新華社北京11月30日電 11月30日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《喚醒城市“被遺忘的角落”》的報(bào)道。

著名城市規(guī)劃師簡·雅各布斯在《美國大城市的死與生》中說，世界上有太多“死去的空間”，這些空間重復(fù)單調(diào)、沒有細(xì)節(jié)，讓人感到不安和乏味。立交橋下、廢棄廠房……城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，這些“被遺忘的角落”，該何去何從？

當(dāng)“減量發(fā)展”成為北京高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵詞，越來越多被忽略的“灰空間”，列入了“疏解整治促提升”的專項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新拓展為城市活力的“調(diào)色盤”。

每一個(gè)城市的小角落，都裝著居民的“大生活”。一橋一廠的煥新，在于從細(xì)微之處優(yōu)化城市肌理、喚醒更多城市空間，給百姓帶來真切的獲得感、幸福感、歸屬感，讓首都變得更有活力、更有溫度。

橋下空間變身“金角銀邊”

凜風(fēng)勁吹，寒意襲人，北京市西城區(qū)西便門西里社區(qū)書記郭珊珊心里卻暖暖的：轄區(qū)居民投訴少了、笑容多了。

這源自小區(qū)旁天寧寺橋下空間的創(chuàng)新改造。

天寧寺橋位于北京西便門和廣安門之間，既是二環(huán)路立交橋，也是跨西護(hù)城河橋，橋下近5000平方米的空間常年用作停車場(chǎng)，幽閉昏暗的形象與二環(huán)路文化景觀環(huán)線功能不符，人行過街不便。“橋下布滿飛線，下完雨滴答漏水，地面坑洼。”回憶改造前的樣子，郭珊珊直皺眉頭。

豎起籃球架、建好秋千、搭起滑梯……還配套衛(wèi)生間、儲(chǔ)物室、更衣室等設(shè)施。經(jīng)過1年多改造，天寧寺橋下今年變身兼具運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和兒童園功能的休閑場(chǎng)地，也成為北京首個(gè)多元復(fù)合的既有橋下空間提升利用試點(diǎn)項(xiàng)目。

橋下改造是個(gè)精細(xì)活兒，不但要修整地面，還要安裝照明燈光，軟包防撞、隔音等設(shè)施更是一個(gè)不少。“運(yùn)動(dòng)場(chǎng)鋪了5層塑膠，比一般籃球場(chǎng)還厚，孩子們跑起來更舒適。”改造施工負(fù)責(zé)人李振明說。

作為老舊小區(qū)，西便門西里社區(qū)周邊常年缺少健身空間和設(shè)施，居民總打熱線投訴。改造前，社區(qū)和相關(guān)部門多次征求意見并邀居民座談。改造中，居民們常過來察看，詢問啥時(shí)候開放，甚至打12345追問。

“說啥都沒想到，滿是灰塵的立交橋下，還能做成運(yùn)動(dòng)場(chǎng)！”附近的居民楊欣說，今年暑假，這里成了他帶孩子每天“必打卡”的場(chǎng)所。

還有很多立交橋正像天寧寺橋一樣，經(jīng)過整治提升，變?yōu)槌鞘?ldquo;綠心”或者功能區(qū)。

建于1992年的雍和宮橋，是北京二環(huán)路上重要的直通橋。2022年8月，東城區(qū)全面啟動(dòng)橋下空間提升工程。搬遷交通執(zhí)法站，拆除相關(guān)建筑，改造后停車場(chǎng)面積增至3400平方米，停車位增至103個(gè)。不僅如此，橋區(qū)還嵌入雍和宮等文化符號(hào)，用于填補(bǔ)橋區(qū)缺少文化元素的空白，銜接串聯(lián)起周邊的文旅風(fēng)貌。

北京市發(fā)展改革委副主任李曉濤說，隨著城市發(fā)展，北京形成了千余處橋下空間。其中有的被用作公交場(chǎng)站，有的成了停車場(chǎng)和倉庫，更多的成了“被遺忘的角落”。相關(guān)部門摸排發(fā)現(xiàn)，中心城區(qū)橋下空間使用亂象突出，不僅影響市容市貌，也給群眾帶來不便。為此，北京將橋下空間整治作為“疏整促”的專項(xiàng)任務(wù)之一，連續(xù)3年整治完成700余處，今年底將達(dá)880多處。

整治過程中，橋下空間怎么利用，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。北京創(chuàng)新發(fā)布《北京市橋下空間利用設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，指導(dǎo)立交橋、匝道橋、跨線橋等5類橋梁，結(jié)合市民需求“一橋一策”設(shè)計(jì)。“干凈、整潔、有序是基本要求，整治完成后再根據(jù)功能定位、居民需求優(yōu)化提升。”李曉濤說，把這些“邊角”有效利用起來，使其改變面貌、煥發(fā)活力，最終成為北京城的“金角銀邊”。

“灰空間”里長出“高精尖”

提到北京中關(guān)村，中關(guān)村硬創(chuàng)空間集團(tuán)董事長程靜記憶拉長：20世紀(jì)90年代，電子賣場(chǎng)次第落成，草根企業(yè)家、攢機(jī)高手比肩接踵、好不熱鬧。隨著時(shí)代變遷，“電子一條街”大刀闊斧轉(zhuǎn)理念，變?yōu)?ldquo;中國創(chuàng)新第一街”。

這樣“由灰到靚”的城市蝶變故事，能否在更多地方上演？

包裹在一眾小區(qū)間，北京通州區(qū)臨河里路4號(hào)院并不起眼。但在77歲的老居民許士奎看來，4號(hào)院見證了通州“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的火熱年代。

彼時(shí)，村鎮(zhèn)間拔起的工業(yè)大院讓村民“鼓了腰包”，卻犧牲著賴以生存的環(huán)境。很快，鋁材廠因經(jīng)營不善、一蹶不振，一閑就是近20年。

“其實(shí)廠子也在謀出路，門前換過好幾塊牌，但每一塊都不長久。”直到最近幾年，老許發(fā)現(xiàn)，“真正的大動(dòng)作”，來了。

時(shí)間撥回5年前，中關(guān)村智造大街團(tuán)隊(duì)第一次走進(jìn)鋁材廠。透過破敗荒涼的表象，大家看到一塊值得用心雕琢的“璞玉”。

“廠子雖然舊，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。員工來上班，出地鐵5分鐘就到。”一剎那，創(chuàng)業(yè)的火花在程靜心中閃過：“能不能讓‘老鋁廠’長出‘硬科技’來？”

總部位于中關(guān)村的智造大街，是國內(nèi)有名的創(chuàng)新策源地。不到3萬平方米的辦公空間，先后孕育出600余家高新技術(shù)企業(yè)，帶動(dòng)2800多項(xiàng)專利問世。

復(fù)制智造大街，不少外埠城市已有先例，但想在老廠房里“做文章”，難得不是建筑改造，而是充分激發(fā)“從輸血到造血”的內(nèi)生動(dòng)力。

11月初，記者來到通州智造大街時(shí)，發(fā)現(xiàn)它與一般城市更新項(xiàng)目的不同之處：這里有一間1500平方米的中試實(shí)驗(yàn)室。

“中試，就是把實(shí)驗(yàn)室里的‘生果子’，變成市場(chǎng)需要的‘熟果子’。很多高校機(jī)構(gòu)的原始創(chuàng)新，只能做到0到0.5，但我們可以做到從0到1。”中關(guān)村硬創(chuàng)空間集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理胡建偉說，中小企業(yè)面臨的最大瓶頸，就是設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)品雛形難以有效轉(zhuǎn)化，而中試實(shí)驗(yàn)室就是解決方案。

走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，貼片生產(chǎn)線、插件生產(chǎn)線、總成組裝線高速運(yùn)行。“只要1分鐘就能為手機(jī)主板芯片貼片，還能提供多維度的檢測(cè)報(bào)告。”中試實(shí)驗(yàn)室主任張磊說，實(shí)驗(yàn)室就是園區(qū)發(fā)展的“引擎”。從高精尖元器件設(shè)計(jì)、測(cè)試實(shí)驗(yàn)到市場(chǎng)分析，依托這里價(jià)值千萬的核心設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)驗(yàn)人才，都能得到“一站式”滿足。

2022年年底，處于試運(yùn)營階段的園區(qū)已經(jīng)嶄露頭角。不少企業(yè)“聞聲而動(dòng)”，也率先嘗到“甜頭”。

芯視界（北京）科技有限公司副總裁范顯輝說，中試實(shí)驗(yàn)室為企業(yè)研發(fā)高端傳感器核心器件提供了巨大幫助。如今，只要安裝一個(gè)小終端，就能實(shí)現(xiàn)4項(xiàng)地表水參數(shù)的實(shí)時(shí)采集和上傳，徹底解決了地下管網(wǎng)水質(zhì)人工采集效率低、偷排超排現(xiàn)象難溯源的問題。

老廠房里改出來的科技園，更有傳統(tǒng)商務(wù)樓難比擬的優(yōu)勢(shì)。談及原因，北京拉特激光精密儀器有限公司綜合部經(jīng)理崔建國笑而不語，拉著記者“到家做客”。

原來，這家研發(fā)高鐵軌道安全測(cè)試設(shè)備的企業(yè)，恰好需要高挑的老廠房提供實(shí)驗(yàn)空間。登上二樓，隔窗望去，更獨(dú)享一派碧水公園美景。

“知道我們?yōu)樯秮磉@兒安家了嗎？”大家笑成一片。

北京市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通州智造大街是北京老舊廠房改造支撐高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首批3個(gè)示范項(xiàng)目之一。從老廠房中釋放出高質(zhì)量發(fā)展活力，正推動(dòng)構(gòu)建具有首都特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“目前，園區(qū)已注冊(cè)88家企業(yè)，其中26家企業(yè)入駐辦公。5年內(nèi)預(yù)計(jì)入園企業(yè)將超過100家，”程靜說，作為北京城市副中心首個(gè)以“硬科技”為主題的大型產(chǎn)業(yè)示范基地，老鋁廠華麗蝶變，更添發(fā)展魅力。

老倉庫“砌出”文化消費(fèi)新地標(biāo)

走進(jìn)位于東五環(huán)的首創(chuàng)郎園Station，30座紅磚尖頂倉庫成列排開、錯(cuò)落有致，充滿年代感的瞭望塔、避雷針、崗樓等工業(yè)遺存零星點(diǎn)綴，一系列“老元素”在這里扮起“新時(shí)髦”，成為北京新崛起的文化消費(fèi)地標(biāo)。

但僅在5年多前，園區(qū)還是截然不同的場(chǎng)景。

“過去這兒是20世紀(jì)六七十年代的紡織倉庫，我們接手前，別看園區(qū)面積大，但交通不便、野草叢生，一整天也找不見幾個(gè)人。”站在首創(chuàng)郎園Station門前，園區(qū)品牌總監(jiān)邵寧寧回憶道。

更令人頭疼的是，從改造提升、規(guī)劃審批到執(zhí)照辦理，支持園區(qū)發(fā)展的政策幾乎是空白，這讓很多考察團(tuán)隊(duì)“乘興而來、敗興而歸”。

一直以來，工業(yè)廠房因?qū)俟I(yè)用地，產(chǎn)權(quán)問題復(fù)雜，尤其一些老廠區(qū)，根本沒有產(chǎn)權(quán)證。沒證，就可能帶來“正名”難。此外，改造項(xiàng)目用途五花八門，土地性質(zhì)和使用性質(zhì)的矛盾，也制約著北京諸多園區(qū)的發(fā)展。

破局，源自2017年底。北京發(fā)布《關(guān)于保護(hù)利用老舊廠房拓展文化空間的指導(dǎo)意見》，提出鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊廠房保護(hù)利用，推動(dòng)達(dá)到一定規(guī)模和符合建筑標(biāo)準(zhǔn)的老舊廠房資源向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。

園區(qū)靠近第四使館區(qū)和798藝術(shù)區(qū)，周邊還有將府公園、壩河和亮馬河天然的休閑區(qū)域，大體量的內(nèi)部空間可以吸引同類產(chǎn)業(yè)集聚。憑借這些特點(diǎn)，荒蕪的園區(qū)開始擁抱藝術(shù)消費(fèi)、文化產(chǎn)業(yè)。

“我們結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和工業(yè)遺存的特色價(jià)值，不斷摸索、不斷測(cè)試，逐漸找到文化產(chǎn)業(yè)+消費(fèi)的融合發(fā)展方向。”邵寧寧說，一方面拉動(dòng)影視數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，另一方面孵化新消費(fèi)品牌。

規(guī)劃街區(qū)、整修建筑外立面、改造市政設(shè)施……遺留的鐵路專線變成秀場(chǎng)展臺(tái)、老倉庫變身文化空間，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)客戶利用自身優(yōu)勢(shì)迭代消費(fèi)品牌、借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)力量引流推廣……歷經(jīng)幾年發(fā)展，郎園Station逐漸成為“工業(yè)遺存+文化創(chuàng)意園區(qū)”新型文創(chuàng)園。

現(xiàn)在，園區(qū)文化沙龍、藝術(shù)節(jié)、圖書展覽等活動(dòng)頻頻舉辦，大量首發(fā)、首秀接連不斷，逐漸成為北京網(wǎng)紅打卡地。每逢假日，總是擠滿拍照打卡的青年、扶老攜幼的家庭。

園區(qū)找到發(fā)展新路，企業(yè)、投資人慕名而來。2021年，專注于制作汝窯瓷器的新秀品牌九觀落戶園區(qū)。一開始，品牌創(chuàng)始人李超心生忐忑：“第一家實(shí)體店選址必須慎之又慎，但看到園區(qū)發(fā)展?jié)摿?，我決定‘賭一把’！”

事實(shí)證明，李超“賭對(duì)了”。通過精準(zhǔn)決策，新店開業(yè)后，九觀知名度“水漲船高”，與園區(qū)影響力共同提升。“自打開了店，顧客順著‘網(wǎng)線’就找了過來，人氣、銷量大增，著實(shí)令我吃了一驚。”

首創(chuàng)郎園總經(jīng)理趙春燕告訴記者，園區(qū)已吸引運(yùn)動(dòng)時(shí)尚、家居設(shè)計(jì)、潮流零售等80多家新消費(fèi)品牌，每年200場(chǎng)以上的主題文化活動(dòng)繽紛多樣。“下一步，在推動(dòng)數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)，我們將深挖產(chǎn)業(yè)資源，希望能培育孵化出更多文化科技消費(fèi)品牌。”她說。

郎園Station是北京優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)蝶變的縮影。酒廠改造而成的龍徽1910文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、供熱廠閑置土地改建的9號(hào)院文創(chuàng)園等創(chuàng)意園區(qū)正成為城市文化新的承載地，供給了豐富的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“精細(xì)化管理拼的是‘繡花功夫’，產(chǎn)業(yè)升級(jí)更離不開‘用心編織’。”李曉濤說，“犄角旮旯”的改善讓城市“返老還童”。在北京，高質(zhì)量發(fā)展成果正走進(jìn)街巷、融入生活、沁出芬芳。