到2025年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3萬(wàn)億元

昨日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳印發(fā)的《河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》提出，到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)9%以上；累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)330萬(wàn)人以上。

目標(biāo)：內(nèi)需規(guī)模穩(wěn)步躍升

《方案》明確了擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的目標(biāo)：固定資產(chǎn)投資保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)。消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)，高品質(zhì)消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式不斷增加，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)9%以上，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)330萬(wàn)人以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)同步，收入增速持續(xù)高于全國(guó)平均水平。

糧食總產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在650億公斤以上、力爭(zhēng)達(dá)到700億公斤，制造業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到30%、50%。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)基本消除，社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率下降至13%左右，制度型開(kāi)放高地建設(shè)邁出更大步伐，進(jìn)出口總值突破1萬(wàn)億元。

全面促進(jìn)消費(fèi) 加快提質(zhì)升級(jí)

在消費(fèi)方面，《方案》提出，我省將提升傳統(tǒng)消費(fèi)，穩(wěn)定大宗消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，著力滿足廣大人民群眾個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。

傳統(tǒng)消費(fèi)方面：

事關(guān)百姓出行的，到2025年累計(jì)建成各類(lèi)充電樁（槍?zhuān)?5萬(wàn)個(gè)以上、集中式公用充換電站6000座以上。推進(jìn)鄭州城市群國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用。

事關(guān)百姓居住的，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，鼓勵(lì)各地因城施策采取發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等措施，支持人才購(gòu)房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房消費(fèi)需求。制定住房公積金支持新市民租購(gòu)住房政策。

事關(guān)百姓娛樂(lè)的，培育壯大夜購(gòu)、夜食、夜游、夜娛、夜宿、夜行規(guī)模，打造多業(yè)態(tài)融合的夜經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，每年培育5~10個(gè)省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)。加快建設(shè)鄭州、洛陽(yáng)國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持南陽(yáng)建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市。

服務(wù)消費(fèi)方面：

文旅消費(fèi)，選擇性更多。支持博物館、文化館、圖書(shū)館等公共文化機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，每年推出3~5部在全國(guó)具有較大影響力的藝術(shù)精品，打造“黃河之禮”文旅文創(chuàng)消費(fèi)品牌。大力發(fā)展全域旅游，加快旅游景區(qū)精品改造提升，創(chuàng)新發(fā)展紅色旅游、自駕游、康養(yǎng)旅游等業(yè)態(tài)。

有關(guān)“一老一小”，服務(wù)更全面。實(shí)施托育服務(wù)能力倍增行動(dòng)，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2~3歲幼兒，支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織等社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)，建設(shè)一批具有帶動(dòng)效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性綜合托育機(jī)構(gòu)，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建，到2025年每個(gè)城市社區(qū)開(kāi)辦1家以上提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

健康服務(wù)，更為完善。提速提質(zhì)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，加快12個(gè)國(guó)家區(qū)域中醫(yī)（專(zhuān)科）診療中心、26個(gè)省中醫(yī)專(zhuān)科診療中心、32個(gè)省區(qū)域中醫(yī)專(zhuān)科診療中心以及中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合旗艦醫(yī)院建設(shè)，打造“豫醫(yī)服務(wù)”中醫(yī)藥專(zhuān)科專(zhuān)病品牌，強(qiáng)化覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。

教育方面，爭(zhēng)取更多“雙一流”。加大鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)力度，推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等7所高校的11個(gè)學(xué)科開(kāi)展“雙一流”創(chuàng)建，全面推進(jìn)高校結(jié)構(gòu)布局、學(xué)科學(xué)院、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，爭(zhēng)取建成1所高水平中外合作大學(xué)。加快普通高中多樣化、有特色發(fā)展，到2025年高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93.5%，培育100所普通高中多樣化發(fā)展省級(jí)示范校。

體育方面，場(chǎng)館更多。到2025年新建、改建75個(gè)左右體育公園和一批足球場(chǎng)。支持各類(lèi)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，推進(jìn)社會(huì)和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放共享。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu) 拓展投資空間

牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，完善擴(kuò)投資體制機(jī)制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，促進(jìn)投資規(guī)模合理增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，更好發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。深入實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。力爭(zhēng)每年新簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)項(xiàng)目各2000個(gè)。

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，鞏固提升鄭州國(guó)際性綜合交通樞紐地位，推進(jìn)都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化，加快鄭開(kāi)大道智能化改造工程、平安大道快速化改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，打通沿黃高速公路和南北岸沿黃快速通道，形成立體互聯(lián)、直連直通的內(nèi)暢網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)錦州—鄭州成品油管道全線貫通，建成西氣東輸三線河南段等國(guó)家干線。

完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快鄭州空港型、洛陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型等10個(gè)國(guó)家物流樞紐和30個(gè)區(qū)域物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)鄭州、許昌、鶴壁、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)等城鄉(xiāng)高效配送城市試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中歐班列鄭州集結(jié)中心、鄭州國(guó)際陸港新址，依托鄭州航空港站建設(shè)高鐵物流基地，加快貨運(yùn)樞紐、物流園區(qū)集疏運(yùn)道路建設(shè)，開(kāi)通35條多式聯(lián)運(yùn)示范線路，建成20個(gè)多式聯(lián)運(yùn)型物流園區(qū)。

完善社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，爭(zhēng)創(chuàng)省中醫(yī)一附院國(guó)家中醫(yī)類(lèi)醫(yī)學(xué)中心，布局建設(shè)15個(gè)省醫(yī)學(xué)中心和60個(gè)省區(qū)域醫(yī)療中心。

加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和完整社區(qū)建設(shè)，到2025年新開(kāi)工改造75萬(wàn)戶。

加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)國(guó)家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心河南分中心，到2025年建成5G基站25萬(wàn)個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬達(dá)到2800G。到2025年智慧高速通車(chē)?yán)锍坛^(guò)1000公里。

推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展 釋放內(nèi)需潛能

統(tǒng)籌實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，為釋放內(nèi)需潛在勢(shì)能提供重要支撐。其中提到，我省要持續(xù)完善居住證制度，推進(jìn)居住證持有人全面享有高質(zhì)量教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù)。

面向需求結(jié)構(gòu)變化和供給革命，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省、換道領(lǐng)跑等戰(zhàn)略，以高質(zhì)量供給進(jìn)一步滿足、開(kāi)發(fā)、引領(lǐng)需求，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)入中高端，成為關(guān)鍵環(huán)。

創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。提質(zhì)發(fā)展鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化雙創(chuàng)載體體系，到2025年全面建成30個(gè)全要素、低成本、便利化、開(kāi)放式的智慧島。

培育一流創(chuàng)新主體。培育一批國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品、100家創(chuàng)新龍頭企業(yè)、300家“瞪羚”企業(yè)。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。力爭(zhēng)到2025年培育100個(gè)以上年產(chǎn)值超十億元、10個(gè)以上年產(chǎn)值超百億元、2個(gè)以上年產(chǎn)值超千億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，打造10個(gè)以上國(guó)家全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，形成小麥、生豬、花生等省域全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超千億元的重點(diǎn)鏈。

推動(dòng)共同富裕 厚植發(fā)展?jié)摿?/p>

牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，加快完善收入分配格局，健全社會(huì)保障制度，促進(jìn)社會(huì)公平正義，在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕中提升居民消費(fèi)能力、創(chuàng)造更高質(zhì)量需求。

擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，拓寬技能型勞動(dòng)者上升通道，到2025年持證人員總量達(dá)到3000萬(wàn)人。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，到2025年培育高素質(zhì)農(nóng)民總數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人（次）以上。

健全社會(huì)保障制度。實(shí)施企業(yè)年金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、職業(yè)年金全覆蓋工程，推動(dòng)鄭州市個(gè)人養(yǎng)老金制度建設(shè)先行先試。健全統(tǒng)一規(guī)范參保范圍、繳費(fèi)政策和待遇等失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌制度，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。（記者 李娜）