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上蔡縣:“巡回調(diào)解團(tuán)”為鄉(xiāng)村善治添活力

2023-12-04 19:03 來源: 駐馬店網(wǎng) 責(zé)任編輯:劉永奇
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駐馬店網(wǎng)訊(記者 劉永奇 通訊員 賈 鵬)“幾十年的老鄰居差點(diǎn)因?yàn)檎氐膯栴}鬧僵,說白了就是點(diǎn)小問題,都怪我放不下面子,多虧了調(diào)解團(tuán)的同志穿針引線,我和老鄰居又重歸于好啦?!苯?,上蔡縣無量寺鄉(xiāng)五道廟村村民王永剛在“巡回調(diào)解團(tuán)”的幫助下,與鄰居化解了宅基地糾紛,雙方握手言和,談起事情的來龍去脈,王永剛滿心感慨。

近年來,上蔡縣司法局積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極探索“預(yù)防在先、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力”的“巡回調(diào)解團(tuán)”工作模式,扎實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決,有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

整合資源,推動(dòng)“巡回調(diào)解團(tuán)”專業(yè)化。上蔡縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ),吸納轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法職能部門和村居調(diào)解人員組建“巡回調(diào)解團(tuán)”開展調(diào)解工作,將人民調(diào)解由“單獨(dú)作戰(zhàn)”發(fā)展為“群團(tuán)攻堅(jiān)”,最大限度整合轄區(qū)調(diào)解資源,有效提高人民調(diào)解工作效率。針對不同類型的矛盾糾紛,該縣構(gòu)建以“巡回調(diào)解團(tuán)”為主導(dǎo)、以相關(guān)部門為主體的化解模式,聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、公職律師、法律顧問等為“巡回調(diào)解團(tuán)”成員,推動(dòng)形成矛盾糾紛多元化解合力。在此基礎(chǔ)上,上蔡縣還運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維探索打造“數(shù)字化巡回調(diào)解團(tuán)”,在全市率先建成“智慧法律服務(wù)綜合平臺”,廣泛動(dòng)員律師、村居法律顧問和“法律明白人”加入平臺,實(shí)現(xiàn)線下“巡回調(diào)解”和線上“隨時(shí)調(diào)解”有效融合。今年以來,全縣26個(gè)“巡回調(diào)解團(tuán)”共調(diào)處各類疑難和歷史遺留糾紛736起。

規(guī)范調(diào)解程序,推動(dòng)“巡回調(diào)解團(tuán)”規(guī)范化。為暢通調(diào)解渠道,上蔡縣在各個(gè)村(居)公布“巡回調(diào)解團(tuán)”聯(lián)系方式,定期公布巡回調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn),引導(dǎo)村(居)民參與巡回調(diào)解,及時(shí)反映訴求和問題,每月5日、15日、25日開展集中摸排走訪,全面排查婚姻家庭、情感、鄰里、宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛,變“等案上門”“坐堂辦案”為“主動(dòng)排查”“巡回調(diào)解”,對能當(dāng)場調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行現(xiàn)場化解;對重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛,建立臺賬,梳理研判,集體會商,形成具體調(diào)處方案,適時(shí)開展“巡回調(diào)解”。“巡回調(diào)解團(tuán)”成員定期回訪當(dāng)事人,督促協(xié)調(diào)化解事項(xiàng)的落實(shí),及時(shí)掌握當(dāng)事人的思想狀況和行為動(dòng)態(tài),防止糾紛反彈。

以案釋法,推動(dòng)“巡回調(diào)解團(tuán)”社會化。上蔡縣選派經(jīng)驗(yàn)豐富的人民調(diào)解員、律師、法官等對“巡回調(diào)解團(tuán)”有關(guān)人員授課,組織開展“巡回調(diào)解團(tuán)”調(diào)解現(xiàn)場觀摩培訓(xùn),加強(qiáng)法律理解、調(diào)解技能等專業(yè)能力培訓(xùn)。邀請當(dāng)事人所在地人大代表、政協(xié)委員、村委干部、鄰里鄉(xiāng)親等具有影響力的人員參與調(diào)解旁聽,特別是充分發(fā)揮“五老”調(diào)解員人面熟、懂鄉(xiāng)俗、重親情的調(diào)解優(yōu)勢,疏導(dǎo)化解大量矛盾糾紛。如邵店鎮(zhèn)一村民因鄰里糾紛,情緒異常激動(dòng),且身藏利刃。當(dāng)?shù)亍拔謇险{(diào)解員”胡少靈利用鄉(xiāng)俗民情反復(fù)析法明理,最終促成雙方達(dá)成和解,成功避免了一場“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

參與“巡回調(diào)解”的調(diào)解始終堅(jiān)持在普法中以案說法、在調(diào)解中普法相伴,充分發(fā)揮“巡回調(diào)解團(tuán)”以身邊事教育身邊人的優(yōu)勢,讓當(dāng)事人及廣大群眾都能受到良好的法治教育。去年9月,山東某村民到上蔡縣尋找失散多年的女兒,對方因撫養(yǎng)8年感情深厚,堅(jiān)決不同意歸還。在雙方當(dāng)事人、親鄰和當(dāng)?shù)?0余名群眾參加的巡回調(diào)解現(xiàn)場,調(diào)解員耐心宣講《中華人民共和國民法典》有關(guān)規(guī)定,讓法治意識在群眾心中生根發(fā)芽,最終贏得當(dāng)事人的感情認(rèn)同,使失散多年的女兒順利回家,起到良好的普法效果。

“在踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’新征程中,上蔡縣司法局將錨定調(diào)解工作的新目標(biāo)新任務(wù),聚焦群眾需求和民生福祉,全面提升矛盾糾紛化解質(zhì)效,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為平安河南、法治河南建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)力量?!?1月24日,在河南省調(diào)解工作會議上作交流發(fā)言時(shí)上蔡縣司法局局長蘇國忠說。

責(zé)任編輯:劉永奇

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