河南省總創(chuàng)新建會入會方式，最大限度把新就業(yè)形態(tài)勞動者組織到工會中來

　　“入會+服務(wù)”助“小蜜蜂”溫暖進(jìn)“家”

　　“干我們這一行的工作強(qiáng)度大，身體多少都有點(diǎn)小毛病，很早就想體檢了，感謝工會給的機(jī)會！”3月13日一大早，鄭州市網(wǎng)約車司機(jī)王偉如約來到河南省職工醫(yī)院進(jìn)行健康體檢。他沒想到成為工會會員不到一個月，就收到了來自河南省總工會贈送的“大禮包”，其中包含免費(fèi)健康體檢、醫(yī)療保險、技能培訓(xùn)等內(nèi)容，讓他直呼“幸福感爆棚”。

　　這是河南開展關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動者的一個生動縮影。2022年以來，在全總的指導(dǎo)下和河南省委的部署要求下，河南省總工會著力創(chuàng)新建會入會方式，積極拓展維權(quán)服務(wù)渠道，深入實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動者入會攻堅行動，最大限度地把新就業(yè)形態(tài)勞動者吸引、組織到工會中來。截至今年3月，河南新建新業(yè)態(tài)工會組織2742家，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員36.7萬人，攻堅行動取得扎實(shí)成效。

　　搭建入會“直通車”

　　在河南，快遞員、外賣送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動者被形象地稱為“小蜜蜂”，河南省委高度關(guān)注他們的權(quán)益保障等問題。

　　河南省委副書記、政法委書記周霽多次強(qiáng)調(diào)，一定要落實(shí)好中央和全總的要求，按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)部署，延伸觸角、開拓陣地、抓實(shí)推進(jìn)，探索和創(chuàng)新新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體工會工作，通過解決實(shí)際困難、提供暖心服務(wù)，把新就業(yè)形態(tài)勞動者吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域和新就業(yè)群體中的影響力、號召力。

　　在此背景下，《河南省總工會關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者入會工作若干意見（試行）》迅速出臺，研究解決好“誰負(fù)責(zé)”“怎么建”“力量弱”“起作用”等問題，并規(guī)劃和制定了“路線圖”，確保“新就業(yè)形態(tài)勞動者工作在哪里、工會組織就跟進(jìn)服務(wù)覆蓋到哪里”。

　　為滿足新就業(yè)形態(tài)勞動者便捷入會的需求，河南省總工會開發(fā)“全省新就業(yè)形態(tài)會員網(wǎng)上管理系統(tǒng)”并投入使用，大力推行“網(wǎng)上工會”工作新模式，努力破解制約新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會的難題。“動動手指就能加入工會，實(shí)在是太方便了！”網(wǎng)約車司機(jī)李軍說， 打開微信，只需5分鐘，就可以在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)快速入會。 除了“一鍵入會”，河南各級工會按照“會、站、家”一體化建設(shè)理念，持續(xù)開展“八大群體”集中入會，推動互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)建會工作，成立市、縣（市、區(qū)）兩級新就業(yè)形態(tài)工會聯(lián)合會，著力打造線上線下服務(wù)實(shí)體，廣泛吸收新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會。

　　同時，發(fā)揮新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會會員“蓄水池”作用。新就業(yè)形態(tài)勞動者入會后納入基層工會組織和工會會員數(shù)據(jù)庫實(shí)名管理。從業(yè)單位已建立基層工會的，通過網(wǎng)絡(luò)分派，納入從業(yè)單位工會。對網(wǎng)上個體入會達(dá)到25人以上的單位，應(yīng)上門督促該單位依法建會。對暫時失業(yè)、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的勞動者，允許先入會再保留會籍。暢通網(wǎng)上接轉(zhuǎn)會員組織關(guān)系通道，方便流動就業(yè)會員會籍轉(zhuǎn)接，做到會員流動不流失。

　　河南賦予新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會推動企業(yè)建會、發(fā)展會員的職能，并將其作為吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者個體入會的主體，承擔(dān)“兜底建”主要任務(wù)。

　　“新就業(yè)形態(tài)勞動者工作生活在城市建成區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、村（社區(qū)）工會資源手段不多，提供服務(wù)時往往力不從心。”河南省總工會基層工作部負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在市縣建立的新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會全部由市總、縣總直接領(lǐng)導(dǎo)，形成以新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會為龍頭、上下貫通的新業(yè)態(tài)工會組織體系，便于各級工會管理新業(yè)態(tài)企業(yè)工會，服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者會員。

　　目前，河南157個縣（市、區(qū)）和20個縣級功能區(qū)全部建立新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會全覆蓋。

　　打造暖心“服務(wù)站”

　　如今在河南，為新就業(yè)形態(tài)勞動者送“暖心”服務(wù)的，不僅有工會干部，還有社會化工作者的身影。

　　“做好新就業(yè)形態(tài)勞動者工作，不但要讓基層組織建起來，更要轉(zhuǎn)起來、活起來、強(qiáng)起來。”按照河南省總部署，去年以來，全省工會在聘社工達(dá)1028人，其中市、縣兩級新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會在聘社工120人，由省總給予每人每月給予1000元的工資補(bǔ)貼。同時，配好配強(qiáng)市、縣兩級新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會班子，將市、縣兩級新業(yè)態(tài)聯(lián)合會工作經(jīng)費(fèi)納入同級總工會預(yù)算，確保其有穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來源，僅省總?cè)ツ昃途幜?00萬元專項預(yù)算。

　　服務(wù)力量增強(qiáng)了，河南各級工會實(shí)施工作項目制，通過“建會入會工作項目+責(zé)任制+進(jìn)度+經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”的方式，去年一年設(shè)立重點(diǎn)建會及發(fā)展會員工作項目1000余個，拿出建會專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1000萬元，不斷推出形式多樣的暖心活動，想方設(shè)法幫助新就業(yè)形態(tài)勞動者解決問題。

　　為了進(jìn)一步改善新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作環(huán)境，河南各級工會堅持服務(wù)先行，合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)“司機(jī)之家”“騎手之家”和戶外勞動者愛心驛站等工會服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。“在路上奔波很辛苦，現(xiàn)在有了可以遮風(fēng)擋雨、喝水歇腳的固定場所，還可以加熱飯菜，看電視讀報紙，還配有醫(yī)藥箱，滿滿的都是溫暖。”洛陽市圓通快遞員馬強(qiáng)趁著送快遞的間隙，到就近的戶外勞動者愛心驛站落腳休息。

　　截至目前，河南工會聯(lián)合交通運(yùn)輸部門在高速公路服務(wù)區(qū)和物流園區(qū)建立“司機(jī)之家”83個；聯(lián)合中國鐵塔河南分公司建立“騎手之家”76個；全省建成戶外勞動者愛心驛站1.15萬個，覆蓋服務(wù)戶外勞動者840余萬人，形成網(wǎng)上可查、地圖可見、全域覆蓋的工會服務(wù)陣地網(wǎng)。

　　當(dāng)好權(quán)益“守護(hù)者”

　　“沒想到化解中心的處理速度這么快，企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)把工資結(jié)清了。”在濮陽市新就業(yè)形態(tài)勞動爭議多元化解中心，建筑工劉明等人拿到了被公司拖欠的近20萬元工資。

　　如何保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益，成河南工會工作的重點(diǎn)。去年以來，在河南省總的部署下，全省各級工會及時了解一線職工尤其是新就業(yè)形態(tài)勞動者在工資收入、社會保障、勞動保護(hù)和精神文化特殊需求等，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，通過持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，推動服務(wù)提質(zhì)增效。

　　針對新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)特點(diǎn)和需求，河南工會積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式。將職業(yè)技能競賽向新就業(yè)形態(tài)勞動者延伸，增設(shè)適合新就業(yè)形態(tài)勞動者參賽的項目。把新就業(yè)形態(tài)勞動者納入各級勞動模范、五一勞動獎?wù)碌葮s譽(yù)評選范圍，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和自豪感。同時，推動建立地方工會、行業(yè)協(xié)會、政府監(jiān)管部門三方聯(lián)席會議制度，積極探索建立由新業(yè)態(tài)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、工會組織共同參與的、符合新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的協(xié)商機(jī)制，引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動者依法理性有序表達(dá)合理利益訴求。

　　在濮陽，市總工會成立新就業(yè)形態(tài)勞動爭議多元化解中心，與法院、人社、司法等部門通力合作，推動矛盾糾紛多元化解，為新就業(yè)形態(tài)勞動者打造舒心的就業(yè)環(huán)境； 南陽市總聯(lián)合市司法局、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會，成立南陽市新就業(yè)形態(tài)勞動者法律顧問團(tuán)，入駐新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為勞動者提供線上線下法律咨詢；洛陽市總協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方建設(shè)“金牌勞動人事調(diào)解組織”，針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)傷害、工作時間、休息休假、勞動保護(hù)等，開展勞動爭議調(diào)處，有效預(yù)防和妥善化解勞動糾紛。

　　“新形勢下，將新就業(yè)形態(tài)勞動者吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來，是黨交給工會的一項重大政治任務(wù)。”河南省人大常委會副主任、省總工會主席李公樂說，全省各級工會要按照全總和省委的安排部署，把做好新就業(yè)形態(tài)勞動者服務(wù)工作作為新時代工會工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)、著重點(diǎn)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，堅持線上線下服務(wù)有機(jī)融合，持續(xù)鞏固和拓展行動成果，讓更多新就業(yè)形態(tài)勞動者體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。（工人日報記者 余嘉熙）