一、2023年預(yù)算執(zhí)行情況 　　

2023年，全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升、量的合理增長(zhǎng)、勢(shì)的蓄積壯大，各級(jí)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。全市一般公共預(yù)算收入實(shí)際完成211.29億元，增長(zhǎng)3.3%。一般公共預(yù)算支出實(shí)際完成654.59億元，增長(zhǎng)18.9%。

落實(shí)市人大決議和主要財(cái)政工作情況：一年來(lái)，市財(cái)政堅(jiān)持“緊日子保基本，調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略”的工作思路，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉，強(qiáng)化財(cái)政收入征管，嚴(yán)控一般性支出規(guī)模，切實(shí)兜牢“三保”底線，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保障重大決策部署落實(shí)，在收支矛盾十分突出的情況下，為全市中心工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。

1.穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。不斷壯大財(cái)政綜合實(shí)力，積極向上爭(zhēng)取各類(lèi)財(cái)政資金和專(zhuān)項(xiàng)債券；引導(dǎo)助力全市經(jīng)濟(jì)回升向好；深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策；大力支持助企紓困；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。

2.兜牢底線，聚焦保障和改善民生。扎實(shí)落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)政策；大力提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；支持辦好人民滿意的教育；全力支持防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作；支持公共文化事業(yè)發(fā)展；支持加強(qiáng)住房保障；推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興；促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；抓好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放落實(shí)。

3.堅(jiān)守底線，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。兜牢兜實(shí)“三保”底線；持續(xù)有效防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

4.深化改革，不斷提升財(cái)政管理水平。加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度；全面強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理；堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)“緊日子”；加強(qiáng)政府采購(gòu)管理；建立健全常態(tài)化直達(dá)資金管理機(jī)制。

5.放權(quán)賦能，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的全面領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革提級(jí)；切實(shí)增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管效能；推動(dòng)國(guó)有企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。

二、2024年預(yù)算草案

2024年，全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為5.5%。

2024年主要支出政策：全面貫徹經(jīng)濟(jì)工作總體要求，準(zhǔn)確把握穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)政策發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，推動(dòng)積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效。堅(jiān)持兜牢“三保”底線不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)“緊日子”，集中財(cái)力保障重大決策部署落地落實(shí)，統(tǒng)籌支持民生改善、科技創(chuàng)新、教育優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展。

1.集中財(cái)力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市委、市政府重大決策部署，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持謀劃申報(bào)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目；用活用好政府債券政策紅利，謀劃儲(chǔ)備更多高質(zhì)量項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券額度，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

2.落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，持續(xù)激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新主體的積極性、主動(dòng)性；加強(qiáng)非稅收入管理，提高財(cái)政收入質(zhì)量。

3.加快推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革；完善多元化科技投入機(jī)制，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平；發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

4.深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加大鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果力度；守好糧食安全底線；推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)；堅(jiān)決保障落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。

5.切實(shí)保障和改善民生。支持就業(yè)和社會(huì)保障；加大教育投入力度；支持特困群體救助；加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障；做好基本住房保障；推進(jìn)平安駐馬店建設(shè)。

6.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。支持持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；支持綠色低碳科技創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型；強(qiáng)化對(duì)各縣區(qū)大氣和水污染防治工作的激勵(lì)約束，確保完成年度水和空氣質(zhì)量改善指標(biāo)。

7.支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持推動(dòng)城市運(yùn)行建設(shè)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市；科技治市，推進(jìn)智慧城管建設(shè)；有序推動(dòng)征地拆遷和棚戶區(qū)改造，加快發(fā)展步伐。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算管理的主要措施

（一）狠抓財(cái)政收入管理。      （二）兜牢兜實(shí)“三保”底線。

（三）堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)“緊日子”不動(dòng)搖。

（四）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。

（五）切實(shí)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（六）提升預(yù)算績(jī)效管理效能。

（七）扎實(shí)落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革。

（八）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（記者 張 錕）