大河網(wǎng)訊 河南區(qū)塊鏈發(fā)展進(jìn)入快車道！近日，省政府辦公廳印發(fā)《“河南鏈”建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），加快推進(jìn)我省區(qū)塊鏈新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，打造區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新高地。

“河南鏈”建設(shè)目標(biāo)敲定

總體架構(gòu)“1+1+N” 多地先行先試

《實(shí)施方案》提出了“河南鏈”建設(shè)目標(biāo)：2023年年底前，“河南鏈”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本建立，省級(jí)和鄭州、開(kāi)封、平頂山、鶴壁、濮陽(yáng)、信陽(yáng)等試點(diǎn)市完成區(qū)塊鏈公共基礎(chǔ)平臺(tái)開(kāi)發(fā)并在政務(wù)云部署。省、市兩級(jí)云鏈融合網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享鏈架構(gòu)基本確立，一批典型示范應(yīng)用取得明顯成效。到2025年，全省一體化云鏈融合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享鏈全面建成，多領(lǐng)域、多場(chǎng)景、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的“河南鏈”服務(wù)體系全面建成，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體性顯著優(yōu)化，帶動(dòng)形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“河南鏈”總體架構(gòu)是什么？《實(shí)施方案》明確，與我省數(shù)字政府“一朵云”“一張網(wǎng)”“一道墻”建設(shè)相銜接，規(guī)劃建設(shè)“河南鏈”，總體架構(gòu)為“1+1+N”，即1張?jiān)奇溔诤暇W(wǎng)絡(luò)、1條數(shù)據(jù)共享鏈、N個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用。

如何建設(shè)“河南鏈”？《實(shí)施方案》提出構(gòu)建云鏈融合網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)數(shù)據(jù)共享鏈、推動(dòng)示范應(yīng)用、開(kāi)展區(qū)域試點(diǎn)、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、助力數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等7項(xiàng)主要任務(wù)，建設(shè)具有河南特色的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可信等方面的作用，打造區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新高地，培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景日漸增多

“高冷”技術(shù)改變生活

區(qū)塊鏈技術(shù)聽(tīng)起來(lái)很“高冷”，實(shí)際上卻和百姓生活息息相關(guān)。近年來(lái)，國(guó)家層面相繼出臺(tái)一系列促進(jìn)區(qū)塊鏈發(fā)展的政策和規(guī)劃，國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈發(fā)展進(jìn)入快車道、迎來(lái)新機(jī)遇，在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用示范場(chǎng)景逐漸增多。

記者從省行政審批政務(wù)信息管理局了解到，河南出臺(tái)《實(shí)施方案》，以前瞻眼光謀劃“河南鏈”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢y(tǒng)一區(qū)塊鏈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成區(qū)塊鏈通用基礎(chǔ)能力，助推數(shù)字政府建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施。

區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N由多方共同維護(hù)，使用密碼學(xué)保證傳輸和訪問(wèn)安全，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一致存儲(chǔ)、難以篡改、防止抵賴的記賬技術(shù)，也稱為分布式賬本技術(shù)。“區(qū)塊鏈技術(shù)支持跨機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享和深度利用，可以解決非信任實(shí)體之間的數(shù)據(jù)共享問(wèn)題，保證各機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的完全管理權(quán)，同時(shí)基于智能合約的分布式計(jì)算，可以實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的去中心化應(yīng)用。”鄭州大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師翟運(yùn)開(kāi)介紹說(shuō)。

如何形象理解“高冷”區(qū)塊鏈技術(shù)給人們生活帶來(lái)的改變？據(jù)介紹，區(qū)塊鏈應(yīng)用到公共資源交易領(lǐng)域，可以有效破解跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享難、CA證書(shū)互認(rèn)難等問(wèn)題；區(qū)塊鏈應(yīng)用到勞務(wù)用工過(guò)程中，人臉識(shí)別考勤、合約、施工過(guò)程等數(shù)據(jù)信息上鏈，可有效治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資頑疾；區(qū)塊鏈應(yīng)用到金融服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享，能有效解決中小企業(yè)融資難題。

信陽(yáng)市“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”讓市民少跑腿（圖片來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)）

拓展“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”

助力數(shù)字政府建設(shè)

《實(shí)施方案》提出，拓展“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”“區(qū)塊鏈+政務(wù)數(shù)據(jù)共享”等應(yīng)用場(chǎng)景，以云鏈融合網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享鏈為支撐，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域，形成一批省級(jí)、市級(jí)和跨市的特色應(yīng)用。

區(qū)塊鏈能給政務(wù)服務(wù)帶來(lái)哪些新變化？以信陽(yáng)市為例，該市2020年推出政務(wù)區(qū)塊鏈項(xiàng)目首個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”，通過(guò)公安、民政、稅務(wù)部門(mén)的戶籍信息、婚姻登記信息、購(gòu)房發(fā)票、契稅完稅等“上鏈”數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記8項(xiàng)材料免提交，公積金貸款6項(xiàng)材料免提交，不動(dòng)產(chǎn)證出證時(shí)間由3天減至0.5天。“截至目前，信陽(yáng)政務(wù)區(qū)塊鏈平臺(tái)已累計(jì)調(diào)用數(shù)據(jù)1874947條數(shù)據(jù)，其中購(gòu)房發(fā)票5230條、不動(dòng)產(chǎn)證電子證照1722079條、身份證信息查詢745條、婚姻登記信息82834條、戶籍信息35905條、契稅完稅憑證28073條等，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)減材料100余萬(wàn)份。從這些數(shù)據(jù)可以看出，區(qū)塊鏈應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域后，群眾辦事更加方便了。”信陽(yáng)市行政審批和政務(wù)信息管理局局長(zhǎng)周輝介紹說(shuō)。

“在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用中，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用不僅能推動(dòng)安全高效的無(wú)紙化數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，大量減少數(shù)據(jù)的重復(fù)采集、重復(fù)流轉(zhuǎn)等所帶來(lái)的浪費(fèi)與麻煩，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了政務(wù)數(shù)據(jù)基于多方共識(shí)的不可篡改，數(shù)據(jù)多方檢校確保數(shù)據(jù)安全使用。對(duì)于政務(wù)系統(tǒng)的各類用戶而言，則明顯減少了重復(fù)工作，減少了政務(wù)審批流程，提高了政務(wù)運(yùn)行質(zhì)量和效率。”翟運(yùn)開(kāi)說(shuō)。

省行政審批政務(wù)信息管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李明東表示，“‘河南鏈’建設(shè)以政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，統(tǒng)一區(qū)塊鏈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依托政務(wù)云網(wǎng)資源，省市分級(jí)部署全省一體化的云鏈融合網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享鏈，創(chuàng)新推出一批高頻、成熟的政務(wù)服務(wù)特色應(yīng)用場(chǎng)景，面向政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)人等提供可信的數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)等領(lǐng)域減材料、優(yōu)流程、提效率，不斷提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感”。（馬娟 路嬌）