全力拼經(jīng)濟(jì)丨河南政務(wù)服務(wù)改革關(guān)鍵詞之免證可辦 不用拿證就能辦成事兒

　開欄的話

　　去年以來，我省全面推進(jìn)系統(tǒng)性重塑行政審批制度、整體性優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全省政務(wù)服務(wù)效能明顯提升。在此過程中，創(chuàng)造了不少政務(wù)服務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，本報通過深入采訪，提煉出一組我省政務(wù)服務(wù)改革的“關(guān)鍵詞”，如免證可辦、一件事一次辦、一網(wǎng)通辦等，今日起推出系列報道解讀“關(guān)鍵詞”，展現(xiàn)河南以政務(wù)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化引領(lǐng)打造一流營商環(huán)境的生動實(shí)踐。

河南日報記者 陳輝 河南日報社全媒體記者 馬娟

“以前辦理建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝，需要帶《安全生產(chǎn)許可證》原件，現(xiàn)在在綜合受理窗口輸入組織機(jī)構(gòu)代碼就可直接調(diào)用，省了不少事兒！”日前在禹州市政務(wù)服務(wù)大廳，前來辦理業(yè)務(wù)的市民對“免證可辦”這項(xiàng)服務(wù)很是滿意。

“免證可辦”，顧名思義就是不需提供紙質(zhì)證照，采用數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式即可正常辦理業(yè)務(wù)。省行政審批和政務(wù)信息管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過數(shù)據(jù)賦能，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)和群眾少跑腿，“免證可辦”切實(shí)為企業(yè)和群眾減負(fù)擔(dān)增便利，是我省加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服效”改革，提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平的重要舉措。

今年5月，河南省數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《河南省全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證可辦”工作方案》，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一部署開展“免證可辦”工作，并發(fā)布了第一批可用電子證照清單和第一批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。按照計劃，到今年年底前，營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證書、殘疾人證等50項(xiàng)電子證照將在第一批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（共285項(xiàng)）中得到普及應(yīng)用。到2025年年底前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“免證可辦”，除法律法規(guī)有明確規(guī)定或部分國家部委垂直管理的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)制發(fā)的證照外，基本實(shí)現(xiàn)電子證照無感調(diào)用核驗(yàn)。

目前，鄭州市已實(shí)現(xiàn)30余類電子證照共享調(diào)用，廣泛應(yīng)用于“鄭好辦”法人身份認(rèn)證、醫(yī)療衛(wèi)生等各類線上線下業(yè)務(wù)場景；開封市實(shí)現(xiàn)53類電子證照共享調(diào)用，在水電初裝等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)證照“免提交”；平頂山市實(shí)現(xiàn)33類電子證照共享調(diào)用，在水、電、氣、暖等高頻民生事項(xiàng)中得到充分應(yīng)用；商丘市實(shí)現(xiàn)75類電子證照共享調(diào)用，支撐銀行抵押貸款等業(yè)務(wù)辦理；信陽市實(shí)現(xiàn)30類電子證照共享調(diào)用，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批等領(lǐng)域深度應(yīng)用……

省行政審批和政務(wù)信息管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過成立“免證可辦”工作專班、召開全省“四電”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流座談會、觀摩“免證可辦”典型應(yīng)用場景等方式，我省“免證可辦”服務(wù)進(jìn)展迅速。目前第一批可用電子證照清單中的34類電子證照已實(shí)現(xiàn)全省共享調(diào)用，有力支撐了不動產(chǎn)、電力、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等領(lǐng)域“免證可辦”。下一步，將加快電子證照、電子材料、電子印章、電子簽名等“四電”系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推動系統(tǒng)聯(lián)通和電子證照應(yīng)制盡制、充分共享，確保盡早實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證可辦”全覆蓋，以政務(wù)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化引領(lǐng)打造一流營商環(huán)境。

　名詞解釋

“免證可辦”是指通過系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，支撐政務(wù)部門核發(fā)的證照（證明、材料）在線無感調(diào)用、電子亮證核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事免提交實(shí)體證照。