展業(yè)務(wù)，合作單位中不少是地方職業(yè)院校，且很少在江蘇本土開展業(yè)務(wù)，有意規(guī)避屬地和人社部門行業(yè)監(jiān)管。從該公司涉訴的裁判文書看，往往只能追溯到在外地合作的第三方。“他們很會鉆法律的空子、打擦邊球，精心設(shè)計了‘防火墻’，給調(diào)查取證帶來很大困難。”

英才公司開展對外合作的授權(quán)證書。江蘇省人社廳供圖

記者了解到，在政府部門備案的合規(guī)技能鑒定機構(gòu)，考證費用一般不會超過500元，而英才公司收取的考證費大都在1000元以上，有的高達(dá)上萬元。公司對外宣稱已發(fā)證128萬張，即便按平均每張1000元計算，收入也近13億元。

江蘇省人社廳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，英才公司還存在未經(jīng)考試培訓(xùn)直接賣證行為。近期一南京市民未參加英才公司任何培訓(xùn)和考試，花費1400元，直接通過該公司官網(wǎng)購買到一張高級電機電器工程師注冊職業(yè)資格證書、一張全國職業(yè)素養(yǎng)等級證書，證書上均有名為“JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”印章。

記者了解到，江蘇省市場監(jiān)管局正在對英才公司相關(guān)問題開展調(diào)查。