國務(wù)院辦公廳印發(fā)意見創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展

新華社北京5月8日電  日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，聚焦發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競爭擇優(yōu)作用，改革創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)制度設(shè)計，縱深推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)全流程全鏈條監(jiān)管，堅持全國一盤棋，堅決打破條塊分割、行業(yè)壁壘，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供堅強(qiáng)支撐。

《意見》明確4方面原則。一是堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，逐步形成推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的長效機(jī)制。二是堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同聯(lián)動，有效凝聚招標(biāo)投標(biāo)市場建設(shè)合力。三是堅持分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，提升招標(biāo)投標(biāo)市場治理精準(zhǔn)性有效性。四是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、賦能增效，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則創(chuàng)新、運(yùn)行模式創(chuàng)新、交易機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動招標(biāo)投標(biāo)市場轉(zhuǎn)型升級。

《意見》提出7方面政策舉措。一是完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系。優(yōu)化制度規(guī)則設(shè)計，強(qiáng)化法規(guī)政策協(xié)同銜接。二是落實招標(biāo)人主體責(zé)任。強(qiáng)化招標(biāo)人主體地位，健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)招標(biāo)采購機(jī)制創(chuàng)新。三是完善評標(biāo)定標(biāo)機(jī)制。改進(jìn)評標(biāo)方法和評標(biāo)機(jī)制，優(yōu)化中標(biāo)人確定程序，加強(qiáng)評標(biāo)專家全周期管理。四是推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級。加快推廣數(shù)智技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)平臺體系。五是加強(qiáng)協(xié)同高效監(jiān)督管理。壓實行政監(jiān)督部門責(zé)任，強(qiáng)化多層次立體化監(jiān)管，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管。六是營造規(guī)范有序市場環(huán)境。嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)違法活動，持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的規(guī)定、做法。七是提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能。健全支持創(chuàng)新的激勵機(jī)制，優(yōu)化綠色招標(biāo)采購?fù)茝V應(yīng)用機(jī)制，完善支持中小企業(yè)參與的政策體系。

《意見》要求各地區(qū)各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，扎實推動各項任務(wù)落實落細(xì)；鼓勵地方和基層積極探索、大膽創(chuàng)新；加強(qiáng)宣傳解讀和輿論監(jiān)督，營造有利于招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的社會環(huán)境。

《 人民日報 》（ 2024年05月09日 03 版）