民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要抓手。兩會(huì)期間，代表、委員們?nèi)绾螢槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展建言獻(xiàn)策備受關(guān)注。

“近年來，河南招商引資工作取得了明顯成效，下一步工作中，建議用好‘高質(zhì)量發(fā)展’這個(gè)金字招牌。”全國(guó)政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席張震宇在接受媒體采訪時(shí)表示。

據(jù)了解，張震宇計(jì)劃提交關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的提案。建議政府有關(guān)部門充分發(fā)揮好引導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)管的重要作用，合力為民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系，助力民營(yíng)企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，為助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近年來，河南省相繼推出“一攬子”惠企政策，打出了“萬人助萬企”、“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)、“四個(gè)拉動(dòng)”、營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境等一套組合拳，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，河南省累計(jì)培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍39家，其中民營(yíng)企業(yè)30家；國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)370家，其中民營(yíng)企業(yè)327家；省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2211家，其中民營(yíng)企業(yè)1945家。

如今，在河南這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省六成以上的GDP、七成左右的稅收、八成以上的就業(yè)、九成以上的市場(chǎng)主體，已成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍的因子。

提振企業(yè)信心

“過去幾年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受疫情、國(guó)際形勢(shì)的影響比較大，均存在著不同程度的周期性、結(jié)構(gòu)性問題和困難，在這樣的環(huán)境背景下，河南省召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步明確了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持方向和要求，并作出一系列安排部署，讓我們民營(yíng)企業(yè)對(duì)未來的發(fā)展及環(huán)境充滿了信心。”鶴壁海昌智能科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“海昌智能”）副總經(jīng)理劉曉磊告訴記者。

日前，河南省召開了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，對(duì)95家河南省優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)和97位河南民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行了表彰。海昌智能即為入選的5家成長(zhǎng)創(chuàng)新型杰出民營(yíng)企業(yè)之一。

在劉曉磊看來，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先要在主營(yíng)業(yè)務(wù)方面堅(jiān)持專注和專業(yè)。

據(jù)了解，海昌智能成立于1994年，是一家長(zhǎng)期專注于提供智能制造解決方案的供應(yīng)商，主要產(chǎn)品包括高端智能裝備和智能軟件。自成立起，海昌智能便錨定線束加工裝備領(lǐng)域，是國(guó)內(nèi)率先研究壓接模具和線束自動(dòng)化設(shè)備的公司，一舉打破了國(guó)外技術(shù)封鎖與壟斷，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)線束裝備自研的空白。

“我們?cè)诤诵臉I(yè)務(wù)方面具備技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、生產(chǎn)制造、銷售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)全流程的配套能力。以汽車行業(yè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，所有產(chǎn)品聚焦線束類自動(dòng)化加工，自成立以來，一直堅(jiān)持這個(gè)方向未動(dòng)搖。目前，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比超90%，這些都體現(xiàn)著海昌智能的專注和專業(yè)。”劉曉磊告訴記者。

作為成長(zhǎng)創(chuàng)新型杰出民營(yíng)企業(yè)，創(chuàng)新則是海昌智能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的另一個(gè)“秘訣”。

劉曉磊介紹，在科技創(chuàng)新方面，海昌智能搭建了兩個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，設(shè)有博士后科研工作站，并與多所高校建立校企戰(zhàn)略合作關(guān)系。如今，公司擁有全職研發(fā)人員近300人，占總?cè)藬?shù)近40%。擁有近200項(xiàng)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，每年推出近20種新產(chǎn)品。

同時(shí)，海昌智能還積極地把5G、智能視覺、虛擬現(xiàn)實(shí)、磁懸浮等新技術(shù)應(yīng)用到自動(dòng)化設(shè)備開發(fā)上，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的智能化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“近年來，河南省相繼推出一系列助企政策，海昌智能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也是實(shí)實(shí)在在享受到了政府層面的支持與幫扶。”劉曉磊表示。

劉曉磊介紹，為助力海昌智能轉(zhuǎn)型升級(jí)，當(dāng)?shù)卣o出了滿負(fù)荷生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、支持災(zāi)后重建項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)專精特新“小巨人”獎(jiǎng)勵(lì)、春節(jié)“十送”活動(dòng)等支持，減輕了公司轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。

在稅費(fèi)優(yōu)惠方面，海昌智能及子公司則享受了高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、研發(fā)加計(jì)扣除、出口免抵退等稅收減免政策，降低了公司稅負(fù)壓力，也極大提升了公司高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興”，良好的營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要因素。

據(jù)了解，近兩年來，河南省持續(xù)把服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、紓困民營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)，扎實(shí)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提升等行動(dòng)，建立了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化工作機(jī)制。

此外，河南省工商聯(lián)還自主設(shè)計(jì)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化平臺(tái)，功能定位為涵蓋龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、企業(yè)訴求響應(yīng)和企業(yè)綜合服務(wù)三位一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，旨在提前發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中可能存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)化解，為民營(yíng)企業(yè)反映訴求提供便捷高效的渠道，以及為民營(yíng)企業(yè)提供從開辦到注銷的全生命周期服務(wù)。

而在河南各地市，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境同樣被視為重大的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程去建設(shè)。

在鶴壁市，為聚焦“四優(yōu)三新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行了“營(yíng)商環(huán)境+產(chǎn)業(yè)生態(tài)+招商體系”模式，創(chuàng)新推出了以“服務(wù)管家”為核心的“五位一體”服務(wù)機(jī)制，向全市企業(yè)選派了2521名服務(wù)管家、90名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員和1766名首席金融服務(wù)員、警務(wù)專員、法律服務(wù)專員，實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)、“四上”企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)全覆蓋。

為做好企業(yè)紓困幫扶工作，鶴壁市持續(xù)在信貸供給和資源配置上做“加法”。搭建“政銀企”合作平臺(tái)，推動(dòng)472家企業(yè)納入省重點(diǎn)支持企業(yè)名錄庫，對(duì)名錄庫內(nèi)企業(yè)新發(fā)放貸款30.28億元，并建立項(xiàng)目定期推介機(jī)制，向省、市金融機(jī)構(gòu)分別推介本市項(xiàng)目融資需求255.32億元、130.24億元，已授信55.41億元。

與此同時(shí)，鶴壁市還在降低企業(yè)融資成本和簡(jiǎn)化流程上做“減法”。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)減費(fèi)讓利政策，2021年全市發(fā)放貸款利率同比下降0.52個(gè)百分點(diǎn)，向市場(chǎng)主體讓利約4億元。

值得一提的是，2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)國(guó)務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)的通報(bào)》，鶴壁市“五位一體”服務(wù)機(jī)制的典型經(jīng)驗(yàn)做法位列其中。

在漯河市，為打通政策落地的“最后一米”，當(dāng)?shù)乩么髷?shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，研發(fā)了全省首個(gè)“政策計(jì)算器”平臺(tái)，匯集不同部門的惠企政策，為企業(yè)提供政策查詢、政策匹配、精準(zhǔn)推送、企業(yè)訴求處理、免申即享等“一站式”服務(wù)。

依托“政策計(jì)算器”這一平臺(tái)，漯河市將“企業(yè)找政策”變?yōu)?ldquo;政策找企業(yè)”，企業(yè)注冊(cè)登錄后，系統(tǒng)將對(duì)企業(yè)信息和政策要素進(jìn)行自動(dòng)匹配，生成一份企業(yè)專屬智能推薦報(bào)告，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一鍵直達(dá)”。

在解決政策適配推送的同時(shí)，企業(yè)還可以在“政策計(jì)算器”平臺(tái)上提出訴求，相關(guān)部門將限時(shí)處理，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一單通辦、一單統(tǒng)攬”。

加碼扶持力度

記者了解到，在此前召開的全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，河南省還從六個(gè)方面持續(xù)加碼扶持力度，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力持續(xù)迸發(fā)。

其中第一條，即為強(qiáng)化惠企紓困，提振企業(yè)發(fā)展信心。

河南省要求，要以深入推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)為抓手，健全服務(wù)企業(yè)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，完善惠企政策直達(dá)快享機(jī)制，深入推進(jìn)產(chǎn)銷、產(chǎn)融、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對(duì)接”，解決好融資難融資貴問題，加強(qiáng)用地保障、用工服務(wù)，更大力度減稅降費(fèi)，更好留住青山、穩(wěn)住當(dāng)下、贏得未來。

此外，要強(qiáng)化主體培育，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)。堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)并重，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，讓大企業(yè)頂天立地、小微企業(yè)鋪天蓋地，打造既具競(jìng)爭(zhēng)力又能支撐充分就業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

而在打造營(yíng)商環(huán)境方面，河南省指出，要全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，系統(tǒng)性重塑行政審批制度，健全司法執(zhí)法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境，打造法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

日前，河南省工商聯(lián)公布了2022年河南省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)名單。榜單顯示，河南省百?gòu)?qiáng)民企營(yíng)收共計(jì)約1.42萬億元，較上一年度的1.18萬億元增長(zhǎng)超20%，入圍門檻也由上年的25.69億元提高20.38%至30.92億元。

值得一提的是，百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，有32家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過100億元，其中6家企業(yè)營(yíng)收超過500億元。

“民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與創(chuàng)新發(fā)展的源泉和主要?jiǎng)恿Γ嵌愂?、新增就業(yè)、出口創(chuàng)匯的主力，沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，就無法保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行乃至社會(huì)穩(wěn)定，這也是在預(yù)期不振和逆周期調(diào)節(jié)的大背景下，從國(guó)家到地方如此重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。”IPG中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜告訴記者。

柏文喜指出，河南省擁有一億人口和規(guī)模巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，其良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、便利的交通物流和有序的社會(huì)治理，都是助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。未來當(dāng)?shù)卣鼞?yīng)在提高發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等方面下足功夫，構(gòu)建“親”和“清”的政商關(guān)系，積極作為，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。