為什么糧食安全是“國之大者”？黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話，每次都深刻闡釋、系統(tǒng)部署國家糧食安全；十幾年來，總書記在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，糧食安全是“國之大者”；不僅如此，每年去地方考察，都要走進(jìn)糧田看一看，問問小麥、水稻、玉米、大豆的情況，與農(nóng)民一起算算收入賬。每每這時候，總書記都由衷地感嘆：“今年的饃能吃上了”“中國糧食，中國飯碗”“豆子長得很好”……這是“農(nóng)民出身”的大國領(lǐng)袖對“三農(nóng)”的天然感情，是14億人口的當(dāng)家人對糧食的“時時放心不下”，更是領(lǐng)航復(fù)興巨輪的船長對偉大航程的堅定底氣。

大國的事，千頭萬緒，但吃飯問題始終是“天字第一號”的問題。14億人每天一張嘴就要消耗巨量的糧、油、菜、肉?？倳浿赋?，“農(nóng)業(yè)保的是生命安全、生存安全，是極端重要的國家安全。”無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂。糧食是生存問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是社會問題、政治問題。無論個人還是國家，所有的夢想或煩惱都是吃飽飯以后的問題，在吃飽飯以前，吃飽飯是唯一的夢想和煩惱。

正是因?yàn)榧Z食的極端重要性，糧食往往成為“一劍封喉”的利器，成為地緣博弈的終極武器。遠(yuǎn)的有春秋時“齊紈魯縞”的故事，齊桓公高價收購絲綢誘使魯國放棄糧食生產(chǎn)，從而用糧食戰(zhàn)一舉擊敗了魯國；冷戰(zhàn)時期，西方奉行“誰控制了糧食，誰就控制了人類”；2022年全球糧價飆升，30多個國家限制糧食出口，部分國家因此發(fā)生社會動蕩甚至政權(quán)更迭，全球58個國家和地區(qū)約2.58億人面臨嚴(yán)重糧食不安全問題，有國家因糧食和農(nóng)業(yè)問題破產(chǎn)，有糧食大國政治家因失去糧食自主權(quán)而當(dāng)眾落淚。糧食日益工具化、武器化、金融化、能源化，糧食安全也深度與金融安全、能源安全聯(lián)動、交織、捆綁。俄烏沖突以來的國際地緣斗爭，使這一切鮮活地展現(xiàn)在世人面前。一旦危急關(guān)頭，有錢買不了、也買不到，即使買到了，也運(yùn)不出、運(yùn)不到。正如總書記所言，“如果糧食出了問題，誰也救不了我們”。

“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以戰(zhàn)略家的視野謀劃糧食問題，提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全新戰(zhàn)略，為新時代端牢中國飯碗指明了方向。2022年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，糧食產(chǎn)量連續(xù)八年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，中國人靠自己養(yǎng)活了自己，這是一個了不起的成就。但這是不是說，連年都豐收，糧食問題已經(jīng)過關(guān)了？我們現(xiàn)在主食吃得少了，抓糧食是不是可以松一松了？

習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出，“在吃飯問題上不能得健忘癥”“什么時候都不能輕言糧食過關(guān)了”“對糧食安全還是始終要有危機(jī)意識”“手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理！”糧食安全“國之大者”屬性決定了，糧食安全這根弦，任何時候都不能有任何放松。在當(dāng)下，更有著極強(qiáng)的針對性和指向性。

從百年變局上看，當(dāng)今世界，充滿了種種“不確定性”，地緣風(fēng)險、自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、金融風(fēng)險交織纏繞、相互疊加，各種“灰犀牛”“黑天鵝”頻發(fā)重發(fā)。但變局中有危也有機(jī)，如何在變局中開新局？我們要用糧食安全“壓艙石”的確定性，應(yīng)對國際博弈“驚濤駭浪”的不確定性；用“手中有糧”的確定性，應(yīng)對極端天氣頻發(fā)的不確定性；用“糧豐農(nóng)穩(wěn)”的確定性，應(yīng)對種種社會風(fēng)險、金融風(fēng)險的不確定性。在不確定的世界，彰顯中國堅如磐石的確定性，我們必須將糧食安全的系數(shù)打得更高一些，不僅確保產(chǎn)量安全和產(chǎn)能安全，更要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全，真正做到未雨綢繆、備預(yù)不虞。

從現(xiàn)代化全局看，要用高質(zhì)量的糧食安全滿足國內(nèi)消費(fèi)需求升級?！吨袊y(tǒng)計年鑒2022》顯示，2021年全國城鄉(xiāng)居民家庭人均消費(fèi)原糧144.6公斤，而我國人均糧食占有量為483公斤，看似綽綽有余，但這樣簡單算賬，就忽視了糧食消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)性變化。當(dāng)前的生活水平提高、老齡化程度加深和人口出現(xiàn)減少，確實(shí)抑制了居民口糧消費(fèi)增加，但肉蛋奶消費(fèi)仍呈剛性增長，“一斤肉5斤糧”，而且，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，對肉蛋奶的需求也在快速增長，從長期來看，城鄉(xiāng)居民對動物蛋白的需求遠(yuǎn)未到達(dá)巔峰，有的主糧作物未來還可能出現(xiàn)產(chǎn)需缺口，中國式現(xiàn)代化要在發(fā)展中保障和改善民生，而吃飽吃好吃健康則是最大的民生。這就要求我們在確保糧食安全基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，生產(chǎn)出更多品牌響、效益高的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的糧食安全。

不可否認(rèn)，在中國這樣一個人多地少、大國小農(nóng)的國家，糧食問題有著特殊復(fù)雜性。我們沒有一些國家大機(jī)械大農(nóng)場的先天優(yōu)勢，又不像一些人口小國可以靠國際市場解決吃飯問題，在國際上還面臨復(fù)雜的地緣和意識形態(tài)斗爭，在國內(nèi)還面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流出、生產(chǎn)空間和資源要素錯配、工業(yè)化城鎮(zhèn)化擠占農(nóng)業(yè)用地等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)?？梢哉f，每一年看似理所當(dāng)然的豐收，都是靠“錙銖必較”、毫厘必爭，拼盡全力才奪回來的。但這條路再難也要走下去，糧食安全是“國之大者”，中國人的飯碗必須牢牢端在自己手中。歷史和現(xiàn)實(shí)都反復(fù)告誡我們，這是必答題，不是選擇題。

為此，要以習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要論述為指引，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，真正把糧食的好政策貫徹落實(shí)好。糧食要安全，農(nóng)民要掙錢。應(yīng)統(tǒng)籌好糧食安全和農(nóng)民增收關(guān)系，發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，集成各種優(yōu)惠政策和支持保護(hù)措施，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，千方百計增加主產(chǎn)區(qū)抓糧和農(nóng)民種糧的獲得感，調(diào)動種糧抓糧的積極性。還要確保政策執(zhí)行的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性，把握好工作的力度和節(jié)奏，避免“一刀切”“翻燒餅”，切實(shí)穩(wěn)定政策預(yù)期和市場預(yù)期。

誰來養(yǎng)活中國？我們用行動有力回答了這個問題。站在現(xiàn)代化新征程上，需要我們始終保持對糧食安全的清醒認(rèn)識，守牢“中國糧食、中國飯碗”的底線，真正讓糧食安全這個“國之大者”為耕者謀利，為食者造福。