河南：十九條措施激發(fā)民間投資新活力

2023-07-26 10:10　來(lái)源：河南日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：楊?yuàn)檴?/span>

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摘要：聚焦民間投資“融資難”“融資貴”問題，我省將從發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金牽引作用、完善融資擔(dān)保配套機(jī)制、完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新融資方式等4個(gè)方面，加大支持力度，創(chuàng)新工作舉措，破解民間投資融資“瓶頸”問題。

7月25日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和征求意見，我省正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），圍繞5個(gè)方面提出19條切實(shí)舉措，助力民間投資在高質(zhì)量發(fā)展中“大展身手”。

“民間投資占我省全社會(huì)投資一半以上。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，我省正積極優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，抓好民間投資對(duì)調(diào)動(dòng)各方投資積極性、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

此次出臺(tái)的《政策措施》共包括5個(gè)方面、19條具體政策措施。首要內(nèi)容，即圍繞“加大民間投資政策支持力度”作出部署。具體來(lái)說(shuō)，將從實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、支持民間資本公平參與公共資源交易、推動(dòng)合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、推行惠企政策免申即享模式等4個(gè)方面深化改革舉措，激發(fā)民間投資活力。

“措施提出要對(duì)公共資源交易領(lǐng)域歷史沉淀保證金進(jìn)行清理，對(duì)代收代管的保證金做到應(yīng)退盡退，且在以后的政府投資招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)⒁员：ūｋU(xiǎn)）替代現(xiàn)金作為保證金，這讓我們參與公共資源投資交易的負(fù)擔(dān)更小、動(dòng)力更足。”一家民營(yíng)企業(yè)投資部主管李林表示。

鼓勵(lì)民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)，是此次《政策措施》的亮點(diǎn)之一。圍繞國(guó)家“十四五”規(guī)劃和我省“十四五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，我省將積極支持民間投資參與國(guó)家102項(xiàng)重大工程和省51項(xiàng)重大工程，還將建立機(jī)制，常態(tài)化向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。

值得關(guān)注的是，此次我省首次推出“投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機(jī)制”，“通過(guò)該項(xiàng)機(jī)制，民間投資重要項(xiàng)目在立項(xiàng)環(huán)節(jié)即可對(duì)接銀行提出融資需求，變‘被動(dòng)找資金’為‘銀行主動(dòng)送政策’，不僅能快速獲取融資支持，手續(xù)也極大簡(jiǎn)化。”省發(fā)展改革委有關(guān)人士說(shuō)。

民間投資可投向哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？《政策措施》提出，將著重引導(dǎo)民間投資圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)投入，以進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)投資結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

聚焦民間投資“融資難”“融資貴”問題，我省將從發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金牽引作用、完善融資擔(dān)保配套機(jī)制、完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新融資方式等4個(gè)方面，加大支持力度，創(chuàng)新工作舉措，破解民間投資融資“瓶頸”問題。

圍繞進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，《政策措施》提出將完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用、強(qiáng)化政企守信踐諾機(jī)制建設(shè)，多措并舉提升政府監(jiān)管服務(wù)水平。

（記者孫靜）

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