全國托育服務(wù)宣傳月活動開啟，多地積極探索新模式——

助力解決職工“帶娃難”，家庭托育如何發(fā)力？

本報(bào)記者 周子元《工人日報(bào)》(2023年05月25日 03版)

“生了孩子誰來帶？”這是許多育齡職工家庭不得不考慮的一個現(xiàn)實(shí)難題。

國家衛(wèi)健委日前發(fā)出通知，5月15日起到6月15日，開展全國托育服務(wù)宣傳月活動。

目前，不少地方在探索家庭托育模式。國家衛(wèi)健委此前也發(fā)布了《家庭托育點(diǎn)管理辦法(試行)(征求意見稿)》，就家庭托育點(diǎn)的規(guī)范管理向社會公開征求意見。家庭托育能否幫助更多職工家庭解決育兒難題？本報(bào)記者就此進(jìn)行了采訪。

開在小區(qū)里的家庭托育點(diǎn)“幫了大忙”

5月16日，記者來到一家位于北京市昌平區(qū)天通苑的家庭托育點(diǎn)。

“150平方米的四室兩廳兩衛(wèi)，分為兒童活動區(qū)、閱讀區(qū)、餐飲區(qū)和兩個休息間。主要招收附近社區(qū)需要日間照料的3歲以下嬰幼兒，按托育時間計(jì)費(fèi)。”托育點(diǎn)內(nèi)，今年33歲的張瑜喬向記者介紹。

“家庭托育點(diǎn)一般開在居民區(qū)里，安全性高。今天上午，共有4位寶寶入園。”張瑜喬認(rèn)為，小區(qū)里的家庭托育點(diǎn)有著天然優(yōu)勢。

“托育點(diǎn)可幫了我大忙！”家住附近的李雅一家，在孩子滿1歲時，把孩子送到了這個家庭托育點(diǎn)。“工作日早上，我出門時把孩子送去，晚上再接回家，一個月各類費(fèi)用加在一起4000元左右，比請一個阿姨全職照顧的性價比更高。老師們把孩子的生活習(xí)慣也培養(yǎng)得很好。”李雅說。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，家庭托育有其獨(dú)特優(yōu)勢。首先，相較于市場上的托育機(jī)構(gòu)更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。其次，家庭托育一般就近便利，方便接送，早送晚接、半日制、全日制等能夠滿足多樣化的需求。從孩子角度看，家庭托育更接近居家環(huán)境，更加容易適應(yīng)。

面臨諸多難題

不過，記者在采訪過程中也發(fā)現(xiàn)，目前家庭托育機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、覆蓋范圍小，在社區(qū)中開展服務(wù)還存在種種困難。

“帶自己的小孩時了解到家庭托育，正好自己家也具備開設(shè)條件，就注冊登記了這家托育點(diǎn)。”從事家庭托育2年來，張瑜喬很多次因?yàn)楦魇礁鳂拥膯栴}想過放棄。“場地標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生安全等級等硬件不完善，鄰里投訴、保教人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、資質(zhì)不能保證等等，我都遇到過。”

3周歲以下幼兒幾乎不具備自我管理的能力，其照護(hù)難度和強(qiáng)度都遠(yuǎn)大于幼兒園適齡兒童。家長也普遍擔(dān)心家庭托育服務(wù)質(zhì)量參差不齊、托育老師良莠難辨影響嬰幼兒健康成長等問題，對于托育嬰幼兒存在顧慮。

對此，首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院的劉莉認(rèn)為，家庭托育對目前緩解3歲以下嬰幼兒入托問題，是一個非常有效、便利的方式。但也要看到，家庭托育存在師資保障問題。正常的市場托育機(jī)構(gòu)招聘有資格證、學(xué)歷專業(yè)等要求，但家庭托育可能無法保障。此外，很多家庭托育點(diǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)不夠穩(wěn)定。

探索“幼有所育”新路徑

國家衛(wèi)健委發(fā)布的《家庭托育點(diǎn)管理辦法(試行)(征求意見稿)》，明確了家庭托育點(diǎn)的定義，在家庭托育人數(shù)、人均面積和專業(yè)條件等方面提出具體要求，推動家庭托育點(diǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方向發(fā)展。

高質(zhì)量托育對兒童的發(fā)展有著積極影響，劉莉認(rèn)為：“關(guān)鍵是家庭托育要得到有效監(jiān)管，依托社區(qū)將所有家庭托育點(diǎn)納入監(jiān)管范圍，保障嬰幼兒安全成長。我認(rèn)為征求意見稿對家庭托育提出各項(xiàng)具體要求是必要的。”

“政府可以提供相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)會，提升托育人員的專業(yè)能力水平。也希望社會更多地關(guān)注0～3歲嬰幼兒托育專業(yè)人員的缺失。”劉莉說。

“十四五”規(guī)劃明確提出到2025年，我國每千人口托位數(shù)將提高到4.5個。目前，各地也在對家庭托育點(diǎn)的管理進(jìn)行積極探索。如濟(jì)南的“泉心托”惠民托育品牌，建設(shè)以政府為主導(dǎo)的家庭托育點(diǎn)。浙江也在積極布局家庭托育點(diǎn)，目前已有“機(jī)構(gòu)式運(yùn)營”家庭托育和“家庭互助式托育”兩種形式。

“學(xué)習(xí)各地家庭托育好的經(jīng)驗(yàn)做法，讓政府和社區(qū)更多參與進(jìn)來，一方面有了外部的監(jiān)管，另一方面也可以給家庭托育帶來更多支持，推動家庭托育行業(yè)更好發(fā)展。”劉莉說。