駐馬店市城市供水條例

（2023年4月27日駐馬店市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過2023年5月31日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章總則

第二章規(guī)劃建設(shè)

第三章 設(shè)施管理

第四章 水質(zhì)安全

第五章 供水用水

第六章 二次供水

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條為了加強城市供水管理，保障城市供水安全，提高城市供水服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水、用水及相關(guān)管理活動，適用本條例。

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條城市供水應(yīng)當(dāng)遵循合理開發(fā)、綜合利用、保障民生、節(jié)約用水的原則，優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其他用水。

第四條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立和完善供水政府責(zé)任制，統(tǒng)籌安排資金，加強水源保護和城市公共供水設(shè)施建設(shè)、管理，適應(yīng)城市發(fā)展需求。

第五條市城市管理部門負(fù)責(zé)本市城市供水管理工作。發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市供水相關(guān)管理工作。

縣、區(qū)人民政府確定的城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的城市供水管理工作，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市供水相關(guān)管理工作。

第六條市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水安全保障體系和城市供水應(yīng)急機制，確保城市供水安全。

第七條市、縣、區(qū)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識。

鼓勵開展城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，保障供水質(zhì)量，促進(jìn)節(jié)約用水。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條市、縣人民政府城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，編制城市供水專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水專項規(guī)劃和用水需求，制定城市供水工程年度建設(shè)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第九條新建、改建、擴建城市公共供水工程應(yīng)當(dāng)符合城市供水專項規(guī)劃和城市供水工程年度建設(shè)計劃，按照基本建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。

第十條新建、改建、擴建城市公共供水工程應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

城市公共供水工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將工程檔案資料移交城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)

第十一條建設(shè)工程需要配套建設(shè)城市供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。

第十二條建設(shè)工程配套的城市供水設(shè)施在隱蔽工程隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行檢驗。

第十三條新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照水表出戶、一戶一表、計量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。

已建居民住宅未達(dá)到水表出戶、一戶一表、計量到戶要求的，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市供水行政主管部門、供水企業(yè)編制改造計劃并實施。

推行戶表改造和新建居民住宅水表智能化管理。

第十四條新建、改建、擴建城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同步配套建設(shè)公共消防用水設(shè)施。公共消防用水設(shè)施的維護由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)，所需資金由同級財政承擔(dān)。

第十五條鼓勵在學(xué)校、廣場、公園、車站、圖書館、體育場（館）等公共場所建設(shè)管道直飲水設(shè)施，并加強管理。

第十六條城市供水工程建設(shè)使用的設(shè)備、管材、配件等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第三章 設(shè)施管理

第十七條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)對其管理的供水設(shè)施定期檢測，發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施因老化、損壞等原因致使漏損或者供水水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新或者改造，確保供水設(shè)施安全運行。

第十八條居民住宅小區(qū)的供水設(shè)施已經(jīng)城市公共供水企業(yè)接收的，其管理和維護以注冊水表為界。注冊水表以及注冊水表用水端之前的供水設(shè)施由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理和維護，注冊水表用水端之后的供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者用戶負(fù)責(zé)管理和維護。

已建成居民住宅小區(qū)的供水設(shè)施尚未移交城市公共供水企業(yè)管理的，由城市供水行政主管部門組織城市公共供水企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、街道辦事處、有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)等對供水設(shè)施進(jìn)行檢測評估。經(jīng)檢測評估符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)移交城市公共供水企業(yè)；不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范的，由城市供水行政主管部門組織有關(guān)單位編制改造計劃，經(jīng)改造符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收。其管理和維護職責(zé)，依照前款規(guī)定執(zhí)行。

單位建筑區(qū)劃內(nèi)的供水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和維護。

第十九條建設(shè)項目施工不得危害城市公共供水設(shè)施安全或者影響其正常使用。

建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)查明施工區(qū)域地下供水管網(wǎng)情況。施工可能危及城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的防護措施，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。因施工造成城市公共供水設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即通知城市公共供水企業(yè)修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費用和賠償因此造成的損失。

第二十條任何單位或者個人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施。

因城市建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)自然資源和規(guī)劃、城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補救措施。所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成的損失由建設(shè)單位補償。

第二十一條城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門依法劃定城市供水管道及其附屬設(shè)施安全保護范圍。

城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水管道及其附屬設(shè)施安全保護范圍和保護要求，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，采取防護措施，進(jìn)行定期巡查。

第二十二條禁止下列損害城市供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為：

（一）在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的；

（二）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（三）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（四）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

（五）其他損害城市供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為。

第二十三條城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水管線信息系統(tǒng)，將供水管線信息接入城市智慧管理平臺，并將新建、改建、擴建、廢棄的供水管線信息檔案及時報送城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)。

城市公共供水企業(yè)因辦理管線選址及規(guī)劃手續(xù)需要地下管線綜合管理信息的，城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)無償提供。

第四章 水質(zhì)安全

第二十四條城市供水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條市、縣人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對飲用水水源開展監(jiān)測、檢測和評估；城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查；衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對用戶水龍頭出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢測。

城市供水水質(zhì)信息或者監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會公開。

第二十六條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供水，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測方式、檢測指標(biāo)、檢測頻率，對出廠水和供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進(jìn)行檢測，建立檢測檔案，按照要求向城市供水和衛(wèi)生健康行政主管部門報送水質(zhì)檢測資料，并定期向社會公開供水水質(zhì)信息。

不具備檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測并出具檢測報告。

第二十七條生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門發(fā)現(xiàn)城市供水水源受到污染可能威脅供水安全或者水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并告知城市供水、衛(wèi)生健康等行政主管部門。

城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時向城市供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康和水行政主管部門報告。

城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，保證公共供水安全，并及時向城市供水和衛(wèi)生健康行政主管部門報告。

第二十八條城市供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。

新建、改建、擴建的城市供水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格后，方可投入使用。

第二十九條直接從事城市公共供水作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得體檢合格證并經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)后，方可上崗。城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其建立健康檔案，每年至少組織一次健康檢查。

第五章 供水用水

第三十條城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供水用水合同，明確供水和用水雙方的權(quán)利和義務(wù)。

需要臨時用水的用戶，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄补┧髽I(yè)辦理用水手續(xù)，簽訂臨時供水用水合同。

第三十一條城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水并確保水壓達(dá)標(biāo)。

因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄┧姓鞴懿块T批準(zhǔn)。停止供水或者降壓供水的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知相關(guān)區(qū)域內(nèi)的用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故造成停水，不能提前通知的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織實施搶修的同時通知相關(guān)區(qū)域內(nèi)的用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄┧姓鞴懿块T。

連續(xù)超過十二小時不能正常供水的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，為居民提供基本生活用水。

第三十二條城市供水價格實行政府定價、分類管理。價格行政主管部門調(diào)整城市居民生活用水價格，應(yīng)當(dāng)依法審核、組織聽證，并向社會公布水價調(diào)整方案。價格監(jiān)督主管部門定期開展價格監(jiān)督檢查。

第三十三條城市供水用水應(yīng)當(dāng)按照戶表計量結(jié)算。城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶安裝檢定合格的注冊水表。居民、非居民、特種行業(yè)等不同用戶應(yīng)當(dāng)單獨安裝水表；不單獨裝表的混合用戶，按照城市供水價格管理相關(guān)規(guī)定收取水費。對不具備表計條件的終端用戶，水費應(yīng)當(dāng)由終端用戶公平分?jǐn)偂?/p>

對城市公共供水企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶，任何單位或者個人不得在水費中加收其他費用。

第三十四條注冊水表在安裝前應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格。

用戶對注冊水表計量有異議，經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定，注冊水表誤差率超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換注冊水表，支付檢定費和相關(guān)費用，并根據(jù)檢定結(jié)果結(jié)算水費；水表誤差率符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的檢定費和相關(guān)費用由用戶承擔(dān)。

用戶或者城市公共供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)注冊水表損壞的，除城市公共供水企業(yè)能夠證明系用戶原因損壞的外，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費更換注冊水表及附屬設(shè)施。

第三十五條由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理維護的供水設(shè)施發(fā)生水管爆裂、折斷等事故，需要占用城市道路的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，同時向道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門報告。對影響搶修作業(yè)的設(shè)施或者其他妨礙物，可以先采取必要的處置措施，并及時通知產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人；搶修作業(yè)完成后，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，造成損失的依法予以賠償。

城市公共供水企業(yè)搶修供水設(shè)施時，搶修作業(yè)涉及的單位、用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十六條市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)處置影響城市供水安全的突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件造成的社會危害。

市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織不同級別、不同類型的供水應(yīng)急演練。

城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘泄┧畱?yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件供水應(yīng)急方案，報當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府城市供水行政主管部門備案，并定期組織演練。

第三十七條城市公共消火栓只限于撲救火災(zāi)、消防演練時使用，所需水費由同級財政承擔(dān)。

市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等用水，應(yīng)當(dāng)在指定地點從標(biāo)有特定標(biāo)記的取水設(shè)施取水，按量計費。具備條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

第三十八條任何單位和個人不得實施下列盜用城市公共供水行為：

（一）未經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，擅自在公共供水管道及附屬設(shè)施上采取接管等手段取水的；

（二）非消防救援、消防演習(xí)動用公共消火栓或者防險裝置取水的；

（三）擅自將自建供水設(shè)施、供水管網(wǎng)或者二次供水設(shè)施與公共供水管道連接取水的；

（四）用戶不經(jīng)城市公共供水企業(yè)注冊水表，擅自接用公共供水管道取水的；

（五）擅自拆除、遷移水表或者開啟、偽造注冊水表封印取水的；

（六）破壞或者采取技術(shù)手段使注冊水表停滯、失靈、逆行，使水表少計量或者不計量取水的；

（七）擅自對磁卡水表的磁卡非法充值后取水的；

（八）采用其他方法盜用城市公共供水的。

第六章 二次供水

第三十九條新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城市公共供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合技術(shù)規(guī)范要求的二次供水設(shè)施。

第四十條二次供水設(shè)施及泵房應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，配套建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)及入侵報警系統(tǒng)等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，實行封閉式管理，不得與消防、非生活用水等設(shè)施混用。二次供水設(shè)備前端應(yīng)當(dāng)加裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防倒流裝置，并按照規(guī)定落實其他安全保障措施。

第四十一條已經(jīng)建成不符合技術(shù)規(guī)范要求的二次供水設(shè)施，由市、縣、區(qū)人民政府組織城市供水行政主管部門或者其他相關(guān)部門編制改造計劃。二次供水設(shè)施更新改造需要使用住宅專項維修資金的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

需要安裝二次供水設(shè)施的老舊住宅小區(qū)，由市、縣、區(qū)人民政府組織城市供水行政主管部門或者其他相關(guān)部門編制建設(shè)計劃、明確資金籌措方式和來源并組織實施。

第四十二條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對二次供水水質(zhì)定期進(jìn)行檢測；對二次供水設(shè)施每半年至少清洗、消毒一次，達(dá)到國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，并建立清洗、消毒檔案。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)于清洗、消毒三日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告，清洗、消毒后應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測合格方可投入使用，將檢測結(jié)果記入相關(guān)檔案，并向用戶公開。

第四十三條二次供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)的，二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，組織清洗、消毒，及時告知用戶，同時向城市供水、衛(wèi)生健康行政主管部門報告。經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格后，方可恢復(fù)供水。

第四十四條二次供水設(shè)施的管理、維護和收費辦法，由市、縣人民政府制定。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條違反本條例第三十八條規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十七條違反本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定，二次供水設(shè)施管理單位有下列情形之一的，由城市綜合執(zhí)法部門給予警告，并處三萬元罰款：

（一）二次供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行二次供水水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

（三）未按規(guī)定定期對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的。

第四十八條市、縣、區(qū)人民政府城市供水行政主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員在城市供水管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十九條本條例自2023年9月1日起施行。