昨日，省政府公布了《關(guān)于推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要從系統(tǒng)重塑疾控體系、全面提升疾控專業(yè)能力、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加大組織保障實(shí)施力度四大方面，采取21條改革措施，加快推動(dòng)全省疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這是記者從河南省疾病預(yù)防控制中心獲得的信息。

2030年建成國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心

《意見(jiàn)》明確，到2030年，全省要完善多部門(mén)、跨地區(qū)、軍地聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，建成以疾控機(jī)構(gòu)和各類?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)為骨干、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，軍民融合、防治結(jié)合、全社會(huì)協(xié)同的疾控體系，健全集中統(tǒng)一高效的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急指揮體系，建成國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心和若干省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心。

強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)核心職能，重點(diǎn)強(qiáng)化傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)用性技術(shù)研究、公共衛(wèi)生信息統(tǒng)籌管理和大數(shù)據(jù)分析利用、對(duì)外合作交流等職能。加快推進(jìn)省疾控中心國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)，打造中部地區(qū)公共衛(wèi)生高地，發(fā)揮輻射支援和示范帶動(dòng)作用。做優(yōu)市、縣兩級(jí)疾控中心，完成市、縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)整合重組。布局建設(shè)7~9個(gè)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心，提升市域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。

規(guī)范設(shè)置公共衛(wèi)生科室

《意見(jiàn)》提出，要制定完善各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單，將疾控工作履職情況納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和大型醫(yī)院巡查內(nèi)容。強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告管理、傳染病流行病學(xué)調(diào)查與疫情控制、傳染病救治、預(yù)防接種、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等職能。持續(xù)提升傳染病醫(yī)院和綜合醫(yī)院傳染病院區(qū)的傳染病診療、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、培訓(xùn)、科研、應(yīng)急等能力和水平。到2025年年底，各級(jí)各類綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均規(guī)范設(shè)置公共衛(wèi)生科室，全面履行公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。

我省要全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深度協(xié)作，建立人才流動(dòng)、交叉培訓(xùn)、服務(wù)融合、信息共享等機(jī)制。全面落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度，在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立專兼職疾控監(jiān)督員。

建設(shè)完善三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心

監(jiān)測(cè)預(yù)警是防范和化解傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)的重要保障?！兑庖?jiàn)》明確，要提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加快建立疾控部門(mén)牽頭，跨部門(mén)、跨區(qū)域、軍地互通，以傳染病多渠道監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警為重點(diǎn)的多點(diǎn)觸發(fā)、反應(yīng)快速、權(quán)威高效的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和機(jī)制。建設(shè)完善省、市、縣三級(jí)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，建立防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全多部門(mén)分析研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康、疾控、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)、氣象、海關(guān)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息共享。

加強(qiáng)省疾控中心國(guó)家區(qū)域重大疫情確證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)研制特色實(shí)驗(yàn)室、病原微生物資源保藏平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建完善市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)傳染病病原體快速檢測(cè)、有毒物質(zhì)鑒別及食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)常見(jiàn)傳染病病原體鑒定及常規(guī)檢測(cè)能力。構(gòu)建包括疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、海關(guān)國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一質(zhì)控、信息共享。

重大疫情救治分級(jí)分層分流

《意見(jiàn)》明確，我省要統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、人員調(diào)集，建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制。

具體來(lái)說(shuō)，要加快推進(jìn)省人民醫(yī)院國(guó)家重大傳染病防治基地、鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，提升傳染病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援能力。大力改善傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治能力和水平。每個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)分別建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化傳染病醫(yī)院或相對(duì)獨(dú)立的綜合醫(yī)院傳染病院區(qū)，應(yīng)有1所醫(yī)院建有獨(dú)立的兒童傳染病病區(qū)，每個(gè)縣（市）依托1所實(shí)力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的傳染病院區(qū)或符合規(guī)范的病房樓，完善傳染病醫(yī)療服務(wù)資源布局。

同時(shí)，加快推進(jìn)河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地和省中醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，帶動(dòng)提升區(qū)域中醫(yī)疫病防治能力，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防控領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和“治未病”作用。

加快推進(jìn)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)

加快推進(jìn)省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)職能設(shè)置。對(duì)省疾控中心和省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院按照科研單位進(jìn)行管理，強(qiáng)化科研引領(lǐng)作用，帶動(dòng)提升全省公共衛(wèi)生領(lǐng)域科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。支持省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院打造傳染病防控研究核心基地，重點(diǎn)加強(qiáng)重大疾病和健康危害因素防控策略措施、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等科研攻關(guān)，建設(shè)一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)。

推進(jìn)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)，支持省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持計(jì)劃、疾控機(jī)構(gòu)骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)高層次人才評(píng)選向公共衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜，選拔培養(yǎng)一批公共衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、青年骨干人才，完善基層公共衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)制度。

建立公共衛(wèi)生首席專家制度

《意見(jiàn)》提出，要完善人才使用與評(píng)價(jià)體系。建立疾控中心分專業(yè)、分層次的公共衛(wèi)生首席專家制度，按照專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置首席專家崗位。優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，將省、市、縣三級(jí)疾控機(jī)構(gòu)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)大疾控機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)。健全符合疾控工作特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，建立符合衛(wèi)生健康行政執(zhí)法特點(diǎn)的職業(yè)晉升和交流制度。制定完善分層分類職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，組建職稱評(píng)審委員會(huì)。在基層疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”，單獨(dú)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)組織評(píng)審。“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占本地高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。（記者 王紅）