駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 時旋旋）近年來，汝南縣人民法院立足審判職能，踐行能動司法，做實“防、調(diào)、做、治”四大專項強化，府院聯(lián)動工作全面開花，結(jié)出累累碩果。 

強化源頭治理，在“防”字上務實功。攜手參與立法共推執(zhí)法司法良性互動。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點“立法直通車”優(yōu)勢，邀請縣司法局等行政機關(guān)人員參加《行政復議法》意見建議征集座談會，將來自基層的聲音傳遞到最高國家立法機關(guān)，2023年9月1日，新修訂的《中華人民共和國行政復議法》采納了該院5條建議。該法實施后，在縣政府的大力支持下，依托府院聯(lián)動平臺，該院與行政復議部門建立“一地受理、一站移交、一起審查”的行政復議與行政訴訟銜接機制，引導行政爭議先行通過行政復議程序解決，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，實現(xiàn)了案件受理、分流、移交的“無縫銜接”。強化府院信息共享和預警機制。對起訴到法院的行政案件，由行政爭議化解中心先行審查、識別，對符合先行調(diào)解、和解處理的案件，告知當事人，并及時通過府院聯(lián)動平臺通知涉訴行政機關(guān)。對當事人同意調(diào)解、和解的案件，由調(diào)解中心調(diào)解員先行調(diào)解，推動行政機關(guān)自行化解。行政爭議化解窗口前移。將訴前化解理念融入到“送法進機關(guān)”“法官進網(wǎng)格”“法官說法”等活動中，在法院、行政機關(guān)和群眾之間架起“互信”橋梁，實現(xiàn)訴前解紛機制大格局轉(zhuǎn)型，使人民群眾合法權(quán)益保護與行政爭議實質(zhì)化解達到“雙贏”，推進行政爭議源頭治理。 

強化實質(zhì)解紛，在“調(diào)”字上出實招。做深“調(diào)解前伸”工作。針對矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、社會團體共同參與行政爭議化解，運用法律援助、司法救助手段，讓“調(diào)解”向前延伸，在法律框架內(nèi)尋求案件處理的“最優(yōu)解”，力求行政爭議的實質(zhì)化解。做實“出庭應訴”工作。持續(xù)推進行政機關(guān)負責人100%出庭應訴，“出庭、出聲、出彩”助推法治政府建設，充分發(fā)揮負責人“關(guān)鍵少數(shù)”化解“關(guān)鍵問題”的作用。做細“庭審觀摩”工作。挑選典型案件現(xiàn)場觀摩，2024年共組織庭審觀摩8次，300余名行政機關(guān)工作人員通過體驗式普法，依法辦事、依法行政、調(diào)解化解的意識與能力得到進一步提升。 

強化規(guī)范引導，在“做”字上謀實事。引入風險評估機制，為降低行政敗訴風險送去“指南針”。對每一起案件當事人真實訴訟意圖均認真研判，從案件事實、法律適用、行政行為合法性、當事人行為、社會導向五個層面進行裁判風險評估，對擬判決行政機關(guān)敗訴的案件進行敗訴風險提示，引導行政機關(guān)主動糾錯。延伸審判職能，為行政執(zhí)法高質(zhì)高效送去“金鑰匙”。通過召開行政訴訟案件化解協(xié)調(diào)會、敗訴案件分析研判會、疑難案件問題研討會等，對容易引起訴訟的行政行為進行規(guī)范；發(fā)布行政審判“白皮書”、典型案例，對類型化行政行為進行法律指導；針對審理中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題，及時發(fā)出司法建議，防微杜漸。2024年，發(fā)送司法建議5件，反饋率、采納率均100%。圍繞中心大局，為推進法治政府建設送去“助力器”。把審判執(zhí)行融入縣委中心工作謀劃、部署，完善左右聯(lián)動、內(nèi)外貫通的執(zhí)行聯(lián)動機制，促進法院執(zhí)行和職能部門良性互動，破解涉黨政機關(guān)案件執(zhí)行難題；參與汝南縣違法違規(guī)占用耕地專項治理、河湖安全保護專項執(zhí)法等行動，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 

強化協(xié)同發(fā)力，在“治”字上求實效。依托府院聯(lián)動平臺，傾心構(gòu)建人與自然和諧共生的協(xié)作整體。該院與汝南縣林長辦協(xié)商制定《汝南縣林長+法院院長機制工作方案》，與駐馬店市生態(tài)環(huán)境局簽署《生態(tài)環(huán)境損害賠償修復聯(lián)動協(xié)作機制》，嚴格落實以生態(tài)修復為中心的救濟制度；圍繞宿鴨湖濕地，共建司法保護基地、法治宣傳教育基地、生態(tài)修復基地；圍繞“禹分天下，聚土壘石以標天中”的天中文化，聯(lián)建天中文化司法保護基地，大力營造關(guān)心愛護生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。2024年3月，宿鴨湖濕地司法保護基地、生態(tài)修復基地被評為河南省優(yōu)秀法治宣傳教育基地。