河南政務(wù)服務(wù)改革關(guān)鍵詞之容缺受理 萬一材料不齊 照樣也能辦成事

□本報記者 陳輝 河南日報社全媒體記者 馬娟

近日，河南宏江房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司辦事人員到三門峽市政務(wù)服務(wù)中心辦理房屋聯(lián)合抵押變更業(yè)務(wù)時，發(fā)現(xiàn)忘記帶《抵押物明細(xì)表》這一申請材料。

“這可怎么辦？”辦事人員非常著急。

“您先別急，我們可以容缺受理，《抵押物明細(xì)表》事后補(bǔ)交就行。”三門峽市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員王彩紅一邊安撫辦事人員，一邊向科室負(fù)責(zé)人匯報此事。最終，經(jīng)窗口、辦事企業(yè)、銀行三方核對，確認(rèn)抵押物信息與系統(tǒng)登記一致無誤，三門峽市政務(wù)服務(wù)中心受理了企業(yè)的辦事需求，并在2個小時內(nèi)辦結(jié)了此事。

“三門峽市已發(fā)布了容缺受理材料清單，有39家單位的918項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)支持容缺受理，涉及2221個容缺材料。”在三門峽市政務(wù)服務(wù)中心，工作人員王玥向記者詳細(xì)講解了能夠容缺受理的服務(wù)事項(xiàng)、可以容缺的材料、后續(xù)補(bǔ)齊方式和容缺時限。“我們還編制了《申請容缺受理承諾書》《容缺受理通知書》《容缺受理終止辦理通知書》模板，群眾簽了承諾書，我們就能先受理。”王玥說。

為解決申請人因非關(guān)鍵性申請材料不全“多次跑”的問題，最大限度方便企業(yè)、群眾辦事，近年來，我省持續(xù)推進(jìn)容缺受理改革，各地陸續(xù)出臺了容缺受理有關(guān)實(shí)施方案，發(fā)布容缺受理材料清單，明確可容缺的材料和容缺時限，推進(jìn)“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)審批模式向“邊受理邊完善材料”的容缺受理模式轉(zhuǎn)變。

“沒想到真能辦成，只用一天就拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證！”商丘碧筑置業(yè)有限公司金沙金明書院房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對該市政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)窗口的容缺受理服務(wù)贊不絕口。原來，該公司負(fù)責(zé)人到商丘市政務(wù)服務(wù)中心辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，尚未取得項(xiàng)目的不動產(chǎn)權(quán)證，本以為要白跑一趟，沒想到工程建設(shè)窗口啟動了容缺受理機(jī)制，為企業(yè)容缺辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)事項(xiàng)。

“了解到企業(yè)的需求后，我們根據(jù)商丘市相關(guān)文件要求，啟動了出讓類用地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)‘告知承諾+容缺受理’程序，受理了企業(yè)的辦事需求，并很快為企業(yè)辦好了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”商丘市政務(wù)服務(wù)中心工作人員李雪原告訴記者。

“推行容缺受理是持續(xù)深化‘放管服效’改革，創(chuàng)新審批機(jī)制、提高服務(wù)效能的一個重大舉措。”省行政審批政務(wù)信息管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)深化容缺受理改革，推動各單位依法依規(guī)編制并公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、主要申請材料和可容缺受理的材料，完善容缺受理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，壓縮辦理時限，提升企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)。

名詞解釋

容缺受理是指對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)過申請人作出相應(yīng)承諾后，政務(wù)服務(wù)單位先予以受理，當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)正的材料、形式、時限和超期補(bǔ)正處理辦法等內(nèi)容，并進(jìn)行審查。待申請人補(bǔ)正全部材料后，政務(wù)服務(wù)單位在承諾時限內(nèi)及時出具辦理結(jié)果意見，頒發(fā)相關(guān)批文、證照。