2023年10月6日，美國(guó)商務(wù)部將42家中國(guó)企業(yè)列入出口管制清單，誣稱這些企業(yè)“支持俄羅斯國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)”。打著“民主、廉潔、公平、透明”等幌子，美國(guó)再次大行“長(zhǎng)臂管轄”制裁中國(guó)企業(yè)與個(gè)人，以維護(hù)其霸權(quán)，其“專橫跋扈”“損人利己”“巧取豪奪”的本質(zhì)暴露無(wú)遺。

專橫跋扈

推行“家法幫規(guī)” 充當(dāng)“世界警察”

“長(zhǎng)臂管轄”最早出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代的美國(guó)法律中，用于協(xié)調(diào)美國(guó)各州之間的司法管轄權(quán)問(wèn)題。隨著美國(guó)把“長(zhǎng)臂管轄”從國(guó)內(nèi)推行至國(guó)際社會(huì)，其逐步發(fā)展為以國(guó)內(nèi)法名義強(qiáng)行對(duì)他國(guó)實(shí)體和個(gè)人濫施單邊域外管轄。

美國(guó)利用其在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力，以所謂維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”為由向別國(guó)施壓，美國(guó)實(shí)際上是把“家法幫規(guī)”包裝成國(guó)際規(guī)則，扮演“世界警察”角色。俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)一邊變本加厲向沖突一方輸送武器，一邊頻頻散布“中國(guó)向俄羅斯提供武器”的虛假信息，在沒有任何國(guó)際法依據(jù)與安理會(huì)授權(quán)的情況下，借機(jī)無(wú)端制裁中國(guó)企業(yè)。

這種赤裸裸的霸凌行徑和雙重標(biāo)準(zhǔn)，是美國(guó)默認(rèn)其國(guó)內(nèi)法所擁有的法律效力大于國(guó)際法、推行“法律帝國(guó)主義”的真實(shí)寫照。

損人利己

堅(jiān)持“美國(guó)第一” 維護(hù)霸主地位

美國(guó)一貫秉承“美國(guó)第一”的戰(zhàn)略。為維護(hù)霸主地位，美國(guó)不惜向盟友下手，法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)許多企業(yè)都曾淪為其“長(zhǎng)臂管轄”的對(duì)象。

2013年，為了在與法國(guó)阿爾斯通公司的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，美國(guó)動(dòng)用《反海外腐敗法》，以存在海外賄賂行為為由，將阿爾斯通公司高管皮耶魯齊逮捕，并誘使其簽訂認(rèn)罪協(xié)議，以此套取更多對(duì)阿爾斯通公司不利的證據(jù)和信息。最終，阿爾斯通公司不得不接受美國(guó)通用電氣的收購(gòu)要求，從世界500強(qiáng)行列中徹底消失。

時(shí)任法國(guó)阿爾斯通公司鍋爐部全球負(fù)責(zé)人的皮耶魯齊

美國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”已完全淪為借國(guó)家公權(quán)力打壓商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、干涉正常國(guó)際商業(yè)交易的工具，徹底背離美國(guó)長(zhǎng)期自我標(biāo)榜的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念。

巧取豪奪

實(shí)施“精準(zhǔn)打擊” 升級(jí)對(duì)華遏壓

如今，美國(guó)將打擊重點(diǎn)瞄準(zhǔn)中國(guó)，利用“長(zhǎng)臂管轄”對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)采取“小院高墻”式精準(zhǔn)打擊，采取嚴(yán)厲懲罰措施，開出巨額罰單。

中興通訊被美國(guó)多輪制裁，成為美國(guó)利用“長(zhǎng)臂管轄”巧取豪奪的一個(gè)縮影。2016年，美國(guó)商務(wù)部以違反《出口管制條例》向伊朗出售通訊設(shè)備為由，將中興通訊列入“實(shí)體清單”，采取限制出口措施。2017年，中興通訊與美國(guó)商務(wù)部達(dá)成“和解”，被迫支付約8.92億美元罰金。

2018年，美國(guó)宣稱中興通訊存在虛假陳述，再次啟動(dòng)禁令。最終，中興通訊被迫向美國(guó)支付總計(jì)22.92億美元罰金，相當(dāng)于中興通訊正常經(jīng)營(yíng)情況下3年多的凈利潤(rùn)。美國(guó)的制裁行徑嚴(yán)重影響了中美科技公司的正常合作，加劇了全球供應(yīng)鏈的安全風(fēng)險(xiǎn)，是極端短視的。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各國(guó)關(guān)系和利益只能以制度和規(guī)則加以協(xié)調(diào)，不能誰(shuí)的拳頭大就聽誰(shuí)的。”美國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”違背和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流，單邊制裁的最終破產(chǎn)將是歷史必然。