駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 張琳）確山縣西依桐柏、伏牛兩山余脈，東眺黃淮平原，境內(nèi)有淮河、臻頭河等大小河流14條，薄山湖水庫(kù)、竹溝水庫(kù)、龍山口水庫(kù)等大中小型水庫(kù)50余座水資源豐富，是桐柏山生態(tài)功能區(qū)的重要組成部分。這里是中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品板栗、夏枯草的主要生產(chǎn)基地，是中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品黑豬的養(yǎng)殖基地，是河南省首批美麗河湖優(yōu)秀案例——臻頭河所在地，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。近年來(lái)，確山縣人民檢察院始終牢記“國(guó)之大者”，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極參與桐柏山生態(tài)功能區(qū)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分發(fā)揮“刑事訴訟+公益訴訟+行政監(jiān)督”檢察一體化履職優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)保障桐柏山生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)檢察力量。

聚焦系統(tǒng)治理，打造上下配合一體化辦案格局

2022年11月，駐馬店市人民檢察院向確山縣人民檢察院交辦薄山水庫(kù)飲用水水源地猴兒崖段環(huán)境污染案件線索，該院于2022年11月8日立案調(diào)查。在案件辦理中，因國(guó)有駐馬店市薄山林場(chǎng)和駐馬店市薄山水庫(kù)管理局都是市屬單位，監(jiān)督存在困難，確山縣人民檢察院通過(guò)駐馬店市人民檢察院的聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)、協(xié)助辦案，順利的解決了監(jiān)督難題。2020年以來(lái)，確山縣人民檢察院共辦理桐柏山生態(tài)功能區(qū)環(huán)境資源刑事案件168件285人，環(huán)境資源公益訴訟案件立案107件，制發(fā)檢察建議81件。因法律問(wèn)題向駐馬店市人民檢察院請(qǐng)示咨詢30多次，駐馬店市人民檢察院到確山縣人民檢察院開(kāi)展工作指導(dǎo)10余次，參加市檢察院業(yè)務(wù)培訓(xùn)70余次，并多次聯(lián)合駐馬店市人民檢察院開(kāi)展公益訴訟回頭看、案件評(píng)查，打造了上下配合一體化履職的辦案格局。

聚焦依法治理，打造橫向協(xié)作一體化辦案格局

2023年2月，確山縣人民檢察院第一檢察部在辦理濫伐林木案中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依法作出不起訴的案件，自然資源局在作出行政處罰決定并收繳罰款后，沒(méi)有按照法律規(guī)定監(jiān)督行為人進(jìn)行補(bǔ)種，第一檢察部檢察官向公益訴訟部門(mén)移送了該線索，公益訴訟部門(mén)迅速立案并于2023年3月3日向自然資源局發(fā)送檢察建議，責(zé)令其監(jiān)督行為人依法補(bǔ)種樹(shù)木，修復(fù)被損環(huán)境。確山縣檢察院又聯(lián)合自然資源局開(kāi)展“行刑銜接”活動(dòng)對(duì)涉林案件進(jìn)行排查，并于植樹(shù)節(jié)前進(jìn)行集中補(bǔ)種，修復(fù)了被損生態(tài)。為強(qiáng)化內(nèi)部一體化，該院于2023年3月份制定《確山縣人民檢察院公益訴訟協(xié)作配合辦法》，及時(shí)移送公益訴訟線索，形成內(nèi)部辦案合力。為進(jìn)一步打破業(yè)務(wù)“壁壘”，4月25日，確山縣人民檢察院成立本市首個(gè)環(huán)境資源檢察辦公室，成立專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，融合四大檢察業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)全院環(huán)境資源檢察工作的安排部署及案件辦理，突破了數(shù)據(jù)“煙囪”，打造了全面監(jiān)督、融合履職的橫向協(xié)作一體化辦案格局。

聚焦綜合治理，打造外部聯(lián)動(dòng)一體化辦案格局

臻頭河是桐柏山生態(tài)功能區(qū)的重要河流，發(fā)源于確山縣竹溝鎮(zhèn)，位于該鎮(zhèn)王樓村的二妮養(yǎng)殖廠緊鄰臻頭河支流，因沒(méi)有糞污資源化設(shè)施，養(yǎng)殖糞便直接流入河道，嚴(yán)重污染了河流生態(tài)。該院在與河長(zhǎng)辦開(kāi)展巡河檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該線索，于2022年9月30日立案調(diào)查。因該案涉及多個(gè)部門(mén)，確山縣人民檢察院召集河長(zhǎng)辦、水利局、竹溝鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)等多家單位開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制發(fā)多份檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職。為徹底整治污染問(wèn)題，確山縣人民檢察院與竹溝鎮(zhèn)政府、河長(zhǎng)辦等單位開(kāi)展專項(xiàng)巡查活動(dòng)，清理了其余兩處養(yǎng)殖場(chǎng)，形成了綜合治理的工作合力。2020年以來(lái)，確山縣人民檢察院建立“檢察長(zhǎng)+河長(zhǎng)”機(jī)制，桐柏山生態(tài)功能區(qū)環(huán)境資源刑事案件提前介入偵查20多次，公益訴訟訴前磋商60多次，制發(fā)檢察建議80多份，提起民事公益訴訟10余件，開(kāi)展河湖清四亂、飲用水源地保護(hù)、固體廢物污染整治專項(xiàng)活動(dòng)10余次，以多種方式督促行政機(jī)關(guān)依法履職，打造多行政機(jī)關(guān)綜合履職的外部聯(lián)動(dòng)一體化辦案格局。

生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，確山縣人民檢察院將立足檢察職能，貫徹落實(shí)檢察一體化履職，做好案件辦理的后半篇文章，筑牢“桐柏山生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”銅墻鐵臂。