新華社北京7月18日電　題：如何鞏固居民消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢(shì)？怎樣穩(wěn)就業(yè)？能否實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)？——國(guó)家發(fā)展改革委回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)問題

新華社記者嚴(yán)賦憬、陳煒偉

今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好。如何鞏固居民消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢(shì)？怎樣更好穩(wěn)就業(yè)？能否實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)？如何推動(dòng)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控？國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在18日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)上述熱點(diǎn)問題。

制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策

今年以來，恢復(fù)和促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措持續(xù)顯效，居民消費(fèi)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)良好恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東介紹，上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%，增速較去年同期上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，餐飲、旅游等領(lǐng)域消費(fèi)已超過疫情前水平，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，明顯高于去年。

“消費(fèi)能力和消費(fèi)預(yù)期相對(duì)偏弱、基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)環(huán)境有待提升等問題仍然存在。”金賢東說，針對(duì)制約居民消費(fèi)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，將做好完善消費(fèi)政策、提升消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)供給、改善消費(fèi)環(huán)境四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

金賢東表示，將穩(wěn)定汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，并制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策；持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)促增收的各項(xiàng)工作，系統(tǒng)推進(jìn)收入分配領(lǐng)域重點(diǎn)工作；推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式；研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，努力為消費(fèi)者營(yíng)造安心放心稱心的消費(fèi)環(huán)境。

盡全力做好政策出臺(tái)落實(shí)、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作

“今年以來，隨著疫情轉(zhuǎn)段、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，就業(yè)形勢(shì)總體回暖。”金賢東說，當(dāng)前影響就業(yè)的內(nèi)外部不確定不穩(wěn)定因素較多，重點(diǎn)群體特別是高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)面臨較大壓力，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、幫助重點(diǎn)群體解決就業(yè)問題仍將是亟需切實(shí)辦好的一件大事。

金賢東表示，將盡全力做好政策出臺(tái)落實(shí)、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作：增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)能力，圍繞強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先的宏觀調(diào)控，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，穩(wěn)定就業(yè)基本盤；突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加大服務(wù)和政策保障力度，強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持，充分釋放青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，并深入開展職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)；持續(xù)促進(jìn)居民增收，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，努力確保居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

有信心有條件有能力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

今年以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。從三大需求看，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，餐飲、文化、旅游等服務(wù)消費(fèi)加快回升；重大工程項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.8%；外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。

“世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，不穩(wěn)定不確定因素較多，對(duì)我國(guó)發(fā)展帶來諸多影響，同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。”國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長(zhǎng)李慧說，但更要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的積極因素在不斷累積。

李慧表示，針對(duì)二季度以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新變化，6月16日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議及時(shí)謀劃了一批推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲(chǔ)備政策，目前各部門正在抓緊落實(shí)，有一些政策已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了有力支撐。

“隨著黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署加快落地見效，存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，各項(xiàng)政策接續(xù)推出，我們有信心有條件有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”李慧說。

李慧表示，下一步，要按照落實(shí)一批、儲(chǔ)備一批、出臺(tái)一批的思路打好政策“組合拳”。抓好已出臺(tái)和已部署政策的落實(shí)落地，充分釋放政策效能。抓緊研究?jī)?chǔ)備政策，不斷充實(shí)完善政策工具箱，及早出臺(tái)有關(guān)政策舉措，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)和擴(kuò)大，著力拓展有效投資空間，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，幫助經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)元?dú)?、站穩(wěn)腳跟。

有計(jì)劃、分步驟地推動(dòng)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控

不久前，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》。

金賢東表示，會(huì)議作出重要部署，明確從三個(gè)方面入手推動(dòng)相關(guān)工作：堅(jiān)持先立后破，積極創(chuàng)造條件，要用好能耗雙控打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，平穩(wěn)有序過渡到碳排放雙控；更高水平、更高質(zhì)量做好節(jié)能工作，實(shí)施碳排放雙控，不意味著對(duì)節(jié)能工作有任何的放松；把握好工作節(jié)奏，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化不斷調(diào)整優(yōu)化政策舉措，確保人民群眾正常生活不受影響。

金賢東說，將有計(jì)劃、分步驟地推動(dòng)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。