新華網(wǎng)沈陽(yáng)8月1日電（關(guān)溪涓 劉舒）營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，“土質(zhì)”好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。近年來(lái)，遼寧省相繼出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)加速跑。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，遼寧省市場(chǎng)主體發(fā)展到489.96萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.88%。目前，全省實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體458.9萬(wàn)戶，占經(jīng)營(yíng)主體總量的95.9%。不斷壯大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不但成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的底氣和韌性所在，更為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

優(yōu)環(huán)境 讓更多民營(yíng)企業(yè)落地生根

位于遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)的華狐（中國(guó)）直播電商基地，投資規(guī)模5億元，擁有現(xiàn)代化直播間200多個(gè)。作為深耕遼寧多年，見(jiàn)證了遼寧營(yíng)商環(huán)境改善、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化的受益者，華狐集團(tuán)副總裁、電商負(fù)責(zé)人吳潤(rùn)梟表示：“在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，得到了政府各方面的扶持，這是我們選擇將項(xiàng)目落地遼寧的主要原因。”

“過(guò)去我們是自己去稅務(wù)局咨詢政策，現(xiàn)在工作人員直接來(lái)到基地，為企業(yè)理清思路。而且，政府部門經(jīng)常幫我們對(duì)接上游供應(yīng)企業(yè)，始終關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，讓我們很暖心。”吳潤(rùn)梟說(shuō)。

近年來(lái)，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，立足經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際需求，遼寧省研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)改革創(chuàng)新實(shí)施方案，建立完善定期調(diào)度制度，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)落實(shí)落地，讓更多民營(yíng)企業(yè)敢投敢闖敢干。目前，63項(xiàng)改革任務(wù)中，已取得階段性成果56項(xiàng)，占比88.9%。

相關(guān)部門工作人員來(lái)到遼寧牧龍科技有限公司，了解企業(yè)訴求。新華網(wǎng) 丁成玉 攝

與此同時(shí)，為暢通溝通渠道，遼寧省常態(tài)化開展企業(yè)家座談會(huì)、營(yíng)商下午茶等政企溝通活動(dòng)，征集市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，開通“政企直通車”服務(wù)平臺(tái)。截至目前，平臺(tái)上已有7萬(wàn)名服務(wù)管家為168萬(wàn)戶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供政策咨詢、金融撮合、法律服務(wù)等專屬服務(wù)。

出政策 為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

除了良好的營(yíng)商環(huán)境，民企活力的釋放，離不開政策紅利的滋養(yǎng)。

今年，沈陽(yáng)市出臺(tái)了《沈陽(yáng)市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》《沈陽(yáng)市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《沈陽(yáng)市構(gòu)建新發(fā)展格局打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》等政策，其中不乏全省首創(chuàng)、全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新之舉。經(jīng)測(cè)算，這些政策將提供支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)政資金約9億元，為企業(yè)減免、緩繳、返還各類費(fèi)用超35億元。

今年3月，大連發(fā)布了《關(guān)于建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，從建立權(quán)益保護(hù)機(jī)制、政策服務(wù)機(jī)制、訴求辦理機(jī)制等7個(gè)方面出臺(tái)19項(xiàng)舉措，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新搭建服務(wù)載體……近年來(lái)，遼寧省各地各部門出臺(tái)多項(xiàng)舉措，狠抓政策落地，把“大禮包”送到企業(yè)手中。

工人在阜新勁達(dá)精密機(jī)械有限公司生產(chǎn)車間工作。新華社記者 龍 雷 攝

據(jù)了解，遼寧省實(shí)施培育壯大個(gè)體工商戶三年行動(dòng)，在全國(guó)率先開展分型分類精準(zhǔn)幫扶試點(diǎn)，制定發(fā)布23條扶持培育政策措施。深化政銀企戰(zhàn)略合作，提級(jí)打造“千億送貸”融資平臺(tái)，推動(dòng)解決融資難問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，遼寧省新登記市場(chǎng)主體38.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)19.11%，超過(guò)全國(guó)平均水平6.42個(gè)百分點(diǎn)，其中，私營(yíng)企業(yè)8.04萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.2%，個(gè)體工商戶29.79萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)23.77%。

強(qiáng)創(chuàng)新 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

走進(jìn)大連達(dá)利凱普科技股份公司成品檢驗(yàn)車間，精密測(cè)試儀器正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)，檢測(cè)帶上，一排芝麻粒大小的“器件”向前滑動(dòng)。這些“小器件”便是有著“電子工業(yè)大米”之稱的射頻微波多層瓷介電容器，其廣泛應(yīng)用于通訊、醫(yī)療、軌道交通、半導(dǎo)體、航空航天等眾多高端制造領(lǐng)域。

為尋求關(guān)鍵技術(shù)上的突破，企業(yè)在政府的支持下，投入全部研發(fā)精力，在近20道產(chǎn)線工序上追根溯源，經(jīng)過(guò)潛心研究，材料改善和技術(shù)優(yōu)化為達(dá)利凱普贏得了市場(chǎng)，產(chǎn)品不僅順利通過(guò)國(guó)內(nèi)外客戶的驗(yàn)證、實(shí)現(xiàn)批量穩(wěn)定供貨，還填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)高端電子元器件領(lǐng)域的技術(shù)空白。

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“核心動(dòng)力”，在遼寧，像達(dá)利凱普這樣的科技創(chuàng)新型企業(yè)還有很多。

近年來(lái)，通過(guò)不斷健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，遼寧省專精特新企業(yè)發(fā)展不斷強(qiáng)化，呈現(xiàn)出深耕細(xì)分領(lǐng)域時(shí)間長(zhǎng)、市場(chǎng)份額較大、具有配套“專家”、主導(dǎo)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)等特點(diǎn)。同時(shí)，針對(duì)不同發(fā)展階段的中小企業(yè)，工信部門通過(guò)開培訓(xùn)、搞調(diào)研、走現(xiàn)場(chǎng)、送政策、做服務(wù)，為企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接技術(shù)、人才、資金、管理、法律等專業(yè)服務(wù)資源。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，遼寧省共有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)296戶，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)1979戶，創(chuàng)新型中小企業(yè)2432戶。

搭平臺(tái) 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

今年以來(lái)，遼寧省先后召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)、全省民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)、全省民營(yíng)企業(yè)家代表早餐會(huì)，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“通過(guò)這些活動(dòng)，面對(duì)面聽取我們的意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)解讀政策、回應(yīng)需求，增強(qiáng)了我們民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的信心和士氣。”大連光洋科技集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、科德數(shù)控股份有限公司董事長(zhǎng)于本宏說(shuō)。

同時(shí)，遼寧省商務(wù)部門積極推動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展，并舉辦大型招商活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)提供良好的展示交流的平臺(tái)，助力民營(yíng)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

今年上半年，遼寧省商務(wù)廳成功舉辦長(zhǎng)三角、京津冀招商引資促進(jìn)周活動(dòng)，推動(dòng)遼寧同長(zhǎng)三角、京津冀地區(qū)企業(yè)的交流合作。其中，在京津冀招商引資促進(jìn)周活動(dòng)期間，遼寧省商務(wù)廳舉行了數(shù)字產(chǎn)業(yè)對(duì)接洽談會(huì)，吸引大批京遼兩地?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)代表參會(huì)洽談?；顒?dòng)中，各市包裝推介項(xiàng)目490個(gè)，對(duì)接洽談項(xiàng)目349個(gè)。

4月8日，參展商在2023中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)“專精特新”中小企業(yè)展覽會(huì)上向觀眾介紹產(chǎn)品。新華社記者 龍 雷 攝

為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展搭建交流平臺(tái)，打通渠道，是遼寧省各級(jí)政府部門責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也是帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。

據(jù)了解，遼寧省政府與網(wǎng)絡(luò)安全龍頭企業(yè)奇安信集團(tuán)共同推進(jìn)的“四中心 一生態(tài)”建設(shè)已初見(jiàn)成效，各地網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在助力“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”的過(guò)程中，奇安信在遼寧的年產(chǎn)值超過(guò)2億元。

近期，又一項(xiàng)招商邀商力度大、針對(duì)性強(qiáng)的大會(huì)將在遼寧舉行——8月2日至4日，“全國(guó)知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會(huì)”將在沈陽(yáng)舉辦。峰會(huì)期間，將舉辦先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、冶金新材料產(chǎn)業(yè)等五個(gè)專題活動(dòng)，屆時(shí)600余家全國(guó)知名企業(yè)將云集遼寧，共謀發(fā)展。

為讓大會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成效，遼寧省將建立招商項(xiàng)目、目標(biāo)企業(yè)及項(xiàng)目對(duì)接等臺(tái)賬，此外，還將建立簽約項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，持續(xù)三年跟蹤項(xiàng)目的落地建設(shè)、開工達(dá)產(chǎn)、見(jiàn)效獲利、創(chuàng)新發(fā)展等方面情況，以最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境和全方位的服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)在遼寧實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

新時(shí)代新遼寧新氣象。民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略地位更加突出，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力不斷涌現(xiàn)。“山海關(guān)不住，投資到遼寧”正在成為民營(yíng)企業(yè)家的廣泛共識(shí)，“誠(chéng)招天下客，信聚四海財(cái)”正在成為遼寧的不懈追求。