安排財政專項資金支持中小企業(yè)公共服務和融資服務體系建設，推進中小企業(yè)產(chǎn)品和服務進入重點產(chǎn)業(yè)鏈……11月27日，《河南省促進中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》（以下簡稱《條例草案》）提請省十四屆人大常委會第六次會議初審。

  《條例草案》圍繞優(yōu)化企業(yè)環(huán)境、著力培育主體、引導企業(yè)創(chuàng)新等方面加大對中小企業(yè)扶持力度，提出縣級以上人民政府應當根據(jù)實際情況在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于支持中小企業(yè)公共服務和融資服務體系建設，并向小微企業(yè)傾斜。金融機構不得擅自對中小企業(yè)提高貸款標準，不得設置不合理的貸款條件，不得強制或者變相強制中小企業(yè)接受第三方服務。縣級以上人民政府可以對中小企業(yè)上市、掛牌、發(fā)行債券等給予獎勵或者補助；推動在中原股權交易中心設立“專精特新板”，增強對專精特新企業(yè)的專項資本市場服務，幫助企業(yè)掛牌融資。

  為助力我省中小企業(yè)更好轉型升級發(fā)展，《條例草案》明確，鼓勵高等院校、科研機構等和中小企業(yè)建立產(chǎn)、學、研、用一體化中心、基地或者平臺，開放實驗儀器設備，開展技術研發(fā)合作，加強科技成果轉化，提升中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。縣級以上人民政府應當加強新材料、新能源汽車、先進裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，鼓勵大型企業(yè)在吸納中小企業(yè)參與基礎上，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈大型企業(yè)與上下游中小企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料供應、生產(chǎn)、銷售、服務外包等協(xié)作關系，推進中小企業(yè)產(chǎn)品和服務進入重點產(chǎn)業(yè)鏈。

  在經(jīng)營主體準入準營方面，《條例草案》提出，政府及有關部門應執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度；市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務，中小企業(yè)均可依法平等進入，不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定中小企業(yè)準入障礙。此外，在招標采購中，向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上，其中預留給小型、微型企業(yè)的比例不低于百分之六十，中小企業(yè)無法提供的商品和服務除外。（記者 李點）