新蔡縣人民檢察院“三個(gè)強(qiáng)化”高質(zhì)效推進(jìn)檢察建議辦理
駐馬店網(wǎng)訊(通訊員 郭繼)近年來(lái),新蔡縣人民檢察院以檢察建議為抓手,主動(dòng)將監(jiān)督辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸,助推社會(huì)治理效能顯著提升。2021年以來(lái),該院共制發(fā)各類(lèi)檢察建議155件,其中社會(huì)治理類(lèi)檢察建議16件,2件檢察建議分別被評(píng)為“全省檢察機(jī)關(guān)十佳社會(huì)治理檢察建議”“全省檢察機(jī)關(guān)十優(yōu)社會(huì)治理檢察建議”。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作格局。該院按照上級(jí)要求,積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,由縣委政法委組織召開(kāi)加強(qiáng)檢察建議辦理工作推進(jìn)會(huì),并牽頭出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察建議工作促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》,建立完善相關(guān)工作機(jī)制,支持檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé),為構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法保障”的檢察建議辦理工作格局提供制度保證。該院在內(nèi)部成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的檢察建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)檢察建議落實(shí)工作定期進(jìn)行分析研判、督促檢查、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在外部主動(dòng)與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)溝通協(xié)調(diào),建立健全檢察建議協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)線索移送、協(xié)查配合等工作,各盡其責(zé),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共治共建,協(xié)力推進(jìn)檢察建議辦理工作落地落實(shí)。
強(qiáng)化規(guī)范管理,提升建議質(zhì)量。一是嚴(yán)格規(guī)范建章立制。該院先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察建議工作的辦法》《檢察建議宣告送達(dá)工作辦法》等制度文件,加強(qiáng)對(duì)檢察建議案件化辦理,規(guī)范建立調(diào)查核實(shí)、制發(fā)前審核、檢察長(zhǎng)決定、制發(fā)后備案等程序,定期開(kāi)展檢察建議案件質(zhì)量評(píng)查,確保提出的檢察建議論證嚴(yán)謹(jǐn)、說(shuō)理充分、切實(shí)可行。二是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)提升質(zhì)效。針對(duì)有關(guān)單位在制度建設(shè)、監(jiān)督管理等方面存在的問(wèn)題,采取“先調(diào)研后建議”工作模式,深入了解被建議單位工作職責(zé)、監(jiān)管流程、治理難題,聽(tīng)取工作意見(jiàn),講清法律依據(jù),做到科學(xué)論證、說(shuō)理充分、高效規(guī)范,保證檢察建議的質(zhì)量和效果。
強(qiáng)化能動(dòng)履職,增強(qiáng)治理效能。一是著力推動(dòng)依法治理。聚焦辦理的非法捕撈水產(chǎn)品案件,調(diào)研發(fā)現(xiàn)該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在捕撈工具的分類(lèi)和禁用工具的認(rèn)定上,混淆了行政處罰和刑事追究的標(biāo)準(zhǔn),出具了多份錯(cuò)誤的認(rèn)定意見(jiàn),該院就此問(wèn)題向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)檢察建議,依法明確禁用工具的認(rèn)定、明確禁漁期、禁漁區(qū)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。該檢察建議被評(píng)為“全省檢察機(jī)關(guān)十優(yōu)社會(huì)治理檢察建議”。二是著力推動(dòng)綜合治理。聚焦涉廉租房、公租房詐騙犯罪案件多發(fā)態(tài)勢(shì),該院依托辦案延伸監(jiān)督觸角,梳理政府部門(mén)在職能管理、政策宣傳、審核把關(guān)等方面的突出問(wèn)題,向縣住建局制發(fā)檢察建議,推動(dòng)開(kāi)展為期半年的專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作,全面規(guī)范廉租房、公租房管理,取得積極成效。該檢察建議被評(píng)為“全省檢察機(jī)關(guān)十佳社會(huì)治理檢察建議”,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)。三是著力推動(dòng)系統(tǒng)治理。聚焦校園安全問(wèn)題,會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢和從業(yè)禁止等制度,常態(tài)化開(kāi)展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng),形成家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法協(xié)同發(fā)力,共同為未成年人健康成長(zhǎng)撐起一片“法治藍(lán)天”。聚焦安全生產(chǎn)監(jiān)管,與應(yīng)急管理部門(mén)部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng),督促落實(shí)部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,從源頭上避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
責(zé)任編輯:代廷偉
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