新華社北京9月9日電  題：積聚振興動能 譜寫發(fā)展新篇——從5年發(fā)展看東北全面振興新成效

新華社記者

9月7日下午，習(xí)近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)牢牢把握東北的重要使命，奮力譜寫東北全面振興新篇章。

5年前的2018年9月，習(xí)近平總書記在東北三省考察，主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會并發(fā)表重要講話，明確“全面振興、全方位振興”的目標(biāo)任務(wù)，為新時代東北振興提供行動指南。

牢記囑托，砥礪奮進(jìn)。

5年來，東北三省一區(qū)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，推動改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、開放合作、生態(tài)修復(fù)、民生改善，以新氣象新?lián)?dāng)新作為，取得東北振興新進(jìn)展新成效。

改革創(chuàng)新釋放振興動能

總投資100億元的華晨寶馬第六代動力電池項目在遼寧沈陽全面動工；第三十二屆哈洽會，黑龍江與國內(nèi)外企業(yè)累計簽約合作項目224個，簽約額845.63億元；總投資440億元的汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺階”工程重點項目在吉林建設(shè)正酣……

營商環(huán)境之弊曾是東北振興之痛。5年來，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革，東北振興澎湃持久動能。

“去年3月份，公司在哈爾濱注冊落地，6月底生產(chǎn)線就‘跑起來’了。”黑龍江善行醫(yī)療科技有限公司副總經(jīng)理敬長紅說，政府部門在辦理各類手續(xù)時主動為我們“開綠燈”，幾乎是“拎著”我們把所有手續(xù)辦完了。

營商環(huán)境過了關(guān)，投資就能跨過山海關(guān)。

國企改革不斷深化，北方重工、哈爾濱軸承完成破產(chǎn)重組，以吉林化纖集團(tuán)公司為代表的國有企業(yè)破舊立新，國資國企改革創(chuàng)新砥礪前行。

黑龍江推出“振興發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)45條”等措施，推動政策直達(dá)、免申即享；遼寧編制《辦事不找關(guān)系指南》，解決群眾“該咋辦”的難題；吉林建成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換體系，為企業(yè)數(shù)字化升級創(chuàng)造空間；內(nèi)蒙古推進(jìn)全區(qū)11.8萬項政務(wù)服務(wù)事項“免證辦”，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平……

重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)。東北以改革打開發(fā)展新空間，以創(chuàng)新增添發(fā)展新動力。

吉林長春西南部，奧迪一汽新能源汽車、一汽弗迪新能源汽車動力電池等重大項目鱗次櫛比，“汽車城”正發(fā)力做大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

以培育壯大新動能為重點，東北地區(qū)改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力。

沈鼓集團(tuán)自主研發(fā)我國首臺套年產(chǎn)150萬噸乙烯裝置大型壓縮機組；哈電集團(tuán)研制的百萬千瓦水電機組，推動中國水電向世界水電“無人區(qū)”邁出堅實步伐……

鳳凰涅槃、騰籠換鳥，老工業(yè)基地正煥發(fā)新活力。今年上半年，東北三省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬億元，同比增長5.8%，內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.3%，展現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢。

開發(fā)開放積聚區(qū)域勢能

打開中國地圖，東北地區(qū)雄踞雞首，是我國重要工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家能源安全、糧食安全等戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。

無垠沙漠中，光伏板架設(shè)成片，猶如漫漫黃沙上的藍(lán)色海洋；廣袤草原上，一臺臺風(fēng)力發(fā)電機巍然矗立，白色葉片隨風(fēng)而動……內(nèi)蒙古新能源開發(fā)熱潮涌動，2023年預(yù)計完成新能源投資3000億元，接近全國五分之一。

“能源的飯碗必須端在自己手里。”5年來，東北地區(qū)持續(xù)加大油氣資源勘探開采，加大能源科技投入，持續(xù)推進(jìn)能源供給革命。

大慶油田三次采油年產(chǎn)量連續(xù)21年超1000萬噸；吉林西部“陸上風(fēng)光三峽”重點能源工程和遼寧海上風(fēng)電、新型儲能等六大千萬千瓦級能源基地加快建設(shè)……東北地區(qū)能源安全支撐作用不斷增強。

派出指導(dǎo)組調(diào)查指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作、加大機具和人力投入、調(diào)劑調(diào)運化肥等生產(chǎn)資料……眼下，一場抗災(zāi)奪豐收的攻堅戰(zhàn)正在黑土地上展開。

5年來，東北地區(qū)深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，組織實施黑土地保護(hù)工程，牢牢守住耕地紅線。東北三省糧食產(chǎn)量占全國糧食產(chǎn)量的五分之一以上，糧食安全“壓艙石”作用更加鞏固。

跳出東北看東北。5年來，東北地區(qū)不僅立足自身定位服務(wù)國家大局，更在開放合作中打開發(fā)展格局。

99個合作項目、引資額844.75億元……前不久舉行的第十四屆中國-東北亞博覽會上，來自42個國家和地區(qū)的上千家企業(yè)匯聚東北。

“中國東北正在加速開放。”韓國醫(yī)藥器械企業(yè)大韓藥品董事長李潤宇說，我們以前把目光放在中國沿海地區(qū)，通過這次展會了解到中韓（長春）國際合作示范區(qū)等高端開放平臺，希望與東北建立更緊密的合作。

東北正著力打造我國向北開放的重要窗口、面向東北亞的對外開放新前沿。

遼寧自貿(mào)試驗區(qū)、黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)制度不斷創(chuàng)新，長春、大連、哈爾濱國家級新區(qū)開發(fā)開放深入推進(jìn)，中韓（長春）國際合作示范區(qū)、中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，長春奧迪一汽新能源汽車、沈陽華晨寶馬等一批重大外資項目順利實施……

在區(qū)域發(fā)展中實現(xiàn)南北互動，在對外開放大棋盤落子布局，東北振興跑出開放合作“加速度”。

改善民生厚植發(fā)展底色

碧水清澈如鏡，映襯著落日余暉，宛如一顆碩大的寶石鑲嵌于群山峻嶺中……在黑龍江省雙鴨山市寶清縣，秋日的翡翠湖礦坑公園美麗如畫。難以想象，這里曾是一座廢棄露天礦坑，山體裸露，原有地表植被破壞嚴(yán)重。

寶清縣自然資源局副局長趙振平介紹，通過實施礦山修復(fù)項目和翡翠湖項目兩期工程，將生態(tài)功能修復(fù)和資源開發(fā)利用有機結(jié)合，廢棄礦坑“化腐朽為神奇”，搖身變?yōu)?ldquo;金山銀山”。

如今，翡翠湖礦坑公園景區(qū)累計帶動旅游收入1200萬元，吸納100余戶脫貧戶就近務(wù)工，拉動周邊地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興不斷提檔加速。

一片湖，一面鏡，折射東北5年生態(tài)蝶變。

綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。

5年來，東北地區(qū)以整體觀念持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，取得明顯成效：天然林得到全面有效保護(hù)；遼河流域水質(zhì)達(dá)到良好水平；東北虎豹國家公園成為首批5個國家公園之一，虎豹定居數(shù)量穩(wěn)定增加；冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，生態(tài)優(yōu)勢的“金字招牌”越擦越亮。

生態(tài)治理扮靚顏值，城市更新提升品質(zhì)。

走進(jìn)吉林省吉林市昌邑區(qū)五金站小區(qū)，房齡近30年的老小區(qū)院落整潔，樓體粉刷一新。“現(xiàn)在小區(qū)路修好了，樓道更干凈了，新單元門更有安全感了，平時散步、健身都能滿足。沒想到，住了這么多年的老房子也能像新小區(qū)一樣。”小區(qū)居民苗學(xué)進(jìn)告訴記者。

補齊民生短板，共享振興成果。

2021年以來，遼寧共改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2449個、惠及111.1萬戶居民；黑龍江省積極探索異地就醫(yī)直接結(jié)算，目前參保人員可以在全省已開通聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算服務(wù)的1689家異地住院直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)直接結(jié)算；吉林開展“基層建設(shè)年”活動，2022年全省組織37萬名在職黨員到居住地社區(qū)報到，當(dāng)好服務(wù)群眾貼心人；內(nèi)蒙古聚焦義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)下達(dá)補助資金，擴大普惠性學(xué)前教育覆蓋面，調(diào)動多方力量增加養(yǎng)老、托育服務(wù)供給……

謀創(chuàng)新、促發(fā)展，惠民生、增福祉，東北振興的美麗畫卷正徐徐鋪展。（記者陳煒偉、嚴(yán)賦憬、魏玉坤、馬曉成、安路蒙）