《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》將于7月1日起實(shí)施
摘要:想方設(shè)法破解融資難 一直以來,融資難題是制約中小微企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的“攔路虎”?!稐l例》還鼓勵融資租賃行業(yè)健康發(fā)展,為中小微企業(yè)提供個(gè)性化、便捷化的融資服務(wù)?!跋Mㄟ^《條例》的制定實(shí)施,進(jìn)一步優(yōu)化我省中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境,讓中小微企業(yè)在推動我省高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更重要作用?!?/p>
3月28日,《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)省十四屆人大常委會第八次會議表決通過?!稐l例》共49條,對中小微企業(yè)的融資、服務(wù)保障、轉(zhuǎn)型升級、市場開拓等進(jìn)行明確,為更好促進(jìn)我省中小微企業(yè)健康成長,推動我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再添有力法治保障。該條例將于今年7月1日起實(shí)施。
一個(gè)“微”字盡顯關(guān)愛
中小微企業(yè)是最具活力的經(jīng)營主體,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒和吸納就業(yè)的主力軍。為充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢,促進(jìn)中小微企業(yè)健康快速高質(zhì)量發(fā)展,盡早制定切合我省實(shí)際的相關(guān)地方性法規(guī)十分必要。
2023年11月,省十四屆人大常委會第六次會議對《河南省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》進(jìn)行第一次審議。“考慮到微型企業(yè)占我省企業(yè)絕大多數(shù),抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,需要予以特別扶持,在提請本次常委會二審時(shí),我們將法規(guī)名稱修改為《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例(草案)》。”省人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“很多企業(yè)都是從籌建之初的‘小攤子’逐步發(fā)展壯大起來的?!稐l例》的制定為我省中小微企業(yè)發(fā)展送上了‘及時(shí)雨’。一個(gè)‘微’字,更加直接體現(xiàn)了對微型企業(yè)的關(guān)心和重視,充分體現(xiàn)出促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。”省人大代表、鄭州數(shù)智科技集團(tuán)有限公司董事長蘇文杰感嘆。
想方設(shè)法破解融資難
一直以來,融資難題是制約中小微企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的“攔路虎”。
為盡力化解中小微企業(yè)融資困境,《條例》明確,“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排支持中小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”“縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立中小微企業(yè)信貸激勵機(jī)制”“省人民政府建立中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池獎勵機(jī)制”……
《條例》支持金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織依法為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、股權(quán)、原材料等為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保融資。禁止通過收取貸款服務(wù)費(fèi)等形式變相提高貸款利率和收取不合理費(fèi)用。
《條例》還鼓勵融資租賃行業(yè)健康發(fā)展,為中小微企業(yè)提供個(gè)性化、便捷化的融資服務(wù)。
全方位強(qiáng)化服務(wù)保障
優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的服務(wù)保障是推動中小微企業(yè)健康發(fā)展不可或缺的支撐。
《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺,及時(shí)匯集相關(guān)文件、各類政策措施及服務(wù)信息,免費(fèi)提供給中小微企業(yè)。
《條例》明確,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小微企業(yè)應(yīng)急救援機(jī)制,在發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者其他影響中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大事件時(shí),及時(shí)幫助企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
《條例》要求,實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單制度,并對外公布。對于中小微企業(yè)不得執(zhí)行目錄清單之外的收費(fèi)?!稐l例》還明確,中小微企業(yè)引進(jìn)高層次人才的,享受有關(guān)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)、保障、激勵等優(yōu)惠政策??h級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)高等院校、職業(yè)教育院校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。
“真金白銀”助力市場開拓
為了幫助中小微企業(yè)開拓市場,《條例》要求縣級以上人民政府財(cái)政部門依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé),明確“向中小微企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上;其中,預(yù)留給小型、微型企業(yè)的比例不低于百分之六十”,要求政府采購不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對中小微企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
《條例》要求縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度;市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),中小微企業(yè)均可依法平等進(jìn)入。
“希望通過《條例》的制定實(shí)施,進(jìn)一步優(yōu)化我省中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境,讓中小微企業(yè)在推動我省高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更重要作用。”省人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(記者 陳小平)
責(zé)任編輯:徐明霞
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