深化民生領域改革 提高人民生活品質

——深入學習貫徹落實市委五屆六次全會精神系列評論之四  　　

本報評論員

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，是提高生活品質、促進社會和諧的重要基礎。市委五屆六次全會強調要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，深化民生領域改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

收入水平直接關系到廣大人民群眾的生活水平。不斷促進城鄉(xiāng)居民收入增長是黨和政府的一項重要工作。要嚴格落實國家初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，提高勞動報酬在初次分配中的比重。要進一步規(guī)范收入分配秩序，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模、合理調節(jié)過高收入的制度體系。收入源于勞動，勞動需要技能。要完善就業(yè)公共服務體系，健全職業(yè)技能培訓制度，提高人力資源質量和利用效率。要進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境，擦亮“職在天中”“職等你來”服務品牌，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強勞動者的權益保障?？傊?，要形成促進收入增長和充分就業(yè)的良好機制，并為之創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。

社會保障體系對于維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展、提高生活質量具有重要意義和作用。要加強社保公共服務平臺建設，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。要加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，擴大年金制度覆蓋面，推行個人養(yǎng)老金制度。要做實基本醫(yī)療保障市級統(tǒng)籌，推進醫(yī)保支付方式改革，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，健全醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度機制。要健全社會救助體系，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和社會救助，鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。

人民群眾身體健康是實現(xiàn)生活幸福和自由全面發(fā)展的重要前提，確保人民群眾身體健康和生命安全，始終是我們黨一以貫之的價值理念和執(zhí)政追求。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生體系。要建立傳染病監(jiān)測預警和應急指揮系統(tǒng)，加快形成預防為主、防治結合的公共衛(wèi)生服務新模式。要加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥之間的協(xié)同配合，形成良性互動的醫(yī)療衛(wèi)生體系。要高質量推進緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團建設，深化便民就醫(yī)服務系列舉措。要健全河南省醫(yī)學科學院駐馬店基地發(fā)展機制，完善中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展和藥品供應保障機制，加快中醫(yī)藥強市建設。

當前，我們面臨著生育率下降和人口老齡化的挑戰(zhàn)，這要求我們必須進一步健全人口發(fā)展支持和服務體系。要做好“生”的工作，完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設生育友好型社會。要做好“育”的工作，落實生育休假制度，建立生育補貼制度，支持用人單位舉辦托育、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發(fā)展，推動支持托育機構良性發(fā)展政策落地見效。要做好“老”的工作，積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，創(chuàng)造適合老年人的就業(yè)崗位，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，完善縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，不斷提高醫(yī)養(yǎng)結合服務的能力和水平，確保老年人既能夠發(fā)揮余熱，又能夠安度晚年。

發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。更好地解決人民群眾衣食住行醫(yī)教保等方面的問題，就是為了人民，就是增進民生福祉。這些問題解決好了，就能得到人民群眾的支持和擁護，就能凝聚起民心。凝聚起民心，我們發(fā)展的力量才會更加強大。讓我們在市委的堅強領導下，同心協(xié)力，克服困難，不斷深化民生領域改革，不斷提高人民群眾生活品質，把人民至上的理念落實到各項工作中，落實到全市人民的心坎上。