驛城區(qū)人民檢察院堅(jiān)持治罪與治理并重推進(jìn)輕罪治理現(xiàn)代化
郝夢(mèng)臣
近年來(lái),驛城區(qū)人民檢察院依法能動(dòng)履職,以優(yōu)化輕罪案件辦理流程為切入點(diǎn),以更新理念、健全機(jī)制、提升質(zhì)效為著力點(diǎn),堅(jiān)持用心辦案、靈活辦案、深度辦案,持續(xù)推進(jìn)輕罪治理現(xiàn)代化。
切實(shí)更新檢察司法理念,堅(jiān)持用心辦案
一是要求干警更新理念,將輕罪案件放在化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧、厚植黨的執(zhí)政根基的高度辦理。二是不因罪輕案小而降低標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確把握入罪標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確把握不起訴條件,準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)、罪名和情節(jié),嚴(yán)格程序適用。如辦理的襲警案,檢察人員自行補(bǔ)充偵查,通過(guò)詢問(wèn)證人、調(diào)閱監(jiān)控視頻及執(zhí)法記錄視頻等,準(zhǔn)確認(rèn)定嫌疑人沒(méi)有襲警的主觀故意和客觀行為,認(rèn)定犯罪嫌疑人無(wú)罪。三是準(zhǔn)確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害大、社會(huì)影響惡劣的依法從嚴(yán)處理。對(duì)情節(jié)輕微、危害不大的,綜合案件情節(jié),依法不捕不訴,促進(jìn)社會(huì)和諧。
健全輕罪案件辦理機(jī)制,堅(jiān)持靈活辦案
一是完善輕重分離、快慢分道的案件分流機(jī)制。通過(guò)轄區(qū)五個(gè)偵監(jiān)協(xié)作辦公室,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)做好案件分流,每月定期集中移送審查起訴案件。二是規(guī)范案件辦理流程。組建“1個(gè)員額檢察官+1個(gè)檢察官助理+1個(gè)書(shū)記員”的專門(mén)化辦案團(tuán)隊(duì),5月以來(lái)通過(guò)集中受理、集中審查、集中起訴等“集約化”辦案機(jī)制,推動(dòng)案件辦理簡(jiǎn)化提速。今年以來(lái),在受理審查起訴案件數(shù)量每季度穩(wěn)步提升的情況下,第三季度的審結(jié)率較第一季度提升20.14%。三是準(zhǔn)確適用輕緩刑、相對(duì)不起訴。針對(duì)輕罪案件,積極委托開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、舉行公開(kāi)聽(tīng)證,根據(jù)不同情況準(zhǔn)確適用輕緩刑和相對(duì)不起訴,截至目前已經(jīng)依法對(duì)132件205人作出相對(duì)不起訴決定。針對(duì)不起訴案件,通過(guò)行刑反向銜接制度移送案件線索,并做好與行政機(jī)關(guān)的銜接工作,以及對(duì)其中42人作出行政處罰。
立足提升辦案效果,堅(jiān)持深度辦案
一是立足矛盾化解積極促進(jìn)退贓退賠。針對(duì)故意傷害、交通肇事、盜竊等有被害人的輕罪案件,積極聯(lián)系犯罪嫌疑人賠償被害人化解社會(huì)矛盾。對(duì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰、有賠償意愿和能力,但被害方拒絕接受賠償或請(qǐng)求明顯不合理的,對(duì)其適用賠償保證金提存制度。犯罪嫌疑人退贓退賠或者足額繳納保證金后,依法對(duì)犯罪嫌疑人不捕不訴或適用非羈押強(qiáng)制措施。二是聚焦訴源治理制發(fā)檢察建議。針對(duì)輕罪案件重視從治罪到治理的工作開(kāi)展,通過(guò)在個(gè)案或類(lèi)案辦理中發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題,認(rèn)真分析研判,提出社會(huì)治理檢察建議,實(shí)現(xiàn)辦理一案、治理一片的效果。針對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪、醉酒危險(xiǎn)駕駛犯罪等高發(fā)輕罪情況,2023年以來(lái)制發(fā)5件社會(huì)治理類(lèi)檢察建議,有效發(fā)揮檢察建議在社會(huì)治理中的積極作用。三是關(guān)注犯罪預(yù)防強(qiáng)化法治宣傳。輕罪治理重在犯罪預(yù)防,通過(guò)以案釋法、庭審觀摩、現(xiàn)場(chǎng)普法等形式豐富的普法宣傳活動(dòng)讓法治觀念深入人心。2023年以來(lái),20余次通過(guò)微信公眾號(hào)、視頻網(wǎng)站等途徑“以案釋法”,多次走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、軍營(yíng)等場(chǎng)所對(duì)不同群體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)普法,多次組織青少年學(xué)生參加案件庭審觀摩,通過(guò)沉浸式體驗(yàn)更新法治觀念。(作者系驛城區(qū)人民檢察院第一檢察部檢察官助理)
責(zé)任編輯:牛云強(qiáng)
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