大河網(wǎng)訊 到2025年，全省交通物流樞紐能級更高，綜合交通網(wǎng)規(guī)模達(dá)到30萬公里以上，社會物流總額突破20萬億元，物流行業(yè)總收入突破1萬億元……近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省加快實(shí)施物流拉動打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），提出河南要全力推動樞紐經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)發(fā)展，打造具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

河南物流發(fā)展有“硬實(shí)力”

2019年以來，國家發(fā)展改革委共發(fā)布5批125個年度國家物流樞紐建設(shè)名單，河南獲批建設(shè)6個國家物流樞紐，數(shù)量與江蘇、湖北、內(nèi)蒙古三省份并列全國第一。

2020年以來，國家發(fā)展改革委共發(fā)布3批66個國家骨干冷鏈物流基地，河南獲批建設(shè)4個，數(shù)量居全國第一梯隊(duì)。

此外，河南有4座城市入選現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，有河南保稅物流中心、鄭州國際物流園區(qū)等7個國家級示范物流園區(qū)，規(guī)劃布局了39個大型多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐，“一核多極”的多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系初步形成。其中，鄭州入選國家中歐班列集結(jié)中心城市和首批國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，高鐵鄭州航空港站、鄭州機(jī)場北貨運(yùn)區(qū)已建成投用，鄭州、洛陽、安陽、商丘、南陽等5個城市6個樞紐入選國家物流樞紐建設(shè)名單。

省交通運(yùn)輸廳二級巡視員崔梅在新聞發(fā)布會上表示，河南堅(jiān)持“構(gòu)建大樞紐、發(fā)展大物流、形成大產(chǎn)業(yè)”，加快推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

人便于行達(dá)天下，貨暢其流天地寬。河南樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展由來已久。

2017年，河南省政府工作報告首提“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)”。

2021年，河南提出全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，其中，“優(yōu)勢再造戰(zhàn)略”中的內(nèi)容就包括推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

2021年12月，《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，河南成為全國首個推出以樞紐經(jīng)濟(jì)為牽引，推動交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會深度融合發(fā)展的省份。

周口港（河南省交通運(yùn)輸廳供圖）

“此次《行動計(jì)劃》以推動交通區(qū)位優(yōu)勢加快向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，提出了構(gòu)建物流體系、提升樞紐能級、壯大樞紐產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)、打造消費(fèi)中心‘五位一體’推動樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)和任務(wù)。”河南省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《行動計(jì)劃》明確，到2025年，全省樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，交通、物流、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展水平大幅提升，初步建成具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。交通物流樞紐能級更高，航運(yùn)、航空“兩航”建設(shè)成效顯著，高鐵、高速“兩高”網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化，綜合交通網(wǎng)規(guī)模達(dá)到30萬公里以上，社會物流總額突破20萬億元，物流行業(yè)總收入突破1萬億元。

樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局有特色

河南地處中原，九州腹地、十省通衢，是我國重要的綜合交通樞紐和人流物流信息流中心。

2022年，河南周口港開啟非洲之旅，“千里淮河第一港”淮濱中心港揚(yáng)帆啟航、通江達(dá)海。

同年，信陽港·淮濱中心港開航，已開通淮濱至安徽蚌埠、鳳陽、合肥、蕪湖，江蘇淮安、鹽城、連云港、太倉，浙江嘉興乍浦，湖北武漢陽邏等10條集裝箱航線。

截至2023年6月，鄭州機(jī)場新開41條貨運(yùn)航線，累計(jì)運(yùn)輸貨物總量達(dá)到350萬噸。

2023年11月，安陽紅旗渠機(jī)場正式通航，為豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來新機(jī)遇的同時，也增強(qiáng)了安陽綜合交通樞紐功能。

安陽紅旗渠機(jī)場正式通航（河南日報資料圖）

2023年12月，中歐班列（鄭州）集結(jié)中心項(xiàng)目開工，標(biāo)志著鄭州國際陸港建設(shè)邁入新的階段，建成投用后，將更好發(fā)揮航空港、高鐵港、國際陸港、公路港“四港聯(lián)動”優(yōu)勢，建成輻射全國、連接世界、服務(wù)全球的世界一流綜合樞紐。

河南省樞紐經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任龍志剛曾在接受采訪時表示，樞紐城市建設(shè)要避免同質(zhì)化發(fā)展，要明確功能定位和重點(diǎn)發(fā)展方向，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的樞紐城市建設(shè)新格局。

如何立足交通和物流樞紐優(yōu)勢，構(gòu)建特色鮮明的樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局？《行動計(jì)劃》指出，要立足優(yōu)勢，挖掘產(chǎn)業(yè)和市場潛力，堅(jiān)持貿(mào)工結(jié)合、以貿(mào)促工、以工強(qiáng)貿(mào)，發(fā)展交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)等類型的樞紐經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、活力強(qiáng)勁的樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

《行動計(jì)劃》明確，支持鄭州立足國家中心城市定位，承接國家樞紐體系及重大生產(chǎn)力布局，增強(qiáng)全球高端資源要素配置能力，打造具有全國乃至國際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿城市。支持洛陽、南陽拓展全國性綜合交通樞紐功能，吸引要素資源加快集聚，打造全國重要的制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心和文化旅游消費(fèi)目的地。支持商丘、安陽、三門峽等地依托國家和區(qū)域物流樞紐建設(shè)，大力引聚陸港偏好型產(chǎn)業(yè)。支持周口、信陽等市依托內(nèi)河主要港口和物流樞紐建設(shè)，暢通內(nèi)陸出海通道，發(fā)展鐵水、公水聯(lián)運(yùn)，大力引聚港口偏好型產(chǎn)業(yè)。

“1+7+N”發(fā)展布局

構(gòu)建全省樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系

省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行動計(jì)劃》立足優(yōu)勢優(yōu)化布局。根據(jù)國家交通、物流和重大生產(chǎn)力布局，按照我省優(yōu)勢再造戰(zhàn)略實(shí)施方案、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合城市能級、區(qū)位、交通、物流、產(chǎn)業(yè)、市場等現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Γ岢?ldquo;1+7+N”的發(fā)展布局，構(gòu)建全省樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系。

在構(gòu)建物流體系方面，《行動計(jì)劃》提出提質(zhì)建設(shè)物流樞紐、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)能力、激發(fā)物流經(jīng)營主體活力等任務(wù)。其中，提出提升航空港區(qū)樞紐能級，建設(shè)洛陽、南陽、商丘等專業(yè)物流集散基地和周口、信陽等臨港水陸聯(lián)運(yùn)樞紐。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，全面融入國家物流樞紐體系，深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及沿邊地區(qū)合作。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)能力，做強(qiáng)制造業(yè)物流，壯大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，提速發(fā)展國際物流。

信陽港·淮濱中心港（大河網(wǎng)資料圖）

在提升樞紐能級方面，《行動計(jì)劃》提出聚力促“兩航”優(yōu)“兩高”、強(qiáng)化樞紐服務(wù)功能、加強(qiáng)智能樞紐建設(shè)等任務(wù)。全面實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)“11246”工程，做大做強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)經(jīng)營主體，到2025年力爭港口吞吐量突破1億噸、相關(guān)項(xiàng)目投資達(dá)到1000億元、內(nèi)河航道通航里程突破2000公里。推進(jìn)航空強(qiáng)樞增支，依托鄭州新鄭國際機(jī)場打造國際貨運(yùn)、客運(yùn)“雙樞紐”，到2025年力爭基地客、貨運(yùn)航空公司分別達(dá)到3家和2家以上，實(shí)現(xiàn)與全球前20位貨運(yùn)樞紐機(jī)場全部通航，開通國際地區(qū)客運(yùn)航線50條以上。

在壯大樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)方面，《行動計(jì)劃》提出推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊郯l(fā)展、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體等任務(wù)。培育壯大空港偏好型產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)陸港偏好型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展港口偏好型產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)做優(yōu)高鐵偏好型產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，推動樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)試點(diǎn)示范，到2025年力爭培育3—5個樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)試點(diǎn)，爭創(chuàng)1個國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

《行動計(jì)劃》還提出，要做強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)，明確推動重大關(guān)鍵平臺建設(shè)、夯實(shí)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐等任務(wù)。發(fā)揮樞紐功能，打造多層級消費(fèi)中心。提出建設(shè)樞紐城市消費(fèi)載體、提升多領(lǐng)域消費(fèi)能級、創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)供給等任務(wù)。（李連凡）