【編者按】“千村示范、萬村整治”工程是習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。實(shí)施二十年來，“千萬工程”造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，也造福了廣大農(nóng)民群眾。

在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，明確要求“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。

央視網(wǎng)《熱解讀》欄目特別策劃“從‘千萬工程’到‘和美鄉(xiāng)村’”系列解讀文章，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，全面展現(xiàn)新時代中國多措并舉建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的生動實(shí)踐。

熱解讀“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。”

聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾、造福群眾——這是農(nóng)村基層黨組織的功能。習(xí)近平總書記將基層黨組織形象地比喻為“黨執(zhí)政大廈的地基”，明確強(qiáng)調(diào)“地基固則大廈堅，地基松則大廈傾”。

“欲筑室者，先治其基。”習(xí)近平總書記對于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)一直有著深刻認(rèn)識與思考。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。

湖北省武漢市新洲區(qū)潘塘街陳玉村的黨支部書記張文喜對此感受尤為深刻。

2020年全國兩會期間，張文喜代表向習(xí)近平總書記講述了自己的親身經(jīng)歷：“我們村距離新洲主城區(qū)27公里，村民1326人，其中武漢城區(qū)返鄉(xiāng)人員就有447名。說實(shí)話，（疫情）一開始大家心里都有些慌。”他還向總書記反映了基層治理存在的“短板”：村、社區(qū)干部人少事多任務(wù)重，待遇也沒跟上，有能力的人引不進(jìn)來、留不住。

“這次疫情考驗了我們基層的治理體系、治理能力水平，也進(jìn)一步凸顯我們街道和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村基層組織的作用。”習(xí)近平總書記指出，“從平戰(zhàn)結(jié)合的角度，要有一個基礎(chǔ)、有一套機(jī)制體系。關(guān)鍵時候能拉得出來、頂?shù)蒙先ァ?rdquo;

戰(zhàn)“疫”期間，張文喜帶領(lǐng)5名黨員召集下沉干部、志愿者，組建了24人的隊伍，分別包保到戶，發(fā)動群眾建起“銅墻鐵壁”，成為農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾團(tuán)結(jié)抗疫的生動縮影。

2018年7月3日，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上發(fā)表重要講話，深刻闡明了新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵、重大意義和實(shí)踐要求，并特別強(qiáng)調(diào)了黨的基層組織建設(shè)問題?？倳浿赋觯?ldquo;基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。黨中央制定了一系列重大戰(zhàn)略、部署了一系列重大工作，基層黨組織就要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”

二十年前，習(xí)近平總書記在浙江工作時，以“千萬工程”起手，開啟了萬千村莊的美麗蝶變。二十年來，“千萬工程”持續(xù)彰顯蓬勃的生命力，其中一個重要原因就是堅持黨建引領(lǐng)、黨政主導(dǎo)。

2023年4月7日，杭州淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村風(fēng)光。

得益于“千萬工程”實(shí)施，浙江省杭州市淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村實(shí)現(xiàn)了從“窮山村”到“綠富美”的逆襲。

下姜村是習(xí)近平總書記在浙江工作時的基層聯(lián)系點(diǎn)，他曾四次親臨、五次回信。2006年5月，習(xí)近平在下姜村同鎮(zhèn)村干部和村民代表座談時，向鎮(zhèn)村干部和黨員提出了做“四種人”的要求：生產(chǎn)發(fā)展的帶頭人、新風(fēng)尚的示范人、和諧的引領(lǐng)人和群眾的貼心人。

在下姜村，黨員帶頭是傳統(tǒng)。率先流轉(zhuǎn)土地的是黨員，率先經(jīng)營民宿的是黨員，率先把自家豬圈移到村子外的是黨員；黨員帶頭傳承淳樸民風(fēng)，為群眾辦實(shí)事，為村莊謀實(shí)業(yè)……

2021年6月28日，在全國“兩優(yōu)一先”表彰大會上，淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村黨總支榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號。

近年來，下姜村與周邊行政村抱團(tuán)組建“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨委，共同打造“共富聯(lián)盟”，開辟了一條以下姜村為龍頭、多村統(tǒng)籌協(xié)作，以“黨建強(qiáng)”帶動“產(chǎn)業(yè)興”實(shí)現(xiàn)“共同富”的鄉(xiāng)村振興新路。2022年11月，“大下姜”擴(kuò)容到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個行政村。

從下姜到“大下姜”，從“一村富”到“村村富”，下姜村正書寫著“先富幫后富、區(qū)域共同富”的鄉(xiāng)村振興大文章。

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。

如何讓扶貧與黨建相互促進(jìn)、相得益彰？早在1988年秋天，時任寧德地委書記的習(xí)近平在福建福安社口鎮(zhèn)坦洋村調(diào)研時就曾指出，農(nóng)民要想脫貧致富，必須有個好支部；農(nóng)村奔小康，黨組織要真正能站到“前臺”，真正能居于“第一線”。

2019年，中共中央相繼印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，為加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)提供了堅強(qiáng)保障。條例明確要求農(nóng)村黨員“帶頭投身鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾共同致富”，還有很重要的一條就是“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”。

2020年4月21日，習(xí)近平總書記來到陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)，在茶園考察脫貧攻堅情況。

2020年4月21日，在陜西考察的習(xí)近平總書記來到平利縣女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)考察脫貧攻堅。一張照片定格了“五級書記”共抓扶貧的瞬間。

從黨中央最高指揮部到基層最后一公里，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)省委書記、市委書記、縣委書記、村黨支部書記，層層壓實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)對鄉(xiāng)親們的承諾。

辦好農(nóng)村的事情，基層黨組織必須堅強(qiáng)，黨員隊伍必須過硬。鄉(xiāng)村振興各項政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興”，“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。

從“美麗鄉(xiāng)村”到“和美鄉(xiāng)村”，一字之變，是對鄉(xiāng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵和目標(biāo)的進(jìn)一步豐富和拓展。

2023年中央一號文件對扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作出全方位、多層次部署，重點(diǎn)是硬件、軟件兩手抓。

如今，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)。

鄉(xiāng)村治，百姓安、國家穩(wěn)。新時代新征程上，“千萬工程”花開四方，各地著力創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，一幅既充滿活力又和諧有序的和美鄉(xiāng)村圖景正在神州大地徐徐鋪展。

總監(jiān)制丨駱紅秉 魏驅(qū)虎

監(jiān)   制丨王敬東

主   編丨李璇

編   輯丨劉禛

視   覺丨陳騰

校   對丨蔡純琳 孫潔 宋春燕 李英卓 閆田田

出   品丨中央廣播電視總臺央視網(wǎng)