記者 代廷偉 見(jiàn)習(xí)記者 徐小防 通訊員 姚雪榮

全市2536個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋；組建律師服務(wù)團(tuán)39個(gè)，為152家企業(yè)提供體檢服務(wù)，開(kāi)展政策宣講220場(chǎng)次，提供法律咨詢3739人次；辦理法律援助案件6160件，司法鑒定案件5979件，各類公證12074件，仲裁案件1660件……

2022年，市司法局以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，圍繞加大服務(wù)力度、拓寬服務(wù)廣度、挖掘服務(wù)深度等，充分發(fā)揮司法行政職能作用，以司法行政工作的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，躬身踐行司法人的初心使命，繪就美麗司法畫(huà)卷。

執(zhí)“守”之筆 當(dāng)好政府“守門(mén)員”

 成績(jī)的背后必然是厚重的積淀。2022年，市司法局聚焦法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展法治調(diào)研督察工作。積極與市委巡察辦溝通對(duì)接，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入巡察內(nèi)容。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。加快推進(jìn)“法律明白人”培育工程，平均每個(gè)村（居）達(dá)到6人。全市2536個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋。完成新一屆人民監(jiān)督員選任工作。人民陪審員參加庭審3938件。

全市司法行政系統(tǒng)切實(shí)履行“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，自覺(jué)堅(jiān)守法治、主動(dòng)謀劃法治、深入?yún)栃蟹ㄖ?，為服?wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力法治保障。

我市連續(xù)五年在全省法治建設(shè)考核中榮獲優(yōu)秀省轄市。市司法局被評(píng)為全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體和全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)集體。

執(zhí)“立”之筆 深入推進(jìn)法治政府建設(shè)

 司法為民，立法更是為民。司法行政工作一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。

2022年，全市司法行政系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展法治駐馬店（法治政府）建設(shè)考核工作，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)、平安建設(shè)、文明單位創(chuàng)建的重要依據(jù)，并對(duì)優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人，市委、市政府給予表?yè)P(yáng)。

“我們面向社會(huì)選聘105名法治督察員，建立我市高素質(zhì)法治督察員隊(duì)伍。聚焦法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展法治調(diào)研督察工作。積極與市委巡察辦溝通對(duì)接，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入巡察內(nèi)容。”市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)郭東明說(shuō)。

奮楫才能結(jié)碩果，2022年，市司法局先后在省委全面依法治省委員會(huì)第三次會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議、全省法治宣傳教育工作會(huì)議、全省司法所建設(shè)推進(jìn)會(huì)、全省服務(wù)型行政執(zhí)法工作研討會(huì)、市委政法工作會(huì)等會(huì)議上作先進(jìn)典型發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流。

 執(zhí)“解”之筆 化解基層民憂

實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋，讓更多群眾成了法律上的“明白人”，不僅能提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，也對(duì)加快法治建設(shè)、提升依法治理水平、滿足基層群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求發(fā)揮了重要作用。

市司法局積極推進(jìn)智慧公共法律服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，（實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)）三大平臺(tái)融合發(fā)展。組建律師服務(wù)團(tuán)39個(gè)，為152家企業(yè)提供體檢服務(wù)，開(kāi)展政策宣講220場(chǎng)次，提供法律咨詢3739人次。辦理法律援助案件6160件，司法鑒定案件5979件，各類公證12074件，仲裁案件1660件。順利舉辦法律職業(yè)資格考試。行政審批工作按時(shí)辦結(jié)率、好評(píng)率100%。

除此之外，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為基層司法所增加工作人員139名，投入建設(shè)資金1800多萬(wàn)元，增加辦公面積1600多平方米。成功創(chuàng)建12個(gè)“楓橋式”司法所和19個(gè)五星規(guī)范化司法所。全市196個(gè)司法所已建成五星所151個(gè)，占比77%。上蔡縣、汝南縣、平輿縣、正陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)五星所全覆蓋。辦理人民調(diào)解案件36526件，調(diào)解成功率99%。做好刑滿釋放人員安置幫教工作，深入開(kāi)展雨霽志愿幫扶活動(dòng)，安置3297人，幫教3286人。

執(zhí)“謀”之筆 做好法治“參謀助手”

 重大行政決策程序是否規(guī)范，事關(guān)重大公共利益和人民群眾切身利益。

去年以來(lái)，市司法局制定2022年度規(guī)章制定計(jì)劃，指導(dǎo)市城管局起草《駐馬店市集中供熱管理辦法》。完成《駐馬店市文明行為促進(jìn)條例》《駐馬店市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》立法工作。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查全覆蓋。參與研究市政府重大行政決策198件，提出意見(jiàn)建議268條。做好規(guī)范性文件備案工作，備案率100%。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，下放職權(quán)54項(xiàng)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)建成省級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)3個(gè)。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，開(kāi)展大比武、理論測(cè)試等活動(dòng)16次。針對(duì)大氣污染防治、安全生產(chǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。“重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督”獲得第二批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，辦理行政復(fù)議案件402件。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴綜合比率94.58％。