河南省九部門(mén)出臺(tái)政策支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)

2023-04-11 09:01　來(lái)源：大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：閆繼華

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摘要：對(duì)自然損毀、廢棄或低效利用的國(guó)有建設(shè)用地符合國(guó)土空間規(guī)劃的，可將生態(tài)修復(fù)方案、土地出讓方案一并公開(kāi)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定社會(huì)投資主體暨土地使用權(quán)人，并簽訂生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)議和土地出讓?zhuān)ㄗ赓U）合同。

本報(bào)訊（記者李運(yùn)海）記者4月10日獲悉，為充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與生態(tài)文明建設(shè)，省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），支持社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過(guò)程，允許圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等，對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)行全生命周期運(yùn)營(yíng)管護(hù)。

《方案》提出，要探索構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，著力打造美麗河南。要綜合運(yùn)用土地、財(cái)政、金融、稅收等政策手段，加快建立市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、優(yōu)先享有土地使用權(quán)機(jī)制、健全產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和加大財(cái)稅支持、強(qiáng)化金融支持的“三機(jī)制兩支持”政策體系。統(tǒng)籌利用好中央和地方政府投資，圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程，排出重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，有序引導(dǎo)社會(huì)資本精準(zhǔn)投資。

對(duì)自然損毀、廢棄或低效利用的國(guó)有建設(shè)用地符合國(guó)土空間規(guī)劃的，可將生態(tài)修復(fù)方案、土地出讓方案一并公開(kāi)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定社會(huì)投資主體暨土地使用權(quán)人，并簽訂生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)議和土地出讓?zhuān)ㄗ赓U）合同。

對(duì)自然損毀、廢棄或低效利用的農(nóng)村集體建設(shè)用地修復(fù)后符合國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定的，可按照農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市有關(guān)要求，在同等條件下，該生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體可優(yōu)先獲得該土地使用權(quán)。

社會(huì)資本將建設(shè)用地修復(fù)為農(nóng)用地的，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可以優(yōu)先用于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)余指標(biāo)可以按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。同時(shí)，發(fā)揮政府投入的帶動(dòng)作用，符合條件的可按規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。支持金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則為生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目提供資金支持。

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