駐馬店網(wǎng)訊 （通訊員 王希璽）事業(yè)單位法人登記是事業(yè)單位重塑性改革鏈條上的重要一環(huán)，是檢驗(yàn)改革完成與否的重要標(biāo)志，是確保改革落到實(shí)處的重要手段。事業(yè)單位重塑性改革方案批復(fù)后，駐馬店市委編辦對(duì)此高度重視，系統(tǒng)謀劃、迎難而上，采用“1234”工作法，在涉改事業(yè)單位法人登記工作上取得突破。

一個(gè)目標(biāo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共河南省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于駐馬店市事業(yè)單位重塑性改革實(shí)施方案的批復(fù)》文件精神，緊盯高質(zhì)量完成涉改事業(yè)單位法人登記這一重要目標(biāo)，全力跟進(jìn)改革進(jìn)度，鉚足干勁，通過(guò)編制涉改事業(yè)單位登記臺(tái)賬，共梳理事業(yè)單位法人需設(shè)立登記37家，變更登記53家，注銷(xiāo)登記157家。

兩項(xiàng)原則。一是從嚴(yán)審核原則。嚴(yán)格遵守《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，落實(shí)三級(jí)審核制度，嚴(yán)把申請(qǐng)、受理、審核、核準(zhǔn)、發(fā)證和公告，不因時(shí)間緊任務(wù)重而放松對(duì)工作質(zhì)量的要求，確保流程規(guī)范、材料完整、手續(xù)齊全，做到忙而不亂、忙而有序、忙而無(wú)錯(cuò)。二是務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)原則。兼顧事業(yè)單位實(shí)際情況和職工權(quán)益，考慮事業(yè)單位履行社會(huì)職能的屬性，不片面追求登記率，而是做到蹄疾步穩(wěn)、全盤(pán)考慮，形成改革共鳴，提升事業(yè)單位對(duì)改革的認(rèn)同感，助力改革順利進(jìn)行。特別在注銷(xiāo)登記方面，對(duì)于存在資質(zhì)認(rèn)證、撤銷(xiāo)轉(zhuǎn)企等情況的事業(yè)單位，尤其要做好新老單位的承接、國(guó)有資產(chǎn)和職工權(quán)益的保護(hù)，切不能操之過(guò)急。

三個(gè)堵點(diǎn)。一是法人意識(shí)薄弱。部分事業(yè)單位認(rèn)為不辦理法人注銷(xiāo)或變更，不上繳證書(shū)和公章，本單位就仍能繼續(xù)以事業(yè)單位法人名義正常運(yùn)行，有意或無(wú)意地忽視“自發(fā)文之日起，原定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)一并廢止”的規(guī)定，沒(méi)有意識(shí)到不及時(shí)進(jìn)行法人登記潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是登記流程不清。部分事業(yè)單位因經(jīng)辦人員調(diào)整，平常較少接觸法人登記工作等原因，導(dǎo)致對(duì)以上登記業(yè)務(wù)感到陌生，操作步驟不熟悉、申請(qǐng)材料不齊全、填報(bào)內(nèi)容不規(guī)范。三是人事工作滯后。部分舉辦單位主體作用發(fā)揮不到位，觀望等待情緒嚴(yán)重，新組建單位的干部配備遲遲不到位，整合單位的人員劃轉(zhuǎn)進(jìn)度緩慢。

四項(xiàng)措施。一是召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，提高登記意識(shí)。事業(yè)單位重塑性改革方案批復(fù)后，駐馬店市委編辦及時(shí)組織召開(kāi)改革后續(xù)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)后，各單位申請(qǐng)法人登記的主動(dòng)性空前高漲，登記管理機(jī)關(guān)3天內(nèi)受理近200份登記申請(qǐng)。二是著力優(yōu)化服務(wù)，提升登記質(zhì)效。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，編制《操作流程》，提供樣表模板，安排專(zhuān)人進(jìn)行“電話(huà)答疑+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”；壓縮辦理時(shí)限，對(duì)單位提交的申請(qǐng)事項(xiàng)，第一時(shí)間進(jìn)行受理、審核、回復(fù)，做到處理不過(guò)夜；實(shí)行容缺辦理，對(duì)涉及整合組建的單位，如尚未明確法定代表人，可由舉辦單位黨組指定一名臨時(shí)負(fù)責(zé)人，以黨委（黨組）名義向駐馬店市委編辦請(qǐng)示作為其法定代表人進(jìn)行登記。三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力。加強(qiáng)與組織、財(cái)政、人社等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，在干部任免、財(cái)政保障、社保轉(zhuǎn)移等方面形成合力，給涉改單位吃下定心丸，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。四是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化督促問(wèn)效。對(duì)無(wú)特殊情形又不申請(qǐng)登記的事業(yè)單位，廢止其《事業(yè)單位法人證書(shū)》，暫停其一切機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，并聯(lián)合市委深改辦對(duì)其進(jìn)行通報(bào)。至目前，駐馬店市委編辦完成涉改事業(yè)單位法人登記236個(gè)，登記率96%，除部分事業(yè)單位因涉及資質(zhì)認(rèn)可等原因暫不宜注銷(xiāo)外，其余事業(yè)單位登記工作全部完成。