高標(biāo)準(zhǔn)謀劃 高效率推進(jìn) 高水平提升

“中國(guó)藥谷”建設(shè)蹄疾步穩(wěn) 打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

薛順啟 李亦明

　　一線調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，持續(xù)有力助企紓困。

　　強(qiáng)優(yōu)企業(yè)紛至沓來(lái)，招商項(xiàng)目落地生根。

　　數(shù)據(jù)賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)藥品智能生產(chǎn)。

　　研發(fā)創(chuàng)新不停步，產(chǎn)品質(zhì)量再提升。

　　園區(qū)建設(shè)如火如荼，生物制藥發(fā)展迅猛。

2022年，全市上下深入貫徹落實(shí)市委、市政府戰(zhàn)略部署，頂住超預(yù)期沖擊壓力，咬定全年目標(biāo)任務(wù)不放松，靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，高位推進(jìn)“中國(guó)藥谷”建設(shè)，著力做強(qiáng)存量、做大增量、做優(yōu)質(zhì)量、做活變量。

成就篇

產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。截至2022年底，全市生物醫(yī)藥行業(yè)共有工業(yè)企業(yè)219家（醫(yī)藥制造業(yè)148家、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)71家），較2021年底新增 104家。其中，規(guī)模以上企業(yè)33家，打造了比較完備的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。2022年1至12月，全市規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.8%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)增加值15.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值14.8個(gè)百分點(diǎn)。

骨干企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。2022年1至12月，天方藥業(yè)、華中正大、立諾制藥產(chǎn)值分別為14.53億元、6.67億元、3.39億元，增速分別為23.15％、66.46％、92.56％；營(yíng)業(yè)收入分別為15.04億元、5.96億元、3.03億元，增速分別為1.58％、28.38％、90.84％；稅收分別為9342.48萬(wàn)元、3397萬(wàn)元、140萬(wàn)元，增速分別為156.22％、154.27％、40％。天方藥業(yè)原料藥研發(fā)生產(chǎn)全國(guó)第一，歐典螺旋霉素占全球市場(chǎng)份額的70%；華中正大硫酸金霉素、立諾制藥頭孢原料藥產(chǎn)量全國(guó)第一；后羿制藥磺胺間甲氧嘧啶鈉、環(huán)丙氨嗪擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，銷量全國(guó)第一；愛(ài)民藥業(yè)復(fù)方丹參丸（濃縮丸）市場(chǎng)占有率全國(guó)排名第一。

項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2022年12月底，共有“三個(gè)一批”項(xiàng)目66個(gè)（不含洽談項(xiàng)目），總投資503.86億元。其中，建成一批項(xiàng)目25個(gè)，總投資105.7億元；開(kāi)工一批項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃總投資247億元；儲(chǔ)備一批項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃總投資159.16億元。投資46億元的金玉鋒大健康產(chǎn)業(yè)園正在投產(chǎn)試運(yùn)行，“超級(jí)工廠”項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，建成后將吸引、集聚一批高端綠色環(huán)保醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。

創(chuàng)新載體較為完備。截至2022年底，全市生物醫(yī)藥領(lǐng)域擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”1家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心7個(gè)、省級(jí)工程研究中心1個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)18個(gè)，博士后工作站3個(gè)、中原學(xué)者工作站1個(gè)、中試基地1個(gè)。天方藥業(yè)成功開(kāi)發(fā)國(guó)家1類創(chuàng)新藥TPN729和國(guó)家1類創(chuàng)新藥YPS345；華中正大生物基發(fā)酵丁酸采用了高通量基因轉(zhuǎn)導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)，丁酸轉(zhuǎn)化率全球領(lǐng)先；立諾制藥阿維巴坦項(xiàng)目生產(chǎn)工藝取得突破性進(jìn)展；后羿制藥超級(jí)泰樂(lè)菌素填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

集群效應(yīng)更加凸顯。生物醫(yī)藥、農(nóng)藥制劑、獸藥、醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具五大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面鋪開(kāi)，初步形成全國(guó)最大的特色原料藥生產(chǎn)基地之一、全省最大的康復(fù)器具生產(chǎn)基地。我市被列為康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家第二批綜合創(chuàng)新試點(diǎn)城市，高新區(qū)農(nóng)藥制劑產(chǎn)業(yè)園被列為國(guó)家發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點(diǎn)園區(qū)，高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)篇

以上率下強(qiáng)力推進(jìn)。市委、市政府將“中國(guó)藥谷”建設(shè)作為“一號(hào)工程”，成立由市委書(shū)記鮑常勇、市長(zhǎng)李躍勇任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，納入重點(diǎn)工作“13710”推進(jìn)機(jī)制，下設(shè)副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的原料藥及成品藥、普惠養(yǎng)老、康復(fù)器具、農(nóng)藥獸藥、醫(yī)療設(shè)備、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)保障7個(gè)工作專班，建立了工作臺(tái)賬、會(huì)商研討、通報(bào)督導(dǎo)等工作機(jī)制，各縣區(qū)也成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組織，全市“一盤(pán)棋”推進(jìn)“中國(guó)藥谷”建設(shè)。市工信、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健體等部門(mén)積極履職、主動(dòng)作為，把推進(jìn)“中國(guó)藥谷”建設(shè)與發(fā)揮部門(mén)職能作用有機(jī)融合、有效嵌入，專班專人專項(xiàng)推進(jìn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加強(qiáng)用地保障，開(kāi)辟“中國(guó)藥谷”建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道，全力推進(jìn)“中國(guó)藥谷”項(xiàng)目建設(shè)。

建章立制務(wù)實(shí)推動(dòng)。組織規(guī)劃編制。圍繞“中國(guó)藥谷”建設(shè)，高新區(qū)與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院對(duì)接合作，依托其專業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，高水平編制“中國(guó)藥谷”建設(shè)規(guī)劃。在多次調(diào)研、征求意見(jiàn)、修改完善的基礎(chǔ)上，形成了《駐馬店市“中國(guó)藥谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（草案）》。落實(shí)工作機(jī)制。制定印發(fā)了駐馬店建設(shè)“中國(guó)藥谷”工作機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行周調(diào)度、周通報(bào)、月推進(jìn)機(jī)制，編印簡(jiǎn)報(bào)44期。明確年度任務(wù)。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組牽頭單位積極研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定年度工作方案，明確了發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施，推動(dòng)了全年任務(wù)完成。

聚焦鏈群精準(zhǔn)招商。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀與中國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)公司、通用技術(shù)集團(tuán)、湯臣倍健、健康元集團(tuán)、海王藥業(yè)等知名企業(yè)深度對(duì)接，招商成果豐碩。市藥谷辦起草印發(fā)了關(guān)于編制報(bào)送生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈招商圖譜的通知，指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組科學(xué)編制招商圖譜。2022年1至12月，各縣區(qū)共收集醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商信息67條，謀劃重點(diǎn)合作項(xiàng)目63個(gè)，共簽約醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，合同總投資332.76億元；在談醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，意向總投資175.5億元。

上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)。市政協(xié)組織召開(kāi)“培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)駐馬店‘中國(guó)藥谷’建設(shè)”雙月協(xié)商座談會(huì)。高新區(qū)建立專業(yè)招商隊(duì)伍，圍繞“四大園區(qū)”建設(shè)主動(dòng)出擊，簽約項(xiàng)目總投資達(dá)86.8億元，對(duì)接洽談項(xiàng)目38個(gè)，總投資達(dá)304億元。2022年建成項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元；在建重大項(xiàng)目15個(gè)，總投資141.7億元，已完成投資46.4億元；重點(diǎn)對(duì)接籌備項(xiàng)目10個(gè)，總投資45.16億元。開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)的中國(guó)醫(yī)藥·器械服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目快速落地，入駐北京、上海、河南等地108家藥企，完成注冊(cè)44家。確山縣啟動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)6萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)。

“五大園區(qū)”建設(shè)全面鋪開(kāi)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園積極引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成原料藥、成品藥的產(chǎn)業(yè)集聚，已入駐天方藥業(yè)、天方科技、立諾制藥、優(yōu)凱制藥、美森藥業(yè)、御醫(yī)堂等醫(yī)藥企業(yè)?？偼顿Y50億元的生物醫(yī)藥“超級(jí)工廠”項(xiàng)目加快建設(shè)，目前在建項(xiàng)目7個(gè)，總投資96.5億元。獸藥產(chǎn)業(yè)園總投資50億元，占地1000畝，包含華中正大、后羿制藥等龍頭企業(yè)，引進(jìn)了邦基獸藥等項(xiàng)目；目前在建項(xiàng)目4個(gè)，總投資12.4億元。農(nóng)藥制劑產(chǎn)業(yè)園總投資50億元，占地1000畝，現(xiàn)已布局富威生物、蘊(yùn)農(nóng)科技、駐農(nóng)生物等10多家企業(yè)，年產(chǎn)各類作物保護(hù)藥10萬(wàn)噸，將成為國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)藥制劑產(chǎn)業(yè)基地；目前在建項(xiàng)目4個(gè)，總投資32.8億元。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園總投資30億元，占地500畝，現(xiàn)已布局美冠醫(yī)療器械、優(yōu)泰醫(yī)療器械、信永醫(yī)療器械等公司，總投資3億元；正在洽談項(xiàng)目10多個(gè)，計(jì)劃投資25億元?？祻?fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園總占地面積約420畝，現(xiàn)已引入泰康陽(yáng)光等項(xiàng)目，建成全省最大的康復(fù)輔助器具展示基地、生產(chǎn)基地、銷售基地、研發(fā)基地；正在洽談項(xiàng)目10多個(gè)，計(jì)劃投資40億元。

積極推進(jìn)校企合作。市工信局在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，與黃淮學(xué)院積極對(duì)接，針對(duì)我市生物醫(yī)藥企業(yè)制作產(chǎn)學(xué)研專題調(diào)查問(wèn)卷，幫助企業(yè)解決科研問(wèn)題，幫助學(xué)校轉(zhuǎn)化科研成果，收集生物醫(yī)藥領(lǐng)域博士研究成果12個(gè)，建立了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博士科技創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)校企雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)學(xué)雙贏。推進(jìn)黃淮學(xué)院和市政府共建新型人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新平臺(tái)——“中國(guó)藥谷”（駐馬店）研究院，為全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做好創(chuàng)新服務(wù)。天方藥業(yè)、華中正大、后羿制藥、立諾制藥等企業(yè)與黃淮學(xué)院校企合作進(jìn)一步加強(qiáng)，生物醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展步伐日益加快。

提升服務(wù)企業(yè)能力。全市各有關(guān)部門(mén)下沉一線、主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。市財(cái)政局積極配合高新區(qū)把“中國(guó)藥谷”“超級(jí)工廠”項(xiàng)目一期、二期錄入地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)，目前財(cái)政部已審核通過(guò)。市自然資源和規(guī)劃局積極推進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批及供應(yīng)工作，高新區(qū)5個(gè)醫(yī)藥項(xiàng)目用地進(jìn)入組卷報(bào)批前期籌備階段、1個(gè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)調(diào)整地塊用地性質(zhì)。市科技局牽頭籌建“中國(guó)藥谷”研究院，為我市醫(yī)藥企業(yè)牽線搭橋，聚集技術(shù)、項(xiàng)目和人才。市行政服務(wù)中心組建窗口首席服務(wù)員團(tuán)隊(duì)，為“中國(guó)藥谷”項(xiàng)目開(kāi)展“一對(duì)一”上門(mén)幫辦代辦服務(wù)，加快項(xiàng)目審批手續(xù)辦理。

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