鄲城縣虎崗鄉(xiāng)王寨村衛(wèi)生所所長王中什用聽診器為就診患者做檢查。徐松攝

□本報(bào)記者 方化祎 李昊 本報(bào)通訊員 劉偉

上元夜，商業(yè)步行街上人頭攢動(dòng)、流光溢彩，游客絡(luò)繹不絕；古廟會，網(wǎng)紅攤位前人聲鼎沸、大排長龍，叫賣聲此起彼伏；周口市區(qū)各條主干道上車流涌動(dòng)；中原路大橋夜幕下熱鬧非凡……新年伊始，熱氣騰騰的消費(fèi)場景和充滿煙火氣的城市又回來了。

回首過去3年，在中共中央、河南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，周口市委、市政府始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，黨群眾志成城，堅(jiān)定不移開展抗擊疫情斗爭，筑起了疫情防控的嚴(yán)密防線，終于爭來春暖花開。

國內(nèi)疫情日趨平穩(wěn)。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)方案，1月8日起，將新冠病毒感染由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，疫情防控進(jìn)入了新階段。

周口主動(dòng)轉(zhuǎn)向、主動(dòng)作為，因時(shí)因勢優(yōu)化防疫措施，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。“全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，系統(tǒng)總結(jié)梳理我市疫情防控特別是做好‘乙類乙管’工作的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)壓實(shí)‘四方責(zé)任’，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和常態(tài)化預(yù)警能力建設(shè)，抓好常態(tài)化分級分層分流醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療物資生產(chǎn)保供和應(yīng)急儲備，有效提升應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。”2月20日，省人大常委會副主任、周口市委書記張建慧在市委常委會上強(qiáng)調(diào)。

越過“寒冬”，我們正迎來又一個(gè)春天。

優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系

全力做好疫情防控工作

2020年初，面對突如其來的新冠疫情，周口市委、市政府連夜召開專題會議，成立了由市委書記任總指揮，市長任第一副總指揮的市縣鄉(xiāng)村四級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對接全省防疫工作，層層壓實(shí)責(zé)任，早部署、嚴(yán)管控、穩(wěn)大局。

全市第一時(shí)間成立7個(gè)專項(xiàng)工作組、13個(gè)督導(dǎo)組及5個(gè)專家組，明確職責(zé)分工；指定周口市傳染病醫(yī)院等10所市縣定點(diǎn)救治醫(yī)院、17家后備定點(diǎn)醫(yī)院，落實(shí)可使用床位數(shù)1238張，隔離病房198間；組織市縣醫(yī)療救治專家組56組214人集中施治，號召全市醫(yī)護(hù)人員參與抗疫；抽調(diào)衛(wèi)生、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門人員成立工作專班，加強(qiáng)指揮調(diào)度，對接購買N95口罩、防護(hù)服等急需物資，動(dòng)員社會募捐，確保防控物資、生活物資市場供應(yīng)穩(wěn)定，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。

作為全省第二大千萬人口大市、第一勞務(wù)輸出大市，該年累計(jì)報(bào)告確診病例76例，發(fā)病率全省最低；市內(nèi)病例治愈率達(dá)100%；未發(fā)生院內(nèi)感染現(xiàn)象；社會大局保持穩(wěn)定。

在此后兩年的抗疫實(shí)踐中，市縣一體的領(lǐng)導(dǎo)體系，有效帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難、迎來春天。

實(shí)施“新十條”和“乙類乙管”后，周口總結(jié)3年來經(jīng)驗(yàn)做法，以問題為導(dǎo)向，著力完善市縣一體工作體系，壓實(shí)各縣市區(qū)書記、縣市區(qū)長牽頭職責(zé)，制定以縣為單位的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對疫情高峰的專案，明確了縣、鄉(xiāng)、村三級黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和兩級政府的主導(dǎo)防疫責(zé)任，突出做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務(wù)工作。

建立網(wǎng)格化機(jī)制

有效助力防疫防控

疫情發(fā)生后，周口始終把網(wǎng)格排查管理作為疫情防控基礎(chǔ)工作來抓。全市建立起縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級疫情防控工作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立網(wǎng)格化管理工作組，以30戶至50戶為基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)立1名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員嚴(yán)格實(shí)行“一天、兩巡、三查、一宣傳、一報(bào)告”，對來（返）周人員進(jìn)行核查，同時(shí)開展宣傳防疫知識、組織核酸檢測、采購生活物資等工作。

13個(gè)縣級網(wǎng)格、214個(gè)鄉(xiāng)級網(wǎng)格、5123個(gè)村級網(wǎng)格、88878個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，搭建起覆蓋全市的疫情防控網(wǎng)格體系。

接種疫苗是最有效的疫情防控手段。2021年1月12日，全市首批1800支新冠病毒疫苗開始接種。隨后，按照相關(guān)部署要求，周口依靠網(wǎng)格化機(jī)制有序擴(kuò)大新冠病毒疫苗接種范圍，確保重點(diǎn)人群應(yīng)接盡接。截至2022年年底，全市累計(jì)接種1934.77萬劑次，3—11歲兒童第二劑次接種率87.93%，60歲以上人群全程接種率93.82%。

實(shí)施“新十條”和“乙類乙管”以來，周口市更加重視防疫防控網(wǎng)格化機(jī)制的作用。

以村為單位建立65歲以上老人、嬰幼兒和外出務(wù)工人員信息臺賬，利用網(wǎng)格化管理體系和簽約醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立高齡老人、孕婦、嬰幼兒和有基礎(chǔ)病人員包保責(zé)任制，每天電話問診、入戶巡診，尤其是對獨(dú)居老人戶實(shí)行一對一管理。

對農(nóng)村敬老院、福利院等特殊場所，執(zhí)行一院一專班內(nèi)部分區(qū)管理和封閉管理，統(tǒng)籌做好感染者轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治、生活服務(wù)保障等工作。對沒有感染的60歲以上老人進(jìn)村入戶上門接種，做到應(yīng)接盡接，為抗疫工作贏得主動(dòng)。

強(qiáng)化村鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

提升醫(yī)療服務(wù)保障能力

作為全國醫(yī)改的“風(fēng)向標(biāo)”之一，周口全域醫(yī)共體改革取得成效，在防疫減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。

去年12月24日，鄲城縣虎崗鄉(xiāng)王寨村留守老人褚氏突感發(fā)熱、頭暈，抗原檢測后確診為新冠病毒陽性，按照醫(yī)共體特殊人群方案，被確定為“紅色”重點(diǎn)人群。

該村衛(wèi)生所所長王中什立即與虎崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院救治專家組聯(lián)系會診，通過轉(zhuǎn)診綠色通道安排救護(hù)車接診。“住院7天后，老人完全康復(fù)，又回到村里繼續(xù)由我監(jiān)測，狀態(tài)良好。”王中什說。

王中什所在的王寨村衛(wèi)生所，歸鄲城縣人民醫(yī)院牽頭的第一醫(yī)健集團(tuán)旗下虎崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院管轄，人員配備、藥材供應(yīng)、日常管理全由縣里提供，設(shè)有診斷室、治療室、健康小屋、西藥房、觀察室、公共衛(wèi)生室、健康教育室、中醫(yī)治療室，功能齊全。目前該衛(wèi)生所有5名醫(yī)護(hù)人員和1名健康管理員。

“來看病的人，大部分在衛(wèi)生所拿了藥，回家沒幾天就好了。如果是重癥患者，就經(jīng)綠色通道，轉(zhuǎn)到縣醫(yī)院或市醫(yī)院救治。”王中什說，在縣鄉(xiāng)醫(yī)療力量的支持下，衛(wèi)生室藥物充足，最緊張的那段時(shí)間村里也沒愁過退燒藥。

為提升分級醫(yī)療服務(wù)和保障能力，周口對全市7458個(gè)村衛(wèi)生室醫(yī)護(hù)人員開展了兩輪專業(yè)化培訓(xùn)，為村衛(wèi)生室配備血氧儀等檢測救治設(shè)備，保障村醫(yī)的用藥，多次召開培訓(xùn)會，提升村衛(wèi)生所醫(yī)療救治能力。

該市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均開通了發(fā)熱門診，設(shè)立臨時(shí)觀察區(qū)，利用醫(yī)共體開展互聯(lián)網(wǎng)診療，由縣級醫(yī)院派駐醫(yī)療救助團(tuán)隊(duì)參與會診。通過轉(zhuǎn)診綠色通道，危重病人還能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到市級醫(yī)院進(jìn)行救治。

堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控

壓實(shí)四方責(zé)任

3年來，周口堅(jiān)持“48小時(shí)常態(tài)化核酸檢測+場所碼全覆蓋”，做好常態(tài)化疫情防控，守護(hù)人民群眾的健康防線。同時(shí)，以四保企業(yè)白名單制度為抓手，做好全市2984家企業(yè)防控服務(wù)保障工作，確保企業(yè)不停產(chǎn)、項(xiàng)目不停工、商貿(mào)不停業(yè)、物流不停運(yùn)，為常態(tài)化疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

“新十條”的公布，對常態(tài)化疫情防控提出了更高要求。優(yōu)化后的防控措施，更具可操作性和針對性，更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)，更適應(yīng)疫情防控的新形勢和新冠病毒變異株的新特點(diǎn)。

疫情防控的重心從預(yù)防轉(zhuǎn)向治療。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)護(hù)人員，確保病人應(yīng)收盡收，擴(kuò)容、新增病區(qū)，用于收治感染新冠重癥和危重癥患者，兜住醫(yī)療救治和生命保障底線。

藥品儲備充足、購買便捷。歲末年初，周口市先后采購33萬片布洛芬，免費(fèi)向市民發(fā)放；組織17名本地中醫(yī)醫(yī)師，發(fā)布新冠肺炎中藥推薦方劑，通過醫(yī)共體建立中藥、制劑保供點(diǎn)，滿足群眾使用需求。

醫(yī)療資源配置得到優(yōu)化。加強(qiáng)發(fā)熱門診、重癥救治力量配備，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；發(fā)揮市域一體化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)機(jī)制作用，有序推行分級診療，全面開展網(wǎng)上診療。

防控科學(xué)精準(zhǔn)水平不斷提升。新的一年，全市堅(jiān)決壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，制定不同狀態(tài)下的防控方案和應(yīng)急預(yù)案，提升疫情處置能力，建立健全全社會共同防控體系。

“周口市將持續(xù)提高新形勢下疫情應(yīng)對保障能力，發(fā)揮好緊密型醫(yī)共體市縣鄉(xiāng)村四級高效協(xié)同優(yōu)勢，強(qiáng)化醫(yī)療資源擴(kuò)容，加大藥品供應(yīng)，滿足群眾看病就醫(yī)需求，守護(hù)千萬周口兒女的生命安全和身體健康。”周口市衛(wèi)健委黨組書記、主任胡國勝表示。