惠濟(jì)區(qū)開元路小學(xué)孩子們在用餐

中小學(xué)供餐全鏈條智慧化管理，餐費(fèi)不經(jīng)手學(xué)校，由多方共管；校長、家長陪同學(xué)生就餐，如果家長陪餐過不了“監(jiān)督癮”，還可優(yōu)先到學(xué)校當(dāng)廚師“扎根”監(jiān)督……歷經(jīng)5年探索實(shí)踐，惠濟(jì)區(qū)中小學(xué)供餐體制機(jī)制日趨完善，省教育廳于8月28日上午召開現(xiàn)場會向全省推廣“惠濟(jì)經(jīng)驗(yàn)”。

“惠濟(jì)經(jīng)驗(yàn)”的主要內(nèi)涵

“惠濟(jì)經(jīng)驗(yàn)”的主要內(nèi)涵是“政府主導(dǎo)、自主經(jīng)營、數(shù)字賦能、陽光監(jiān)管”，基本架構(gòu)是“一個服務(wù)平臺、三個應(yīng)用系統(tǒng)”，機(jī)制運(yùn)行上是政府給予一定補(bǔ)貼、將學(xué)校食堂經(jīng)營方式由第三方公司經(jīng)營改為學(xué)校自營、教育部門搭平臺、相關(guān)部門管資金、學(xué)校管食堂，實(shí)現(xiàn)采購、驗(yàn)收、資金管理等工作全流程自動化、智能化，最大限度減少人為環(huán)節(jié)，規(guī)避不可控風(fēng)險。

全鏈管理 讓學(xué)校食堂更加陽光透明

在惠濟(jì)區(qū)開元路小學(xué)，雖然有的學(xué)生離家很近，但大多數(shù)學(xué)生還是選擇在學(xué)校吃午飯。

8月28日，戴上廚師帽、口罩，套上鞋套，記者進(jìn)入開元路小學(xué)食堂后廚工作區(qū)。

驗(yàn)收區(qū)是所有食材進(jìn)入后廚的首站，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、餐廳經(jīng)理、大廚、員工或老師共4個人同時在場驗(yàn)收，大家分工明確。驗(yàn)收區(qū)放著一個電子秤，與普通電子秤不同的是，這個電子秤不但智能，上方還連著攝像頭，整個驗(yàn)收過程都在監(jiān)控中。

食材采購

食材采購環(huán)節(jié)，政府平臺公司通過公開招投標(biāo)方式，優(yōu)選18家食材供應(yīng)商入駐平臺。教育局、學(xué)校、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委等部門研究商定12大類551種商品上架平臺。供應(yīng)商每兩周對所供商品進(jìn)行一次報價，學(xué)校報一次食材訂單，系統(tǒng)綜合優(yōu)選出3家推薦給學(xué)校，由學(xué)校自主選擇1家提供本校下兩周食材配送服務(wù)。供應(yīng)商報價當(dāng)天，區(qū)教育局對不少于25種常用商品進(jìn)行詢價，對報價超出市場價的，約談并責(zé)令供應(yīng)商調(diào)整價格。

“學(xué)校通過電腦下單食材后，數(shù)據(jù)會傳輸給電子秤，比如訂購50斤土豆，驗(yàn)收時對50斤土豆稱重，電子秤就會顯示收貨。這些數(shù)據(jù)會傳遞給管理部門控制的網(wǎng)絡(luò)后臺，且保存較長時間，方便以后查看。”開元路小學(xué)校長李俊照說。

食材收貨

收貨時，智能化稱重設(shè)備與陽光采購系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，將數(shù)據(jù)實(shí)時上傳至平臺，驗(yàn)收完成時即刻生成電子簽收單，形成了訂單、配送單、收貨單、結(jié)算單四單合一的數(shù)據(jù)閉環(huán)。驗(yàn)收全過程可通過數(shù)據(jù)大屏、小程序隨時查看，有效避免監(jiān)管漏洞，確保了食材保質(zhì)保量供應(yīng)。

惠濟(jì)區(qū)陽光飲食信息化服務(wù)平臺集數(shù)據(jù)展示、過程監(jiān)控、業(yè)務(wù)監(jiān)管于一體，可全面掌握校園餐供應(yīng)全鏈條信息，實(shí)現(xiàn)了校園供餐的數(shù)字化管理，讓學(xué)校食堂更加陽光透明。

餐費(fèi)管理

在收取和支出學(xué)生餐費(fèi)方面，惠濟(jì)區(qū)使用財(cái)務(wù)共管系統(tǒng)。區(qū)教育局負(fù)責(zé)牽頭校園供餐工作和對學(xué)校的監(jiān)督指導(dǎo)，政府平臺公司負(fù)責(zé)校園供餐相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)及餐費(fèi)的收取和支付，學(xué)校負(fù)責(zé)食堂的日常運(yùn)行和管理。

家長通過銀行“易繳費(fèi)”小程序，按月把餐費(fèi)繳納至教育局與政府平臺公司共管賬戶，資金支出由供應(yīng)商、學(xué)校、教育局、政府平臺公司依據(jù)陽光采購系統(tǒng)結(jié)算單共同核對確認(rèn)，并由平臺公司支付，學(xué)生餐費(fèi)只能用于結(jié)算食材采購費(fèi)用和餐廚人員工資，學(xué)校不經(jīng)手資金，防范了廉政風(fēng)險。

干凈整潔 讓孩子們吃得更放心

校園供餐工作是民生工程，更是民心工程，干凈衛(wèi)生和家長監(jiān)督必不可少。

開元路小學(xué)后廚副食庫柜子上，存放著陳醋、醬油、料酒、十三香等調(diào)料，這些材料可使用一周。在主食庫，存放著大米、面粉等，當(dāng)天儲備當(dāng)天用完。為保持主食材料的新鮮程度，這里采取了溫度控制。副食品加工車間，配備了臭氧消毒機(jī)、去皮機(jī)、洗菜機(jī)等，地面保持干燥。非常干凈整潔的操作間，是這里最大的生產(chǎn)車間，大多數(shù)菜品從這里出爐。餐具消毒也非常嚴(yán)格，配備了專業(yè)的清洗機(jī)、消毒柜。

在食材溯源關(guān)方面，惠濟(jì)區(qū)采用“索證索票”制度，建立食品安全追溯體系，蔬菜、水果、肉類等不易儲存的食材每天配送，并在配送當(dāng)日上傳肉類檢驗(yàn)檢疫合格證明、蔬菜農(nóng)殘檢測報告，確保食材新鮮、源頭可溯。

以制度管人，以流程管事。記者在現(xiàn)場看到，每個流程都有相對應(yīng)的規(guī)章制度，包括食材采購、規(guī)范操作、餐用具洗消、食品留樣等。

家長參與 學(xué)生家長優(yōu)先到學(xué)校顛大勺

“我是開元路小學(xué)二年級三班學(xué)生的家長。”開元路小學(xué)廚師王彬既是學(xué)生家長，又是學(xué)校廚師。他的工作是在廚房里顛大勺炒菜。像王彬這樣，既是家長，又是餐廳工作人員的，在開元路小學(xué)食堂工作人員里超過了半數(shù)。

“自主經(jīng)營食堂從業(yè)人員依托政府平臺公司招標(biāo)勞務(wù)派遣服務(wù)，根據(jù)就餐人數(shù)按小學(xué)100∶1和中學(xué)70∶1的比例，為學(xué)校配備食堂從業(yè)人員，統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、派遣，學(xué)校優(yōu)先錄用符合條件的學(xué)生家長。”惠濟(jì)區(qū)教育局局長王新芳說。

開元路小學(xué)每天午餐不重樣，保證了學(xué)生營養(yǎng)的多樣性。周三午飯是黃燜雞、香辣蝦、蠔油生菜、米飯、雪梨銀耳羹和冬棗。食譜對各種材料的數(shù)量進(jìn)行了規(guī)定，比如雞塊80克、土豆40克、基圍蝦60克。

中午12時開飯時，工作人員將保溫柜送到餐廳，每班派出若干學(xué)生將飯盒擺放在對應(yīng)數(shù)字的餐桌上，然后打開飯盒的蓋子并將蓋子送到固定位置。學(xué)生做這個工作之前，需要先洗手，并戴上一次性手套。學(xué)生們就餐時排隊(duì)進(jìn)入，餐后收拾餐具排隊(duì)離開，很規(guī)范。

當(dāng)天中午，校長李俊照和學(xué)生一起就餐時，一名老師還給校長來了張“餐照”。這是陪餐制度規(guī)定的，陪餐制度還有“每周安排不少于一次的家長陪餐活動”規(guī)定。

“服務(wù)學(xué)生” 全省學(xué)習(xí)推廣“惠濟(jì)經(jīng)驗(yàn)”

在惠濟(jì)教育人的心目中，從未想到在供餐方面獨(dú)樹一幟，只是想做好“服務(wù)學(xué)生”這項(xiàng)工作。

無心插柳柳成蔭。2021年6月，中小學(xué)校園餐供應(yīng)“惠濟(jì)經(jīng)驗(yàn)”入選河南省優(yōu)秀改革案例。經(jīng)過5年探索和實(shí)踐，各項(xiàng)體制機(jī)制、各種工作環(huán)節(jié)日趨完善，“惠濟(jì)經(jīng)驗(yàn)”也日趨完善。

王新芳說，惠濟(jì)區(qū)有自建食堂學(xué)校55所，52所已實(shí)現(xiàn)“惠濟(jì)經(jīng)驗(yàn)”供餐，在校就餐學(xué)生46834人，就餐率達(dá)到83.2%。

6月12日，鄭州市政府在惠濟(jì)區(qū)召開了鄭州市中小學(xué)校食堂管理推廣觀摩會，《鄭州日報》、《鄭州晚報》、正觀新聞予以報道，引起很大反響。截至目前，惠濟(jì)區(qū)共接待省內(nèi)70個縣（市）區(qū)學(xué)習(xí)考察?；轁?jì)區(qū)邊交流邊提升，針對收集整理的問題和建議不斷改進(jìn)，“惠濟(jì)經(jīng)驗(yàn)”得以進(jìn)一步完善。

8月28日，全省中小學(xué)校推廣校園食堂管理現(xiàn)場會上，全省各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和航空港區(qū)教育行政部門、廳直屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等，觀摩了惠濟(jì)區(qū)開元路小學(xué)的食堂管理經(jīng)驗(yàn)。

省教育廳總督學(xué)楊光認(rèn)為，“惠濟(jì)經(jīng)驗(yàn)”在大宗食材統(tǒng)一采購、資金管理、人員管理等方面建立了一系列安全監(jiān)管措施，并通過數(shù)字化手段，提高監(jiān)管水平，能夠較好地解決監(jiān)管難題，契合了師生及學(xué)生家長對食品安全和營養(yǎng)健康的新要求、新期待。

現(xiàn)場會上，楊光說，惠濟(jì)中小學(xué)供餐在運(yùn)行機(jī)制、信息化管理和多方位監(jiān)管等方面顯現(xiàn)出較強(qiáng)的針對性、實(shí)效性和可操作性，得到了各界的充分肯定。省教育廳印發(fā)文件，對推廣工作進(jìn)行部署，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“惠濟(jì)經(jīng)驗(yàn)”的監(jiān)管方法，針對日常工作中存在的監(jiān)管短板、漏洞和不足加以改進(jìn)，確保中小學(xué)校食堂管理安全有序。（記者 王軍方 張國慶 文/圖）