本報記者 周青莎

“師傅，這里即停即走，謝謝配合……”10月6日傍晚，正值“雙節(jié)”假期返程高峰，鄭州交警在鄭州東站附近道路不停地指揮車輛快速通行。

巡邏走訪排隱患，化解糾紛促和諧，走街串巷解民憂……在剛剛過去的中秋節(jié)、國慶節(jié)，全省政法干警默默堅(jiān)守崗位，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)守護(hù)廣大群眾度過安全祥和的假期。而這正是河南創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)平安河南的美麗“楓景”。

近年來，全省5.2萬個村（社區(qū)）、93.3萬家企事業(yè)單位積極參與“零上訪零事故零案件”創(chuàng)建活動，有效激活了社會治理體系的基層細(xì)胞，匯聚起“河南之治”的強(qiáng)大合力，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 統(tǒng)籌凝聚合力

省委將開展“三零”創(chuàng)建活動作為創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升基層治理能力的治本之策，高位謀劃，強(qiáng)力推動，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，推動社會治理重心下移。省委、省政府出臺若干意見和工作方案，構(gòu)建了建設(shè)更高水平平安河南的“四梁八柱”，并將扎實(shí)開展“三零”創(chuàng)建活動寫入河南省第十一次黨代會報告，為建設(shè)更高水平的平安河南理清了形勢任務(wù)，明確了思路措施，提供了有力抓手和制度保障。

省委政法委積極發(fā)揮牽頭抓總作用，10余次召開政法委員會會議、20余次召開書記辦公會，研究堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，高質(zhì)量開展“三零”創(chuàng)建，持續(xù)深入具體推動工作落地見效。

全省各地各部門迅速行動，推動黨建工作與平安創(chuàng)建深度融合，建立屬地為主、條塊同責(zé)、單位主創(chuàng)、各方協(xié)同的責(zé)任體系，將創(chuàng)建“五星”支部與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基層社會治理有機(jī)結(jié)合起來，激發(fā)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位的創(chuàng)建熱情，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，戰(zhàn)斗堡壘日益夯實(shí)，基層工作水平持續(xù)提升。

　　多元化解糾紛 積小安為大安

“我的退休待遇終于解決了，太高興了！”一起因算錯工齡引發(fā)的勞動爭議，在開封市龍亭區(qū)人民法院、調(diào)解組織等多方參與下得到圓滿化解，當(dāng)事人閔先生激動不已。

除了線下調(diào)解，開封市依托“一中心四平臺”等信息化平臺，將線上咨詢、調(diào)解、訴訟、信訪四大功能有機(jī)融合，形成了遞進(jìn)式矛盾糾紛解決路徑，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”“人不出戶，事不出網(wǎng)”的一站式糾紛解決服務(wù)。

治大國若烹小鮮，社會基層治理往往需要從“微”入手，以“小”見“大”。

我省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”作用，建立健全調(diào)解工作聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)力度，指導(dǎo)基層嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、走訪等制度，對重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題開展專項(xiàng)依法治理，變被動調(diào)解為主動調(diào)解，變事后調(diào)解為事先預(yù)防，推動“自下而上”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展。2023年上半年，共排查化解較大矛盾糾紛35萬余件，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，用一個個微小單元的共同努力，積小平安為大平安。

　　深化“四治融合” 夯實(shí)善治根基

10月9日，在鄭州市金水區(qū)東風(fēng)路上，外賣員小王送完快遞，隨手拍攝亂張貼的小廣告，通過“數(shù)智金水”APP上傳反映市容問題。

鄭州市金水區(qū)依托黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理體系，將網(wǎng)格員、民調(diào)員、警員等人員和包括環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、物業(yè)保安在內(nèi)的平安志愿者融入三級網(wǎng)格，讓更多群眾參與到轄區(qū)治理中來，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

我省積極探索市域治理現(xiàn)代化路徑，健全共建共治共享社會治理制度，充分發(fā)揮群眾自治的基礎(chǔ)作用、法治的保障作用、德治的教化作用、數(shù)治的支撐作用，最大限度激發(fā)基層治理主體的內(nèi)在動力，夯實(shí)平安河南根基。全省各地不斷優(yōu)化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理模式，健全網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，在基層黨組織的帶領(lǐng)下，34萬余名網(wǎng)格員搭起基層治理的“連心橋”，69萬余名志愿者參與治安防范和基層治理，成為維護(hù)基層和諧穩(wěn)定的重要力量。

從一處“楓景”，到一片“楓景”，平安和美的幸福畫卷在中原大地徐徐展開。