編者按 | 就業(yè)是最大的民生。習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，要提高人民生活品質(zhì)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。黨的二十大報(bào)告指出，要“使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)”。

全國(guó)兩會(huì)期間，河南日?qǐng)?bào)與新華日?qǐng)?bào)、青海日?qǐng)?bào)、陜西日?qǐng)?bào)等省級(jí)黨報(bào)聯(lián)動(dòng)，共同策劃推出“就業(yè)大巴連通共同富裕路”主題報(bào)道，邀請(qǐng)代表委員話合作謀發(fā)展，串起東西部協(xié)作“就業(yè)鏈”，唱響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“春之歌”。

河南

讓更多農(nóng)民工成為“大工匠”

河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 方化祎 李昊

3月5日，作為一名由農(nóng)民工成長(zhǎng)起來(lái)的全國(guó)人大代表，徐秋萍在北京人民大會(huì)堂，聆聽(tīng)了李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告提出，把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵指標(biāo)。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作。

對(duì)此，徐秋萍內(nèi)心十分激動(dòng)。她深深理解農(nóng)民的甘苦，理解穩(wěn)定的就業(yè)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是多么重要。她希望更多農(nóng)民工能成為有技術(shù)、有未來(lái)、人人持證的“大工匠”。

徐秋萍是扶溝縣崔橋鎮(zhèn)古村人，出生于1981年，高中畢業(yè)后到廣東東莞打工。2007年她回到家鄉(xiāng)，成為昌茂紡織公司細(xì)紗車間年齡最大的擋車工。對(duì)紡紗技術(shù)一竅不通的她從頭學(xué)起，在培訓(xùn)期間，徐秋萍放棄休息時(shí)間苦練技術(shù)，在新員工月測(cè)試實(shí)際操作和理論測(cè)定中均獲第一名。

3個(gè)月后，徐秋萍從一名普通的紡織女工被任命為班組長(zhǎng)。2015年，公司決定新建2萬(wàn)平方米智能化紡紗車間，徐秋萍任車間主任。車間從當(dāng)年5月開(kāi)工建設(shè)，10月份安裝調(diào)試，2016年3月正式投產(chǎn)，不僅把工期提前了7個(gè)月，并且提前生產(chǎn)了3850噸棉紗，增加產(chǎn)值1.1億元。

工作中，徐秋萍專心致志、全力投入，專業(yè)技能不斷精進(jìn)。她帶領(lǐng)的車間在業(yè)務(wù)競(jìng)賽中每次都是第一。

2014年，徐秋萍光榮加入中國(guó)共產(chǎn)黨。憑著出色的成績(jī)，2015年她被評(píng)為周口市勞動(dòng)模范，2019年被評(píng)為河南省勞動(dòng)模范，2020年被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范。

“我和同是農(nóng)民工出身的另一名姐妹，都是因?yàn)樵诩夹g(shù)比武中多次取得第一名被破格提拔。我還手把手教出了第一批68名技術(shù)工人，他們又分期分批把新員工培養(yǎng)成紡紗車間的行家里手。”徐秋萍說(shuō)。

昌茂紡織二車間現(xiàn)有管理和技術(shù)維護(hù)人員14人，負(fù)責(zé)生產(chǎn)監(jiān)管、設(shè)備維修、電力暢通、網(wǎng)絡(luò)機(jī)臺(tái)連接、運(yùn)行狀況監(jiān)控等工作。徐秋萍有效利用錯(cuò)峰電價(jià)政策，夜間開(kāi)足馬力生產(chǎn)，年節(jié)約電費(fèi)300多萬(wàn)元。他們實(shí)施的利用邊角廢料改造的“絡(luò)紗小車”、減少斷頭操作的降“風(fēng)箱花”等技改項(xiàng)目，讓公司年增收200多萬(wàn)元。

員工黃春輝說(shuō)：“我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)大部分都是農(nóng)民工，在徐秋萍的帶領(lǐng)下，我們逐漸都成了技術(shù)工，現(xiàn)在人人持證上崗。”

正是有了這樣一大批身懷絕技、持證上崗的工人，才使得企業(yè)在棉紗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及疫情影響下，銷售額、稅收實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。公司年銷售額連續(xù)3年超過(guò)3億元，稅收連續(xù)3年突破千萬(wàn)元。這家位于扶溝縣城、建廠15年的民營(yíng)紡紗企業(yè)生產(chǎn)的“昌茂”牌棉紗以每噸高于市場(chǎng)價(jià)3000~5000元的價(jià)格暢銷世界各地。僅國(guó)內(nèi)江浙兩省的訂單，每月就售出棉紗近1500萬(wàn)噸。

如今，昌茂紡織90%的工人取得了相應(yīng)技能等級(jí)證書(shū)，還有1人獲“周口市大工匠”稱號(hào)，2人獲“桐丘大工匠”稱號(hào)。

聽(tīng)完全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告，徐秋萍久久不能平靜：“希望更多農(nóng)民工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，爭(zhēng)做能工巧匠，用實(shí)際行動(dòng)報(bào)答黨和政府對(duì)廣大農(nóng)民工的關(guān)懷，為鄉(xiāng)村振興、民族復(fù)興作貢獻(xiàn)。”

青海

“一碗面”書(shū)寫(xiě)百億產(chǎn)業(yè)奇跡

青海日?qǐng)?bào)記者 陳俊

“如果說(shuō)遍布河湟谷地具有‘指尖非遺’之稱的刺繡讓‘青繡之源’驚艷世人，那么民和喇家遺址出土的4000年前的一根面穿越時(shí)空讓‘拉面之鄉(xiāng)’連起古今文明、造就出收入過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)傳奇”；

“在各族兒女高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活上，我印象最深的有三件事：扶持壯大拉面產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)牧區(qū)畜牧業(yè)、推行移風(fēng)易俗遏制天價(jià)彩禮，黨的領(lǐng)導(dǎo)下前兩者在做‘加法’，后者一直在做‘減法’”；

“五年來(lái)，我們充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)、利用特色資源，開(kāi)展了以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)輸出，僅循化縣2022年有6071戶、21324人在陜西、河南、江蘇、上海等100多個(gè)大中城市開(kāi)拉面館，全縣每年拉面收入達(dá)十幾億元”；

“蘇青兩省攜手打造‘化隆牛肉面’勞務(wù)品牌，青海人在江蘇開(kāi)店2344家，吸納1.17萬(wàn)青海脫貧人口在蘇務(wù)工……”

翻開(kāi)全國(guó)人大代表、青海省海東市循化撒拉族自治縣白莊鎮(zhèn)蘇呼撒村黨支部書(shū)記馬世功的民情日記，一頁(yè)頁(yè)、一行行，字里行間充滿濃濃的為民情懷。

“‘拉面經(jīng)濟(jì)’勞務(wù)品牌提升為青海省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，精彩里不僅有東西部扶貧省份的深情厚誼，榮譽(yù)中蘊(yùn)含著崇山峻嶺也無(wú)法阻隔的‘東錫’協(xié)作、‘豫’你相伴、‘東（海東）西（陜西）’精彩的生動(dòng)篇章。”馬世功說(shuō)，可以說(shuō)，自己不僅是建功新時(shí)代的參與者，也是奮進(jìn)新征程的記錄者。

“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。”

“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。”

……

現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)到全國(guó)兩會(huì)報(bào)告提出的一系列利好消息后的馬世功說(shuō)，要把全國(guó)兩會(huì)上的好消息帶回家鄉(xiāng)，讓“拉面之鄉(xiāng)”的父老鄉(xiāng)親以黨的二十大和全國(guó)兩會(huì)精神為指引，引領(lǐng)更多海東籍拉面人到江蘇等長(zhǎng)三角、廣州等珠三角、天津等環(huán)渤海、鄭州等中原城市群創(chuàng)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大拉面產(chǎn)業(yè)“朋友圈”，進(jìn)一步走出國(guó)門(mén)擴(kuò)大拉面產(chǎn)業(yè)“經(jīng)濟(jì)圈”，“拉”回新的經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”。要以“交流、交往、交融”為主線，頂層設(shè)計(jì)好新一輪產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、人才交流等關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化幫扶項(xiàng)目引領(lǐng)，保持資金投入力度，加大發(fā)展要素保障，著力構(gòu)建有助鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作體系，在高質(zhì)量發(fā)展中吸收更多“錫力量”、匯聚更多“陜味兒”、增添更多“豫元素”，推動(dòng)形成“產(chǎn)業(yè)共興、百姓共富、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”新格局，攜手打造推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)桿、推動(dòng)形成共同富裕的示范。

目前，海東市正以黨的二十大和全國(guó)兩會(huì)精神為引領(lǐng)，以“一碗面”牽引綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出，以總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)牛羊養(yǎng)殖、作物種植、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送、商務(wù)金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、數(shù)字鏈、就業(yè)鏈融通，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合。

馬世功介紹，立足品牌之魂、產(chǎn)業(yè)之基、就業(yè)之本，統(tǒng)籌品牌培育、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等要素，著力職能優(yōu)化，聚力品牌塑造，用力產(chǎn)業(yè)配套，傾力服務(wù)協(xié)調(diào)，助力經(jīng)營(yíng)提升，持續(xù)擦亮“青海拉面”“拉面之鄉(xiāng)”金名片。

江蘇

東西部協(xié)作，就業(yè)大省勇挑大梁

□ 新華日?qǐng)?bào)記者 黃紅芳

“習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶等工作。政府工作報(bào)告提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右。就業(yè)大省要勇挑大梁，在推進(jìn)共同富裕的道路上，我們張開(kāi)雙臂歡迎中西部老鄉(xiāng)來(lái)蘇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”全國(guó)人大代表、江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)張彤說(shuō)。

開(kāi)展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，是黨中央著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。在下好“全國(guó)一盤(pán)棋”中，一輛輛“就業(yè)大巴”來(lái)到江蘇。南京豐久鴻投資管理有限公司負(fù)責(zé)人李鋒就是東西部協(xié)作的受益者之一。高中畢業(yè)后，李鋒從老家陜西省丹鳳縣隨老鄉(xiāng)來(lái)南京學(xué)做拉面。3年后，他用自己的積蓄加上創(chuàng)業(yè)貸款在南京開(kāi)了一家拉面館，生意越做越大。如今，他創(chuàng)辦的餐飲公司已成為南京知名餐飲企業(yè)，吸納了400多人就業(yè)，其中陜西老鄉(xiāng)占了一半。為了幫助更多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富，李鋒專門(mén)成立了一家人力資源公司，每年為上千名陜西老鄉(xiāng)就業(yè)牽線搭橋。他還把在南京學(xué)到的管理經(jīng)驗(yàn)帶到丹鳳，帶動(dòng)老鄉(xiāng)致富。

“李鋒的人生經(jīng)歷生動(dòng)詮釋了東西部勞務(wù)協(xié)作促進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)意義。”張彤介紹，截至目前，在江蘇穩(wěn)定就業(yè)的中西部脫貧人口有近百萬(wàn)人，他們?yōu)榻K經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，也為中西部家庭帶去了穩(wěn)定收入。

今年江蘇人社部門(mén)提前行動(dòng)，會(huì)同省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位創(chuàng)新開(kāi)展2023年度“創(chuàng)響江蘇”春風(fēng)行動(dòng)，以服務(wù)企業(yè)用工和農(nóng)民工就業(yè)為重點(diǎn)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)挖掘就業(yè)崗位，與中西部地區(qū)實(shí)時(shí)共享就業(yè)崗位信息，高頻次開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗、視頻面試。蘇州市人社局農(nóng)歷正月初四就帶領(lǐng)重點(diǎn)用工企業(yè)赴河南省信陽(yáng)市開(kāi)展人力資源協(xié)作對(duì)接交流，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，并“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送農(nóng)民工返崗。2月28日，建湖縣人社局在青海玉樹(shù)舉行“攜手玉樹(shù)·就在建湖”招聘會(huì)。到目前為止，江蘇累計(jì)開(kāi)展省際勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)287場(chǎng)，精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位21萬(wàn)個(gè)。

為與中西部省份建立穩(wěn)定的就業(yè)合作關(guān)系，江蘇創(chuàng)新思路，通過(guò)簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議、設(shè)立聯(lián)絡(luò)站、建立勞務(wù)基地等方式，提供全流程招工服務(wù)。春節(jié)后，全省僅市縣就與中西部省份一些地區(qū)新簽訂勞務(wù)協(xié)議64份，新建勞務(wù)基地34個(gè)。

“勞動(dòng)者千里迢迢來(lái)就業(yè)，我們必須用心用情，幫助他們?cè)诮K穩(wěn)定就業(yè)。”張彤說(shuō)，江蘇省人社廳聯(lián)合14個(gè)部門(mén)建立起省就業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，聯(lián)手國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)和江蘇聯(lián)通動(dòng)態(tài)開(kāi)展外省勞動(dòng)力在蘇就業(yè)及流動(dòng)情況監(jiān)測(cè)，支撐科學(xué)決策和精準(zhǔn)服務(wù)。目前，外省來(lái)蘇務(wù)工總?cè)藬?shù)達(dá)831萬(wàn)人，總量已恢復(fù)至往年常態(tài)化水平。

江蘇還明確，外省勞動(dòng)力在江蘇就業(yè)同等享受江蘇本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和免費(fèi)技能培訓(xùn)等政策扶持，并將失業(yè)人員納入屬地管理，符合就業(yè)困難人員條件的可在常住地同等享受社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位，幫助實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè)。

張彤表示，江蘇省人社系統(tǒng)將協(xié)同省對(duì)口支援協(xié)作合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中西部省份，聚焦資源共享、資金集聚、項(xiàng)目落地，制定并落實(shí)與青海、陜西新一輪對(duì)口勞務(wù)協(xié)作方案，確保脫貧人口在蘇就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增，在東西部勞務(wù)協(xié)作中體現(xiàn)江蘇擔(dān)當(dāng)。

陜西

“內(nèi)育”+“外引”讓鄉(xiāng)村人才更優(yōu)化

陜西日?qǐng)?bào)記者 王佳偉

今年全國(guó)兩會(huì)，政府工作報(bào)告在總結(jié)過(guò)去五年工作時(shí)提到，堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制，選派用好醫(yī)療、教育“組團(tuán)式”幫扶干部人才和科技特派員，推動(dòng)脫貧地區(qū)加快發(fā)展和群眾穩(wěn)定增收。

“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。特別是作為人口凈流出地區(qū)，陜西鄉(xiāng)村人口的數(shù)量和質(zhì)量直接影響鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展。”3月7日，全國(guó)政協(xié)委員、西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授杜海峰表示，要積極培養(yǎng)基層骨干人才，深化全民參與鄉(xiāng)村治理，補(bǔ)足鄉(xiāng)村振興人才短板。

杜海峰建議，促進(jìn)“內(nèi)育”與“外引”相結(jié)合，做到內(nèi)“育”一批新型職業(yè)農(nóng)民、外“引”一批優(yōu)秀能人和重“用”一批農(nóng)村專業(yè)人才，加大科技特派員選派和人才“組團(tuán)式”幫扶力度。健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，強(qiáng)化人才振興保障措施，以縣域?yàn)閱挝恢贫ㄩL(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)村基層組織人才工作規(guī)劃，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。實(shí)踐證明，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)程中，基層人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和優(yōu)化十分關(guān)鍵。

“要注重從回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手、返鄉(xiāng)知識(shí)青年、大學(xué)生村官及致富能人，特別是從退伍軍人中選人加入村級(jí)治理，在基層組織中任職或掛職，提高農(nóng)村各類基層組織整體素質(zhì)和治村本領(lǐng)。”杜海峰說(shuō)。

由此，杜海峰也關(guān)注著另一條可行途徑，即返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

杜海峰表示，國(guó)家層面出臺(tái)的一系列政策制度，向社會(huì)釋放多種“鄉(xiāng)土紅利”，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，同時(shí)吸引了農(nóng)民工、大學(xué)生和城鎮(zhèn)居民返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

杜海峰的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：2019年，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)占全體農(nóng)民工的22.0%，約10%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇自主創(chuàng)業(yè)；2020年，近3000萬(wàn)名農(nóng)民工留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)；2022年全國(guó)各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)1100萬(wàn)名，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)達(dá)90.7%。

“城鄉(xiāng)融合是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新背景。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體由單一走向多元，但返鄉(xiāng)農(nóng)民工仍是主體。”杜海峰說(shuō)，農(nóng)村留守兒童和留守老人缺乏照料成為部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因，同時(shí)也為縣域如何滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的家庭發(fā)展需求提出了新要求。建議從政策層面支持和促進(jìn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)、保障家庭發(fā)展能力提升。

“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑，亟須剖析新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的相互關(guān)系與影響機(jī)制。”杜海峰表示，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”也將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效引擎和持久動(dòng)力。