《河南省專利促進和保護條例》明年1月1日起施行

鑄牢專利護盾 點亮創(chuàng)新之光

日前，《河南省專利促進和保護條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會第十一次會議表決通過，為我省進一步鑄牢專利護盾、點亮創(chuàng)新之光提供了有力法治保障?！稐l例》將于2025年1月1日起施行。

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的引擎。近年來，我省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力持續(xù)增強，運用效能持續(xù)優(yōu)化，保護能力持續(xù)提升，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高。截至今年6月，全省有效發(fā)明專利擁有量超8.8萬件，是“十三五”末的2倍。

“加快完善專利地方立法，推動專利促進和保護工作高質(zhì)量發(fā)展，是推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，建設(shè)國家創(chuàng)新高地的重要支撐。”省人大法制委相關(guān)負責(zé)人表示，針對我省發(fā)明專利創(chuàng)新不足，轉(zhuǎn)化應(yīng)用較弱、管理與服務(wù)有待改進等問題，制定《條例》，采取多種措施促進專利創(chuàng)造與運用、加強專利服務(wù)與管理，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高專利應(yīng)用水平是十分必要的。

河南省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護中心相關(guān)負責(zé)人認(rèn)為，《條例》中建立健全專利預(yù)警機制、運用“先使用后付費”方式、加大對重復(fù)侵權(quán)行為的處罰力度等，都很值得關(guān)注。

《條例》明確，省、設(shè)區(qū)的市人民政府專利管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全專利預(yù)警機制，監(jiān)測和通報重點區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的國內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢，及時向社會公布具有重大影響的專利事件并對可能產(chǎn)生的風(fēng)險發(fā)出預(yù)警。該規(guī)定將助力企業(yè)或者組織及時調(diào)整研發(fā)策略、保護自身權(quán)益，從而在市場競爭中掌握主動。

為更好打通專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”，讓更多專利成果從“書架”走向“貨架”，《條例》明確，鼓勵和引導(dǎo)高等院校、科研院所按照先使用后付費方式把專利許可給中小微企業(yè)使用。專利許可轉(zhuǎn)讓“先使用后付費”的方式，可以解決中小微企業(yè)長期以來獲得專利成果渠道不暢、許可門檻過高的難題，兼顧了雙方訴求，能夠推動專利產(chǎn)業(yè)化與科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的“雙向奔赴”。

就如何促進利用財政性資金形成專利的實施問題，《條例》要求，建立專利公開實施清單制度。企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的專利，自授權(quán)公告之日起滿三年無正當(dāng)理由未實施的，應(yīng)當(dāng)納入公開實施清單，并由專利權(quán)人合理確定專利公開實施的方式和費用標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》在獎勵問題上，既突出對發(fā)明創(chuàng)造的獎勵，也考慮到對專利轉(zhuǎn)化推廣運用的獎勵?！稐l例》明確，省人民政府設(shè)立河南省專利獎，對進行發(fā)明創(chuàng)造、專利轉(zhuǎn)化推廣運用，為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作出突出貢獻的專利權(quán)人、發(fā)明人（設(shè)計人）予以表彰和獎勵。同時，《條例》還明確，在進行專業(yè)技術(shù)職稱評審、科學(xué)技術(shù)獎勵和技術(shù)創(chuàng)新獎勵項目評審等方面，相關(guān)專利可作為評審的重要因素。

加強專利權(quán)利保護，打擊嚴(yán)重擾亂市場秩序的重復(fù)侵權(quán)行為?！稐l例》加大了對專利重復(fù)侵權(quán)行為的處罰力度，明確由負責(zé)專利執(zhí)法的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得二倍以上四倍以下的罰款。（記者 陳小平）