關(guān)于向社會(huì)征求《駐馬店市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（征求意見稿）》意見的公告

《駐馬店市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（征求意見稿）》已完成對(duì)各相關(guān)部門（單位）征求意見和建議。根據(jù)《駐馬店市人民政府工作規(guī)則》（駐政〔2020〕16號(hào)）規(guī)定。為確保民主性、科學(xué)性，特向社會(huì)廣大群眾征求意見和建議，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提出修改意見和建議截止時(shí)間1月30日。

二、修改意見和建議請(qǐng)以電子郵箱反饋至市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱：zmdzjjzfk@163.com并請(qǐng)留下您的姓名和聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步聯(lián)系。

三、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：趙慶宏 0396-2620516　13673968975

黃立營 15978820069

附件：駐馬店市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（征求意見稿）

特此公告。

2024年1月23日

駐馬店市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施（征求意見稿）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的有關(guān)工作要求，通過一城一策、因城施策、精準(zhǔn)施策等方式，更好適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，大力支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)駐馬店房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。

一、繼續(xù)實(shí)施購房補(bǔ)貼政策

繼續(xù)執(zhí)行在市中心城區(qū)購置新建商品住房，且在簽訂商品房買賣合同（以網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)）之后繳納房產(chǎn)契稅的，可享受購房補(bǔ)貼。購房補(bǔ)貼由受益財(cái)政承擔(dān)，由市級(jí)財(cái)政先行支付，按市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政收益比例承擔(dān)。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照全日制博士生5萬元、全日制碩士生3萬元、符合國家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡即日起至2024年12月31日期間在駐駐馬店市中心城區(qū)購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），由市財(cái)政一次性給予二孩家庭2萬元、三孩家庭3萬元貨幣補(bǔ)貼。全日制本科生2萬元；教育工作者、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、現(xiàn)役軍人補(bǔ)助2萬元；大中專生（含技工院校）、因工作或上學(xué)等各種原因來駐的新市民補(bǔ)助1萬元；補(bǔ)貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時(shí)享受且不能疊加享受；享受本項(xiàng)補(bǔ)貼政策的，不再享受市政府及其所屬部門出臺(tái)的其他住房優(yōu)惠政策。財(cái)政承擔(dān)的購房補(bǔ)貼由市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心負(fù)責(zé)受理、發(fā)放，市人力資源和社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)健體委、市公安局、駐馬店軍分區(qū)、市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心對(duì)購房補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行審核。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)健體委、市公安局、駐馬店軍分區(qū)、市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心

二、加大公積金政策支持

降低首次住房公積金貸款首付比例，職工購買自住住房，申請(qǐng)首次住房公積金貸款的，首付比例由30%調(diào)整為20%。

提高住房公積金最高貸款額度，夫妻雙方繳存住房公積金的，最高額度由50萬元提高至60萬元；一方繳存住房公積金的，最高額度由40萬元提高至50萬元。新市民、新青年、靈活就業(yè)人員和異地（駐馬店市以外其他省、市）繳存職工執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。

職工可提取公積金用于支付駐馬店市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房首付款。

提取公積金賬戶余額用于償還商業(yè)住房貸款的，不限提取次數(shù)。

對(duì)多子女家庭實(shí)施差異化政策，生育三孩的公積金繳存職工家庭首次申請(qǐng)住房公積金貸款的，公積金貸款最高額度上浮10萬元，夫妻雙方繳存住房公積金的，最高額度提高至70萬元；一方繳存住房公積金的，最高額度提高至60萬元。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房公積金管理中心

三、降低住房交易稅費(fèi)

2022年10月1日至2025年12月31日，出售自有住房后1年內(nèi)重新購買住房的購房戶，其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用購買五年以上且是唯一家庭生活用房所得收入，暫免征收個(gè)人所得稅。個(gè)人將購買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局

四、調(diào)整優(yōu)化住房信貸政策

首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%，二套及以上住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。首套住房的新發(fā)放貸款利率實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比和同比連續(xù)3個(gè)月均下降的，階段性放寬首套住房貸款利率政策下限。

即日起至2024年12月31日，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、抵押物置換、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。在2024年12月31日前到期的存量融資，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。

執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策過程中，擁有一套住房但已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購買普通商品住房，商業(yè)銀行均執(zhí)行首套住房信貸政策；購買中心城區(qū)建筑面積在80平方米以下公寓的，不作為房屋套數(shù)認(rèn)定依據(jù)。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房公積金管理中心、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人行駐馬店分行、國家金融監(jiān)督管理總局駐馬店監(jiān)管分局

五、優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管

進(jìn)一步優(yōu)化保底資金留存使用結(jié)構(gòu)，在資金使用高峰的主體結(jié)構(gòu)施工階段將保底資金留存率由5%降到2%，在完成主體結(jié)構(gòu)后逐漸恢復(fù)到5%留存比例。

即日起至2024年12月31日，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金用途監(jiān)管，預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶后，開發(fā)企業(yè)即可按需申請(qǐng)使用監(jiān)管額度內(nèi)的資金，經(jīng)主管部門同意后，專項(xiàng)用于支付工程款及農(nóng)民工工資，緩解項(xiàng)目資金壓力。

責(zé)任單位：市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人行駐馬店分行、國家金融監(jiān)督管理總局駐馬店監(jiān)管分局、市金融工作局

六、推進(jìn)非住宅商品房去庫存

鼓勵(lì)個(gè)人購買存量商住公寓或酒店式公寓，凡是購買此類存量公寓的，可享受與該區(qū)域住宅同等的入戶、上學(xué)、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等。

鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，加大對(duì)企事業(yè)單位和個(gè)人購買商業(yè)、辦公等非住宅商品房的貸款支持力度，提高審貸效率。

鼓勵(lì)市國有投融資公司、各縣區(qū)通過購買存量房屋用作保障性住房，更好滿足推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)、提高保障性住房供給效率，加快解決新市民、青年人的住房困難問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住有所居。

責(zé)任單位：市公安局、市教育局、市住建局、市財(cái)政局、市金融工作局、市國有投融資公司、各縣區(qū)政府（管委會(huì)）

七、繼續(xù)執(zhí)行商改住政策

對(duì)已出讓尚未建設(shè)的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，在滿足公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)批準(zhǔn)后依法依規(guī)按“商改住”調(diào)整規(guī)劃，并按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳出讓金。非住宅去化周期較長的縣區(qū)，可結(jié)合實(shí)際調(diào)整降低商品房項(xiàng)目的商業(yè)配套比例。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市教育局

八、繼續(xù)為各類購房家庭提供同等待遇

推動(dòng)在城區(qū)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口就地市民化，凡在全市城鎮(zhèn)地區(qū)購買新建商品住房（含公寓）和二手住房并實(shí)際居住的購房人，憑房屋所有權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）或經(jīng)備案的《商品房買賣合同》及交款發(fā)票等合法穩(wěn)定住所證明材料，可申請(qǐng)辦理轄區(qū)購房落戶手續(xù)。其子女可依規(guī)享受房產(chǎn)所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位，購房落戶后在社保、教育、就業(yè)等方面享受同等待遇。

責(zé)任單位：市人社局、市公安局、市教育局

九、推廣“帶押過戶”

推行存量房（已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記）“帶抵押過戶”合并登記服務(wù)，優(yōu)化存量房網(wǎng)簽、登記服務(wù)流程，在確保交易資金安全的前提下，無須提前歸還剩余貸款、注銷抵押登記，即可辦理過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。申請(qǐng)辦理已抵押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，買賣雙方與貸款銀行達(dá)成一致后，簽訂“帶押過戶”協(xié)議，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門按程序辦理過戶手續(xù)。

責(zé)任單位：市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心、國家金融監(jiān)督管理總局駐馬店監(jiān)管分局

十、支持開展代建團(tuán)購

支持政府機(jī)關(guān)、園區(qū)、企事業(yè)單位依托工會(huì)或其他組織，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)代建、團(tuán)購職工住房，團(tuán)購達(dá)成的優(yōu)惠價(jià)格不計(jì)入商品房備案價(jià)格跌幅比例范圍。開辟代建團(tuán)購項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理等綠色通道。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市總工會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局

十一、推行停車位預(yù)售和辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證

試行地下停車位辦理預(yù)售。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目非人防工程地下停車位、車庫整體驗(yàn)收合格的，可與商品房同步辦理預(yù)售許可證。

住宅小區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的地下車位（庫），按照當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等約定方式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，同等條件優(yōu)先滿足住宅小區(qū)業(yè)主需要。

住宅小區(qū)規(guī)劃配建的地下人民防空工程平時(shí)作停車使用時(shí)，實(shí)行有償使用，收益歸投資人所有，收益人須承擔(dān)地下人民防空工程的維護(hù)管理責(zé)任。租用及停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由投資人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與使用人協(xié)商約定，協(xié)商不能達(dá)成一致的，參照屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、價(jià)格主管部門的指導(dǎo)意見執(zhí)行。

責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心、市財(cái)政局

十二、規(guī)范二手房交易居間服務(wù)

嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)，創(chuàng)建公開透明市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

十三、加大司法保障

對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶內(nèi)資金依法審慎采取保全、執(zhí)行措施，支持保障相關(guān)部門防范應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)購房者合法權(quán)益。凍結(jié)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；除當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行因建設(shè)該商品房項(xiàng)目而產(chǎn)生的工程建設(shè)進(jìn)度款、材料款、設(shè)備款等債權(quán)案件外，在商品房項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記前，對(duì)于監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內(nèi)的款項(xiàng)，不得采取扣劃措施，不得影響賬戶內(nèi)資金依法依規(guī)使用。

商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶被人民法院凍結(jié)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商品房建設(shè)工程款債權(quán)人、材料款債權(quán)人、租賃設(shè)備款債權(quán)人等請(qǐng)求以預(yù)售資金監(jiān)管賬戶資金支付工程建設(shè)進(jìn)度款、材料款、設(shè)備款等項(xiàng)目建設(shè)所需資金，或者購房人因購房合同解除申請(qǐng)退還購房款，經(jīng)項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意的，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付，并將付款情況及時(shí)向人民法院報(bào)告。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法妥善處理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等主體的資金使用申請(qǐng)，未盡監(jiān)督審查義務(wù)違規(guī)批準(zhǔn)用款申請(qǐng)，導(dǎo)致資金挪作他用，損害保全申請(qǐng)人或者執(zhí)行申請(qǐng)人權(quán)利的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局