中新社北京3月5日電 (陳溯 夏賓 王濤)5日提請全國人代會審議的政府工作報告明確，2023年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。這是繼2021年政府工作報告首次提出糧食產(chǎn)量目標(biāo)以來，中國連續(xù)第三年在政府工作報告中提出糧食產(chǎn)量目標(biāo)，布局14億人的“飯碗”大事。

中國為何近年來持續(xù)提出糧食產(chǎn)量目標(biāo)？如何實現(xiàn)這一目標(biāo)？這一目標(biāo)的提出對世界糧食格局有何意義？

“糧食安全是‘國之大者’。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原副院長萬建民向中新社記者表示，政府工作報告再次明確糧食產(chǎn)量，體現(xiàn)了國家對糧食安全的重視，給糧食產(chǎn)量設(shè)定預(yù)期目標(biāo)，一方面可以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作，另一方面也可以根據(jù)糧食消費量，來判斷了解國家糧食安全的基本情況。

全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄表示，近年來，國際環(huán)境發(fā)生變化，國際農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動，供應(yīng)鏈變得不穩(wěn)定。從中國國內(nèi)看，隨著中國居民生活水平提升，對糧食和糧食轉(zhuǎn)化的肉蛋奶需求增加，農(nóng)產(chǎn)品消費升級，直接糧食消費和間接糧食消費都在上升。在這樣的背景之下，中國提出產(chǎn)量目標(biāo)，有助于更好實現(xiàn)國家糧食安全。

“此外，糧價是萬價之基，確定糧食產(chǎn)量目標(biāo)，也是向市場傳遞一種積極信號，有助于樹立市場對糧食生產(chǎn)的信心，促進(jìn)糧價穩(wěn)定，進(jìn)而有助于促進(jìn)中國物價總水平穩(wěn)定。”杜志雄說。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示，將糧食產(chǎn)量目標(biāo)加入政府工作報告，使糧食安全具有了“量”的概念，有利于糧食生產(chǎn)部門更加明確目標(biāo)，對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)具有重要意義。

中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國糧食產(chǎn)量達(dá)到13731億斤，連續(xù)8年超1.3萬億斤。中國人的“飯碗”牢牢端在自己手中。但是，作為一個人口大國，中國面臨著地少人多的基本國情，從中長期看，提高糧食安全保障水平都是一項重要課題。

對于如何端牢“飯碗”，中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件提出，中國將實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。政府工作報告也再次提出這一行動，這意味著中國已經(jīng)開始向1.4萬億斤產(chǎn)量的新臺階邁進(jìn)。

姜文來表示，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，關(guān)鍵要打好耕地和種業(yè)兩張牌，要進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)科技和機械化水平，打好“種業(yè)翻身仗”，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)。此外，還要通過支持政策，調(diào)動種糧主體的積極性。

“作為全球第一人口大國，中國把自身糧食安全問題解決好，就是對全球糧食安全的貢獻(xiàn)。”全國政協(xié)委員、河南工程學(xué)院校長李利英表示，中國用全球9%的耕地、6%的淡水資源生產(chǎn)的糧食，養(yǎng)活了近20%的人口。截至2022年，中國谷物自給率超過95%，人均占有糧食遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際人均400公斤的平均水平。

杜志雄表示，聯(lián)合國世界糧食計劃署發(fā)布的《2022年全球糧食危機報告》顯示，2021年全球受饑餓影響人數(shù)約8.28億人，占世界人口的9.8%。中國明確1.3萬億斤以上的糧食產(chǎn)量目標(biāo)，意味著中國始終通過自身努力，確保糧食自給能力，減少對世界糧食市場的依賴，這對整個人類的糧食安全來說，都是很大的貢獻(xiàn)。