駐馬店網(wǎng)訊 （記者 馮帥 通訊員 霍琛林）2023年，汝南縣聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，科學(xué)統(tǒng)籌、周密部署，注重發(fā)揮銜接資金項(xiàng)目的支撐作用，主動(dòng)作為，提前謀劃，“五制”并舉，確保銜接資金項(xiàng)目譜新篇。

示范帶動(dòng)制，拓寬謀劃思路。在項(xiàng)目謀劃時(shí)充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，調(diào)動(dòng)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極性，全面謀劃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。強(qiáng)化示范帶動(dòng)。通過對(duì)往年已建成具有代表性、規(guī)模化、效益顯著的金鋪特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三門閘街道三產(chǎn)融合示范園等一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性的項(xiàng)目觀摩學(xué)習(xí)，充分打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）思路，發(fā)掘自身特色，提升項(xiàng)目謀劃意識(shí)。突出模式引領(lǐng)。通過前期調(diào)研、集體決策，選取基礎(chǔ)條件較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的57個(gè)村，打造了南北兩個(gè)涵蓋鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、基層黨建、人居環(huán)境、文旅景觀、民生設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等要素的“鄉(xiāng)村振興示范帶”，形成了可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村振興建設(shè)模式，引領(lǐng)帶動(dòng)謀劃一批切實(shí)可行的項(xiàng)目。

規(guī)劃引領(lǐng)制，導(dǎo)航項(xiàng)目設(shè)計(jì)。結(jié)合推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案，圍繞全縣“十四五”鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)振興五年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃，在充分把握未來三年鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村建設(shè)要點(diǎn)，依據(jù)《汝南縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）支持項(xiàng)目申報(bào)入庫指南》《汝南縣鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)實(shí)施方案》謀劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，以規(guī)劃作為全縣各級(jí)各部門謀劃申報(bào)項(xiàng)目的基本遵循，確保鄉(xiāng)村振興一張藍(lán)圖繪到底、一條賽道跑到底、一股韌勁干到底。

前置審核制，精準(zhǔn)項(xiàng)目入庫。嚴(yán)把政策要求。對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目中含有明確規(guī)定的負(fù)面清單、未明確績(jī)效目標(biāo)，違反生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予入庫。嚴(yán)格項(xiàng)目用地審核。所有入庫實(shí)施涉及用地項(xiàng)目，必須先經(jīng)自然資源部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地勘察，并出具《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》，符合用地要求的，方可計(jì)劃入庫實(shí)施。加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)管。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效益進(jìn)行審核，在謀劃項(xiàng)目時(shí)充分對(duì)效益進(jìn)行前置審核，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目入庫前均要確定承租企業(yè)或合作社，提前簽訂租賃意向及協(xié)議，確保項(xiàng)目實(shí)施后及時(shí)發(fā)揮效益。

競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制，優(yōu)化落地項(xiàng)目。通過前期的規(guī)劃、宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施項(xiàng)目的積極性，謀劃了一批切實(shí)可行的項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)完成了項(xiàng)目庫。為進(jìn)一步發(fā)揮銜接資金效益，對(duì)入庫項(xiàng)目采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制。量化評(píng)估擇優(yōu)確定項(xiàng)目?？h鄉(xiāng)村振興局和縣財(cái)政局聯(lián)合行業(yè)主管部門對(duì)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)估，通過對(duì)項(xiàng)目方案編制、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)、項(xiàng)目施工環(huán)境、群眾意見、項(xiàng)目預(yù)期效益、利益聯(lián)結(jié)模式等方面逐項(xiàng)打分評(píng)估，做到優(yōu)中選優(yōu)。周調(diào)度評(píng)定項(xiàng)目。采取周調(diào)度形式進(jìn)行項(xiàng)目篩選，堅(jiān)持每周召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，聽取項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況和行業(yè)主管部門意見，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，優(yōu)先將前期準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目報(bào)指揮部審定立項(xiàng)實(shí)施。

流程管理制，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目實(shí)行全流程管理。優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。印發(fā)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施流程圖（試行），明晰項(xiàng)目流程，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算、立項(xiàng)、評(píng)審前置到項(xiàng)目批復(fù)前，通過程序促使項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)、加快項(xiàng)目前期工作。建立全流程項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬。實(shí)行定時(shí)催辦機(jī)制，倒排工期，建立臺(tái)賬，明確項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局每周調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管。完善全過程監(jiān)管機(jī)制。對(duì)進(jìn)度慢的列入縣“17110”工作機(jī)制臺(tái)賬，督促項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度，形成“你追我趕、奮勇爭(zhēng)先”的良好局面。