瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事|切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)
摘要:主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,土壤環(huán)境安全穩(wěn)定,西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平。??◇目前,青藏高原生態(tài)系統(tǒng)碳匯總量為每年1.62億噸,占全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)碳匯的8%至16%,今后這一比例還將增加。
◇2021年7月,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在西藏考察時(shí)指出,保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境,利在千秋、澤被天下。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,保持戰(zhàn)略定力,提高生態(tài)環(huán)境治理水平,推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護(hù),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。
◇西藏以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地為引領(lǐng),加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù),推動(dòng)生態(tài)科研取得突破性進(jìn)展,持續(xù)強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),充分釋放美麗西藏建設(shè)生態(tài)紅利。
◇2023年底,西藏全區(qū)7市(地)空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上,沙塵天氣大幅減少;主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,土壤環(huán)境安全穩(wěn)定,西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
◇西藏建立起以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,將超過(guò)60萬(wàn)平方公里的國(guó)土納入生態(tài)保護(hù)紅線,占全區(qū)國(guó)土面積的50%以上。
◇我國(guó)正在推進(jìn)“三極環(huán)境與氣候變化”國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃,聚焦人類(lèi)共同命運(yùn),構(gòu)建三極科學(xué)研究共同體,應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)。
◇“國(guó)家公園的建設(shè),有效維護(hù)重點(diǎn)野生動(dòng)物核心分布區(qū)的原真性和完整性。”
◇“我們的工作,就是利用種子或植物活體開(kāi)展實(shí)驗(yàn),最終返回原生地栽培,保護(hù)好生物多樣性。”
◇“桃花節(jié)”自2002年起舉辦至今,名氣越來(lái)越大,吸引著來(lái)自五湖四海的游客。如今,嘎拉村村民年人均可支配收入達(dá)3.5萬(wàn)元。
◇目前,青藏高原生態(tài)系統(tǒng)碳匯總量為每年1.62億噸,占全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)碳匯的8%至16%,今后這一比例還將增加。
這里是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一,空氣質(zhì)量與北極地區(qū)相當(dāng),土壤環(huán)境總體處于自然本底狀態(tài)。
這里是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一,中國(guó)最高的樹(shù)在這里茁壯生長(zhǎng),藏羚羊、黑頸鶴、雪豹、孟加拉虎等野生動(dòng)物在這里繁衍生息。
這里也是生態(tài)脆弱區(qū)、全球氣候變化敏感區(qū),生態(tài)環(huán)境一旦破壞,修復(fù)難度非常大。
青藏高原,素有“世界屋脊”“地球第三極”“亞洲水塔”之稱(chēng),是重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障。保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。
2021年7月,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在西藏考察時(shí)指出,保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境,利在千秋、澤被天下。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,保持戰(zhàn)略定力,提高生態(tài)環(huán)境治理水平,推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護(hù),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。
特殊的生態(tài),得到特殊的關(guān)注和保護(hù)。2021年7月,中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方案》。2023年4月,習(xí)近平主席簽署中華人民共和國(guó)主席令,公布《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》。
“我們牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的高度,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,努力做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更高水平的保護(hù),努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列。”西藏自治區(qū)黨委書(shū)記王君正說(shuō)。
從頒布實(shí)施《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章,到成立西藏自治區(qū)黨委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,再到完善執(zhí)法流程等一系列機(jī)制,西藏以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地為引領(lǐng),加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù),推動(dòng)生態(tài)科研取得突破性進(jìn)展,持續(xù)強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),充分釋放美麗西藏建設(shè)生態(tài)紅利。
生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。在“地球第三極”的山水間,各族干部群眾綿綿用力、久久為功,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
不斷筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障
西藏是國(guó)家生態(tài)安全屏障,具有特殊的生態(tài)地位和價(jià)值,在我國(guó)以至全球生態(tài)安全中發(fā)揮著極其重要的作用。從自然環(huán)境看,西藏自然生態(tài)先天敏感而脆弱,隨著全球氣候變暖,青藏高原暖濕化跡象明顯,生態(tài)安全隱患和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隨之不斷增加。
“西藏深刻認(rèn)識(shí)青藏高原最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài),以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地為抓手,努力構(gòu)筑生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)可控、人民群眾認(rèn)可滿(mǎn)意的西藏生態(tài)安全屏障新格局。”西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記李桑說(shuō)。
保護(hù)敏感脆弱生態(tài)環(huán)境,把牢底線紅線。西藏劃定并嚴(yán)守城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的國(guó)土空間和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線,落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。近年來(lái),西藏頒布施行自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例、大氣污染防治條例,修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例,為把牢生態(tài)底線紅線提供強(qiáng)大法治支撐。
保護(hù)脆弱敏感生態(tài)環(huán)境,實(shí)行特殊機(jī)制。西藏建立起以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,將超過(guò)60萬(wàn)平方公里的國(guó)土納入生態(tài)保護(hù)紅線,占全區(qū)國(guó)土面積的50%以上。
目前,西藏建有各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)47個(gè),總面積41.22萬(wàn)平方公里,林地、草地、濕地、水域等生態(tài)功能較強(qiáng)的地類(lèi)增加到108.11萬(wàn)平方公里;設(shè)立三江源國(guó)家公園(唐北區(qū)域),加強(qiáng)長(zhǎng)江源區(qū)、瀾滄江源區(qū)等中國(guó)江河源頭的保護(hù)與修復(fù);羌塘、珠穆朗瑪峰、岡仁波齊、高黎貢山、雅魯藏布大峽谷等典型區(qū)域納入《國(guó)家公園空間布局方案》,推動(dòng)西藏自然保護(hù)地體系建設(shè)進(jìn)入新階段。
保護(hù)脆弱敏感生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)重大工程。南山公園位于拉薩河南岸,是俯瞰拉薩城區(qū)的絕佳觀景點(diǎn)。“近十年,我多次到拉薩旅游,每次來(lái)感受都不一樣。之前南北山光禿禿的,朋友說(shuō)這是因?yàn)槲鞑馗吆毖醴N不出樹(shù)。現(xiàn)在來(lái)南山,看到棧道兩旁都是樹(shù),變化真大!”來(lái)自廣州的游客黃先生說(shuō)。
在平均海拔超過(guò)4000米的西藏實(shí)施綠化工程,在以前是難以想象的事情。2021年,西藏規(guī)模最大的營(yíng)造林建設(shè)工程——拉薩南北山綠化工程正式啟動(dòng)。到2030年,工程將完成營(yíng)造林206.7萬(wàn)畝;建設(shè)完成后年均可新增儲(chǔ)水約4980萬(wàn)噸,年均固碳量22.91萬(wàn)噸,年生態(tài)價(jià)值14.85億元。
“兩江四河”造林綠化工程、退化濕地保護(hù)修復(fù)、天然林保護(hù)、草原生態(tài)修復(fù)綜合治理、防沙治沙、森林生態(tài)效益補(bǔ)償……西藏陸續(xù)實(shí)施一系列重大生態(tài)項(xiàng)目,累計(jì)已投入127億元。
創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地的一系列舉措,為雪域高原帶來(lái)水清、草綠、天藍(lán)。
2023年底,西藏全區(qū)7市(地)空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上,沙塵天氣大幅減少;主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,土壤環(huán)境安全穩(wěn)定,西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
以生態(tài)科研支撐生態(tài)保護(hù)
青藏高原對(duì)全國(guó)、全亞洲乃至全世界氣候變化影響深遠(yuǎn)。全面推進(jìn)第二次青藏科考,建設(shè)科學(xué)研究基地平臺(tái),推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化……西藏持續(xù)以生態(tài)科研為生態(tài)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)支撐,為應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)提供中國(guó)方案。
2023年10月1日,18名科考隊(duì)員成功登頂世界第六高峰卓奧友峰,標(biāo)志著我國(guó)具有開(kāi)展極高海拔登頂科考的體系化能力和建制化隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的拓展。2022年和2023年兩次“巔峰使命”珠峰科考,創(chuàng)造多項(xiàng)世界紀(jì)錄。
這些登頂活動(dòng),是第二次青藏高原綜合科學(xué)考察的有機(jī)組成部分。此次科考深入分析青藏高原環(huán)境變化與機(jī)理,在國(guó)際地球科學(xué)和生命科學(xué)前沿領(lǐng)域產(chǎn)出一批原創(chuàng)性理論成果,參與編制《西藏生態(tài)文明高地規(guī)劃》,發(fā)布《西藏高原環(huán)境變化科學(xué)評(píng)估》等權(quán)威科學(xué)報(bào)告,服務(wù)支撐國(guó)家戰(zhàn)略制定。
“將科考成果融入國(guó)際組織和計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略,為共謀全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國(guó)方案,我們正為此不懈奮斗。”中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所研究員姚檀棟表示。
責(zé)任編輯:徐明霞
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