通訊員 胡楠楠

2021年11月，泌陽縣市場監(jiān)督管理局對某純凈水有限公司生產(chǎn)的飲用純凈水銅綠假單胞菌項目超標問題依法作出行政處罰，處以行政罰款2萬元。  

2022年8月，因該純凈水有限公司經(jīng)多次催告在法定期限內(nèi)仍未繳納罰款，泌陽縣市場監(jiān)督管理局向泌陽縣人民法院申請強制執(zhí)行原處罰金額2萬元、并依法加處罰款2萬元，共計4萬元。執(zhí)行過程中，雙方自愿達成和解協(xié)議，并按協(xié)議約定先行繳納罰款1萬元。2024年中旬，被執(zhí)行人以經(jīng)濟困難為由向泌陽縣人民檢察院申請執(zhí)行監(jiān)督，請求減免加處罰款2萬元。   

針對申請人的訴求和理由，泌陽縣人民檢察院檢察官深入該企業(yè)開展調(diào)查工作，核實案件細節(jié)，與行政執(zhí)法機關(guān)就法律適用與事實認定進行深入交流。最終查明，原行政處罰的執(zhí)法程序規(guī)范、證據(jù)確實充分、適用法律準確恰當。 

雖然行政處罰程序規(guī)范、適用法律準確，但當事人若及時采取補救措施，行政機關(guān)可依法酌情減免加處的罰款。因此，查明被執(zhí)行人采取補救措施的證據(jù)是判斷應(yīng)否對其進行減免的關(guān)鍵所在。  

經(jīng)查，該公司從國抽系統(tǒng)得知其桶裝飲用水抽樣不合格后，立即通知經(jīng)銷商停止銷售該公司生產(chǎn)的純凈水，并逐單位召回，共計召回18桶，召回后立即采取了銷毀措施，并及時更新了灌裝機等設(shè)備。該公司整改后，泌陽縣市場監(jiān)督管理局對該公司生產(chǎn)的桶裝純凈水抽樣送檢，檢測結(jié)果均為合格。該公司在疫情期間能夠克服自身經(jīng)營困難，及時采取補救措施，并愿意繳納罰款，符合《中華人民共和國行政強制法》第四十二條第一款的規(guī)定，可以減免加處的罰款或者滯納金。泌陽縣人民檢察院積極與縣行政主管部門加強溝通聯(lián)系，達成共識后，嘗試通過減免被執(zhí)行人的加處罰款推動行政爭議實質(zhì)性化解。   

在雙方當事人均有和解意向的情況下，泌陽縣人民檢察院邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員組織召開了公開聽證會，就市場監(jiān)督管理局行政處罰的合法性、合理性與加處罰款能否減免進行聽證論證。經(jīng)過聽證，聽證員們一致同意，待該公司繳納余下罰款并提交減免加處罰款的相關(guān)證據(jù)材料后，可以減免對當事人作出的2萬元加處罰款。  

聽證結(jié)束后，泌陽縣人民法院依照泌陽縣人民檢察院建議，及時恢復(fù)了對被執(zhí)行人的強制執(zhí)行，剩余罰款履行到位后，泌陽縣市場監(jiān)督管理局依法作出對該公司2萬元加處罰款進行減免的決定。至此，該宗長達3年之久的行政爭議得以成功化解。