鄭州公布決議，引入“1米高度看城市”兒童視角，提出將兒童友好理念融入城市規(guī)劃建設(shè)  

鄭州將持續(xù)推進兒童友好街區(qū)、公園等建設(shè)（資料圖）

頂端新聞·河南商報首席記者 孫科

日前，《鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快推進兒童友好城市建設(shè)的決議》（以下簡稱《決議》）對外公布，鄭州提出，讓兒童友好成為鄭州城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標識。

建設(shè)兒童友好城市，對城市發(fā)展有哪些作用？打造全國先行示范兒童友好城市，鄭州底子如何？

鄭州新方向讓兒童友好空間遍布全市

此次《決議》，鄭州明確讓兒童友好理念成為社會共識和全民自覺，讓兒童友好空間遍布全市，讓兒童友好成為鄭州城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標識。同時，從城市建設(shè)、社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障等多個角度作出要求。

如規(guī)定，鄭州市、各區(qū)縣（市）人民政府和各開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)高度重視兒童友好城市建設(shè)工作，將兒童友好城市建設(shè)納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，兒童友好城市建設(shè)專項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。并提出，由鄭州市婦兒工委、市發(fā)展改革委負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全市兒童友好城市建設(shè)工作。引入“1米高度看城市”兒童視角，將兒童友好理念融入城市規(guī)劃建設(shè)。

鄭州還將持續(xù)推進兒童友好街區(qū)、公園等各類兒童友好空間建設(shè)，推動各類公益性場所對兒童免費或優(yōu)惠開放。

建設(shè)兒童友好城市好處多

兒童友好城市于1996年在聯(lián)合國第二屆人類居住會議上提出，提倡不論是大城市、中等城市、小城市或者社區(qū)，都應(yīng)該在公共事務(wù)中給予兒童優(yōu)先權(quán)，將兒童納入決策體系，讓城市更加適合兒童成長，更好地保護兒童權(quán)利。

2021年，國家“十四五”規(guī)劃綱要明確把“兒童友好城市建設(shè)”列入重大工程；《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》指出，建設(shè)一批國家兒童友好城市。

國家層面部署后，河南很快跟進。河南省、鄭州市“十四五”規(guī)劃綱要、兒童發(fā)展規(guī)劃都將“建設(shè)兒童友好城市”列為重大工程或主要目標。

2022年4月，《鄭州市兒童友好城市建設(shè)方案》印發(fā)，提出，到2025年，鄭州要建成在全國先行示范的兒童友好城市；到2030年，建成國家兒童友好城市。2022年6月，鄭州市成功入選全國第一批14個建設(shè)國家兒童友好城市名單。

2023年、2024年，鄭州連續(xù)兩年將“兒童友好城市建設(shè)”寫入政府工作報告，在全省率先出臺了《鄭州市兒童友好城市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》和社區(qū)、公園等5個兒童友好重點領(lǐng)域建設(shè)指引。

“建設(shè)兒童友好城市，能有效助推城市向更高品質(zhì)發(fā)展。”在河南省社會科學(xué)院城市與生態(tài)文明研究所所長、研究員王新濤看來，兒童是人生成長中的重要階段，為兒童提供更好的“軟硬”條件，有利于增強城市發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性，對區(qū)域和人口的持續(xù)發(fā)展意義很大。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度來看，建設(shè)兒童友好城市，能帶動教育、托育、健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的供需增長點，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，增加城市吸引力。

鄭州曬建設(shè)“成績單”

據(jù)鄭州市婦聯(lián)相關(guān)人士介紹，當(dāng)前，鄭州在兒童友好城市建設(shè)方面，已取得了多項實實在在的成績。

——成功舉辦“中非兒童手拉手”、東盟友好家庭社區(qū)研學(xué)等國際交流活動；

——學(xué)前教育3年毛入園率穩(wěn)定至95%，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“鄭州經(jīng)驗”全國推廣；

——投資3800余萬元建設(shè)3個中央預(yù)算內(nèi)兒童友好項目，建設(shè)街區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、公園、醫(yī)院、出行系統(tǒng)等兒童友好單元200余個；

——5個典型案例連續(xù)入選2023年、2024年《中國兒童友好城市發(fā)展報告》，1個典型經(jīng)驗做法入選《城市兒童友好空間建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗清單（第一批）》……

一大波“鄭州樣板”“鄭州經(jīng)驗”，讓鄭州的兒童友好城市建設(shè)走在了全國靠前位次。

不過，上述人士也坦言，建設(shè)兒童友好城市，鄭州還面臨部門職責(zé)不清、規(guī)劃體系不完善、兒童友好產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、公共空間適兒化改造不突出、兒童友好理念不深入、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題。

《決議》進一步厘清了職責(zé)，提升了鄭州市兒童友好城市建設(shè)的科學(xué)化、系統(tǒng)化和法治化水平。

深圳、長沙等地已開啟“搶跑”模式鄭州需更進一步

不僅是鄭州，近年來，多地都在兒童友好城市建設(shè)方面有了新布局。

在省內(nèi)，鶴壁將兒童友好城市建設(shè)納入2024年度鶴壁市重點民生實事，相關(guān)項目建設(shè)、改造已全面鋪開。

洛陽則從“1米高度看城市”兒童視角出發(fā)，通過把兒童友好納入洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃等舉措，兒童友好城市建設(shè)取得顯著成效。

當(dāng)前，鶴壁、洛陽已分別入選第二、三批建設(shè)國家兒童友好城市名單。

除了省內(nèi)地市的“追趕”，鄭州還面臨省外城市的競爭。

早在2015年，深圳就在全國率先提出系統(tǒng)性建設(shè)兒童友好城市。去年底，深圳舉行了首屆兒童友好博覽會，吸引了超10萬人次觀展。

湖南長沙已出臺了兩輪三年行動計劃，鋪排34大行動98項任務(wù)。在全國首創(chuàng)兒童友好城市標識，發(fā)布國內(nèi)第一本兒童友好官方白皮書；頒布兒童友好型街區(qū)、小區(qū)、企業(yè)和學(xué)校建設(shè)指引。

如今，越來越多的城市正在積極推動兒童友好型城市建設(shè)，并將這一理念融入城市發(fā)展中，鄭州能否搶抓時機，為城市發(fā)展增添更多動能，這場“突圍戰(zhàn)”值得期待。