新華社北京8月20日電 題：資本市場迎一攬子政策措施 釋放諸多信號

新華社記者劉慧、劉羽佳

7月24日召開的中共中央政治局會議明確提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”。8月18日，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪，明確落實這一重要決策部署的一攬子政策措施，回應(yīng)市場關(guān)注熱點。

證監(jiān)會資料圖

一攬子政策措施從投資端、融資端、交易端等方面入手，具體包括加快投資端改革、提高上市公司投資吸引力、優(yōu)化完善交易機制等六大舉措，共25項具體改革措施。這一系列政策出臺的背景如何？向市場傳遞了哪些信號？

　　穩(wěn)定資本市場預(yù)期對于維護經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定具有重要意義

7月24日召開的中共中央政治局會議明確提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”，對于資本市場的定調(diào)更加積極、方向更加明確。

證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這背后透露出明確信息：穩(wěn)定資本市場預(yù)期對于維護經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定具有重要意義。

“資本市場與經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度高，素有經(jīng)濟晴雨表之稱，對各方的預(yù)期和信心影響較大。”匯添富基金總經(jīng)理張暉說，穩(wěn)定、活躍的資本市場有利于投資者和全社會更好建立對經(jīng)濟發(fā)展的信心和預(yù)期。同時，投融資良性循環(huán)的資本市場不僅有助于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更是擴內(nèi)需、促消費的高效途徑。

資本市場運行離不開宏觀經(jīng)濟環(huán)境。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。

業(yè)內(nèi)人士指出，觀察解讀經(jīng)濟形勢和資本市場運行，既要看清短期的、階段性的“形”，更要讀懂長期的、根本性的“勢”。

淡水泉投資創(chuàng)始人兼投資總監(jiān)趙軍認(rèn)為，要更多從不確定性中去尋找確定性，從變化中去尋找亮點和機會。“我們看到的確定性，是很多行業(yè)依然在成長，技術(shù)在進步，企業(yè)在創(chuàng)造價值。”

　　一攬子政策打出“組合拳”向市場傳遞信心

在易方達(dá)基金總經(jīng)理劉曉艷看來，此次證監(jiān)會發(fā)布的一系列政策舉措在引入中長期資金、回報投資者、提高交易便利性等問題上打出“組合拳”，將有效提升市場活力、效率和吸引力，穩(wěn)定市場預(yù)期與投資者信心，更好發(fā)揮資本市場資源配置、價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險管理功能，實現(xiàn)與實體經(jīng)濟良性互動。

“本次政策‘組合拳’與長期以來資本市場制度建設(shè)的思路是一脈相承的。”趙軍認(rèn)為，這次政策的突出特點將改革的目標(biāo)取向從偏融資向投融資平衡、投資友好型轉(zhuǎn)變。

多家市場機構(gòu)負(fù)責(zé)人指出，本次一攬子政策突出強調(diào)為資本市場引入更多源頭活水，很多內(nèi)容都提及了如何擴大投資者范圍、便利投資、豐富產(chǎn)品等。另一方面，聚焦提高上市公司吸引力，在提高上市公司質(zhì)量方面提出了包括分紅、回購、中國特色估值體系建設(shè)等一系列措施，有利于發(fā)揮扶優(yōu)限劣作用，更好回報投資者。

廣發(fā)證券董事長林傳輝認(rèn)為，各項措施持續(xù)落地，政策效果將逐步顯現(xiàn)，有望提升投資者的獲得感，穩(wěn)定對未來的預(yù)期，增強在資本市場配置更多資產(chǎn)的動力。

“‘組合拳’有利于激發(fā)資本市場財富效應(yīng)，讓投資者分享中國經(jīng)濟增長、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成果，推動資本市場和國內(nèi)消費的正向循環(huán)。”林傳輝說。

　　“活躍資本市場，提振投資者信心”需要強大合力

要看到，“活躍資本市場，提振投資者信心”是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面工作，需要形成強大合力。

證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期證監(jiān)會加大跨部委溝通協(xié)調(diào)，抓緊研究推動若干重要舉措。比如，推動優(yōu)化上市公司股權(quán)激勵個人所得稅納稅時點等資本市場相關(guān)稅收安排；推動建立健全保險資金等權(quán)益投資長周期考核機制，促進其加大權(quán)益類投資力度；引導(dǎo)和支持銀行理財資金積極入市等。

“我們將統(tǒng)籌做好活躍市場與防范風(fēng)險、加強監(jiān)管各項工作，會同有關(guān)方面穩(wěn)妥防范處置城投債券、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，堅決維護市場穩(wěn)定運行。”該負(fù)責(zé)人說。

富國基金總經(jīng)理陳戈認(rèn)為，隨著不斷加強的頂層設(shè)計、相關(guān)部門通力協(xié)作，政策合力不斷形成，一定能夠有效提振投資者信心進而活躍資本市場。公募基金作為市場重要的參與力量，可以在大力發(fā)展權(quán)益類基金、持續(xù)提升投研能力、加大自購旗下權(quán)益類基金力度等方面發(fā)揮更大力量。

申萬宏源證券董事長劉健說，券商要做好資本市場“看門人”，把握好注冊制與提高上市公司質(zhì)量的內(nèi)在關(guān)系，助力資本市場優(yōu)質(zhì)中長期資產(chǎn)供給、良性循環(huán)發(fā)展。