河南今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標占全國近1/10 “重中之重”如何能穩(wěn)之又穩(wěn)  

本報記者 王向前

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，也是暢通經(jīng)濟循環(huán)的重中之重。

今年的政府工作報告提出，2024年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上。我省今年確定了城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上的就業(yè)工作目標，占全國就業(yè)工作目標任務的近十分之一。

在就業(yè)形勢嚴峻的當下，這可不是一個小目標。我省如何確保實現(xiàn)目標？

信心從何而來

落實專項經(jīng)費、提供不少于300萬個崗位、三年培訓1000名就業(yè)專職輔導員……3月14日，省教育廳印發(fā)通知，全力促進河南省2024屆普通高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

省教育廳提出，各高校要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費納入學校年度預算，按照不少于全校學生年度學費的1%作為就業(yè)工作專項經(jīng)費予以保障落實，不得挪作他用。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，摸清重點群體畢業(yè)生情況，明確幫扶人員，建立電子臺賬，實施“一人一檔”“一生一策”精準幫扶……

“當前，我國就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。高校畢業(yè)生是就業(yè)工作的重點群體之一，確保高校畢業(yè)生等青年就業(yè)穩(wěn)定是抓好就業(yè)工作的重中之重。”省社科院創(chuàng)新發(fā)展研究所正高級經(jīng)濟師李紅見說，做好就業(yè)工作對河南來說尤其重要，河南是人口大省，就業(yè)群體龐大，就業(yè)工作歷來是“重頭戲”之一，事關全省發(fā)展全局。

我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上的就業(yè)工作目標的確定，是因為我省有扎實的基礎。2022年，我省定下城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人目標，當年全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員117.18萬人；2023年，我省定下實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上的目標，當年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)119.3萬人。

記者注意到，除了傳統(tǒng)行業(yè)，近年來新興產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，衍生出大量的新職業(yè)、新崗位，拓寬了年輕人的就業(yè)空間。高考志愿咨詢師、全媒體運營商等新職業(yè)“吸睛”又“吸金”，備受年輕人的青睞。

“就業(yè)是增收的關鍵一步，我省的就業(yè)工作目標體現(xiàn)了做好就業(yè)工作的力度、決心，具有鮮明的政策導向。”李紅見說，持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先導向，做好就業(yè)工作才能促進勞動者增收致富，為實現(xiàn)共同富裕筑牢堅實基礎、創(chuàng)造良好條件。

對此，省人社廳有關負責人說，過去一年，我省落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)中向好；今年要堅持省市一體、條抓塊統(tǒng)，加壓奮進，全面實現(xiàn)今年目標任務。

目標如何實現(xiàn)

“待遇好，員工餐廳、廠區(qū)宿舍、職工活動中心一應俱全。”日前，在孟州市人社局舉辦的“春風送真情援助暖民心”招聘活動現(xiàn)場，各大企業(yè)招聘人員現(xiàn)場答疑，介紹崗位需求情況，講解薪資待遇。上千名求職者穿梭在企業(yè)招聘展位中間，尋找適合自己的工作崗位。

為了滿足就業(yè)群眾的求職需求和企業(yè)的用工需求，孟州市分行業(yè)、分領域，采取固定點位開專場、流動點位廣宣傳等方式，組織開展了多場招聘活動。

每年春季是招工、求職高峰期。省人社廳有關工作人員介紹，我省各級人社部門持續(xù)開展2024年“春風行動”專項活動，通過加強穩(wěn)崗就業(yè)服務、提供精準匹配、高效輸出全流程服務、廣泛開展政策宣傳等形式，積極引導群眾有序返崗、順利入職，為農(nóng)村勞動者、用人單位及其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者提供就業(yè)用工服務與政策支持，大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。

“就業(yè)工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要多領域工作來支撐。”河南大學中原發(fā)展研究院副院長朱世欣說，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，我們要優(yōu)化完善穩(wěn)就業(yè)政策措施，大力支持市場主體穩(wěn)崗擴崗，要強化促進青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，千方百計拓寬促就業(yè)渠道等。

省人社廳有關負責人稱，今年要堅持把高質(zhì)量充分就業(yè)作為人力資源開發(fā)利用的重要任務，抓好重點群體就業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)質(zhì)效，全力構(gòu)建全省人力資源服務業(yè)支撐體系，充分釋放人口紅利優(yōu)勢。要堅持把健全社會保障體系作為人力資源開發(fā)利用的重要支撐，積極推動參保擴面，不斷完善政策制度，提升服務質(zhì)效，持續(xù)強化基金監(jiān)管，切實增強人民群眾基本生活保障的信心和預期。

權(quán)益如何保護

2019年3月22日，徐某在某跑腿中心與某信息科技公司簽訂格式合同《配送代理合作協(xié)議》。同年8月18日，徐某在配送途中因交通事故受傷。后來，徐某向人民法院起訴，請求確認徐某與某跑腿中心之間存在勞動關系，經(jīng)法院最終判決，確認徐某與第三方某信息科技公司存在勞動關系，個人權(quán)益得到維護。

不久前，省高院、省人社廳聯(lián)合發(fā)布的新就業(yè)形態(tài)勞動爭議典型案例，引發(fā)廣泛關注。

近年來，我省新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加，已成為擴大就業(yè)的主渠道之一，為穩(wěn)定和擴大就業(yè)作出了積極貢獻。與此同時，新就業(yè)形態(tài)勞動者在勞動糾紛中的維權(quán)難、多頭跑等問題日益突出。我省通過充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用，以規(guī)范平臺企業(yè)依法用工，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，努力推動構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)健康用工關系。

“做好就業(yè)工作，在穩(wěn)市場主體、保重點群體、拓就業(yè)渠道的同時，還要切實維護好勞動者的各項合法權(quán)益。”李紅見說。

他還舉例，這些年就業(yè)中存在的35歲職業(yè)“門檻”現(xiàn)象頗受社會熱議。“35歲就業(yè)‘門檻’的存在，不僅違反了《中華人民共和國就業(yè)促進法》，侵害勞動者平等就業(yè)權(quán)利，導致了就業(yè)市場上的年齡歧視，還不利于人力資源的合理開發(fā)和充分利用，造成人才浪費。”

圍繞勞動者權(quán)益保護，我省將堅持把健全勞動關系治理體系作為人力資源開發(fā)利用的重要保障，持續(xù)加強新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保護，提升國有企業(yè)薪酬制度改革質(zhì)效，優(yōu)化企業(yè)工資分配指導服務，發(fā)揮勞動人事調(diào)解仲裁作用，全面深化根治欠薪工作，切實提升勞動用工質(zhì)量和水平。

“僅去年前三季度，我省仲裁機構(gòu)和各類調(diào)解組織共立案受理勞動人事爭議案件5.4萬件，仲裁機構(gòu)當期結(jié)案率98.5%，各類基層調(diào)解組織調(diào)解成功率78%。”省人社廳有關負責人說。