大河網(wǎng)訊 單戶授信額度最高3000萬元，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)貸款利率原則上不高于3.6%。5月9日，記者從省人社廳獲悉，為加快創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度實(shí)施，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，河南省人力資源和社會保障廳與中國銀行河南省分行聯(lián)合制定了《河南省穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。

“解決就業(yè)問題根本還要靠發(fā)展。”河南財經(jīng)政法大學(xué)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會管理創(chuàng)新研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、高級研究員谷留鋒說，《方案》通過加大對吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支持力度，為穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)造了新的增長點(diǎn)，有利于小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新的行業(yè)和職業(yè)涌現(xiàn)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

羅山縣電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)車間，工人正在操作生產(chǎn)模具。（大河網(wǎng)資料圖）

哪些企業(yè)可以申請穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款？

據(jù)了解，此次穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款的支持范圍有在我省市場監(jiān)督管理部門登記注冊，吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范，具有較好示范和帶動效應(yīng)的小微企業(yè)。

其中包括但不限于就業(yè)彈性大、民生關(guān)聯(lián)度高的養(yǎng)老、托育、家政、餐飲、外賣配送等行業(yè)企業(yè)，“用工難、用工貴”問題突出的穩(wěn)產(chǎn)保供企業(yè)，吸納高校畢業(yè)生（含大中專院校）、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退役軍人、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體較多的企業(yè)。

“此次專項貸款實(shí)施的重點(diǎn)是就業(yè)彈性大、民生關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)企業(yè)，具有較好的示范和帶動作用。”谷留鋒認(rèn)為，這些行業(yè)企業(yè)“一頭連著萬家燈火，一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)”，能夠幫助更多勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，推動就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、就業(yè)環(huán)境更加平等，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的良性循環(huán)。

《方案》提出，重點(diǎn)支持人力資源和社會保障部門“三包三聯(lián)”活動中聯(lián)系服務(wù)的行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)，經(jīng)各地人力資源和社會保障部門認(rèn)定的穩(wěn)崗擴(kuò)崗優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及近2年獲得人力資源和社會保障部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補(bǔ)貼的企業(yè)和省轄市級以上各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動獲獎?wù)?、引進(jìn)的高層次人才、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)致富帶頭人創(chuàng)辦的小微企業(yè)。

正陽君樂寶年產(chǎn)9.6萬噸鮮奶車間里鮮奶正在灌裝中。（河南日報資料圖）

企業(yè)申請穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款要滿足什么條件？

省人力資源和社會保障廳相關(guān)人員介紹，企業(yè)需滿足以下情況方可申請專項貸款：以企業(yè)向當(dāng)?shù)刂袊y行分支機(jī)構(gòu)提交穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款申請時間為準(zhǔn)，企業(yè)成立1年以上；以辦理就業(yè)登記人數(shù)為準(zhǔn)，小型企業(yè)用工人數(shù)不少于10人，微型企業(yè)用工人數(shù)不少于5人；申請貸款時用工人數(shù)與上年末基本保持一致；按時足額支付職工工資，企業(yè)近2年無拖欠職工工資、欠繳社會保險費(fèi)等違法違規(guī)信用記錄。

《方案》明確，符合上述條件，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門核實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)、穩(wěn)崗情況、社保繳費(fèi)等情況，核實(shí)無誤后納入穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款推薦名單。納入各地穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款推薦名單的企業(yè)，可向當(dāng)?shù)刂袊y行分支機(jī)構(gòu)提出專項貸款申請，經(jīng)辦銀行對企業(yè)資質(zhì)、項目投向、信用結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行初步評估，對符合條件的企業(yè)及時開展授信評審等工作，對項目狀況、投資回收、風(fēng)險防控等進(jìn)行獨(dú)立審貸、自主放貸。原則上30個工作日內(nèi)完成企業(yè)授信評審。

企業(yè)可以享受哪些貸款優(yōu)惠政策？

《方案》提出，加大對小微企業(yè)金融支持力度，原則上單戶授信額度最高3000萬元。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)貸款利率原則上不高于3.6%，對持續(xù)增加用工、穩(wěn)崗擴(kuò)崗?fù)怀龅钠髽I(yè)實(shí)施更加優(yōu)惠的貸款利率支持。

此外，還將為優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)提供“一站式”金融服務(wù)，并提供信用授信、提高授信額度和無還本續(xù)貸等“差異化”支持。對近2年獲得人力資源和社會保障部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補(bǔ)貼及認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，制定專門授信政策，提供批量授信服務(wù)；對“豫創(chuàng)天下”“鳳歸中原”創(chuàng)業(yè)大賽和河南省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的企業(yè)，制定特色服務(wù)方案，提供“一對一”貸款服務(wù)。

調(diào)研企業(yè)發(fā)展需求，主動提供金融服務(wù)，按照“一企一策”“一事一議”等工作原則，對企業(yè)實(shí)行“保姆式”跟蹤服務(wù)；開展企業(yè)家論壇、送金融知識進(jìn)企業(yè)等活動，拓展“社銀”助企服務(wù)內(nèi)容，提升企業(yè)適應(yīng)市場的綜合能力；對人社部門“三包三聯(lián)”活動中聯(lián)系服務(wù)的行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)，開展上門服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、金融服務(wù)力度。

位于武陟縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的河南邁達(dá)斯智能裝備有限公司，工人們正在生產(chǎn)車間安裝設(shè)備。（河南日報資料圖）

專家：為企業(yè)紓困帶來了源頭活水

“《方案》改善了企業(yè)的融資環(huán)境，降低了企業(yè)的融資成本，提高了企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，有助于緩解當(dāng)前企業(yè)面臨的困難和壓力，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和增加就業(yè)機(jī)會。”谷留鋒在接受記者采訪時說。

谷留鋒認(rèn)為，從認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容來看，這次專項貸款實(shí)施方案體現(xiàn)出了貸款門檻低、利率低、流程短、服務(wù)全的特征，這為企業(yè)的解困脫困帶來了源頭活水，極大地提升了企業(yè)適應(yīng)市場的綜合能力。

針對我省未來融資服務(wù)如何進(jìn)一步助企紓困促就業(yè)，谷留鋒建議，未來銀行等金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)金融創(chuàng)新，通過引入新的融資工具和技術(shù)，結(jié)合不同企業(yè)的需求，設(shè)計出更加靈活、創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，提高信貸審批的準(zhǔn)確性，提高融資效率和降低融資成本。

“除了傳統(tǒng)的銀行貸款外，政府還可以幫助小微企業(yè)拓展其他融資渠道，如股權(quán)融資、債券融資等，建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，吸引更多的投資者參與到企業(yè)融資中來。”谷留鋒說，在加大對小微企業(yè)的信貸支持力度的同時，金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)風(fēng)險管理，防范信貸風(fēng)險，確保本地專項貸款高效、規(guī)范、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。（張家祺）