新華社北京2月21日電題：中國依然是外商投資興業(yè)的熱土——從2023年首月外資成績單看共享構建新發(fā)展格局新機遇

新華社記者

外資具有聯(lián)通國內國際的獨特優(yōu)勢，對于加快構建新發(fā)展格局具有重要意義。“更大力度吸引和利用外資”，是去年中央經濟工作會議對2023年經濟工作的重要部署之一。

開局關乎全局，起步決定后程。商務部最新發(fā)布數(shù)據顯示，開年首月我國實際使用外資金額1276.9億元，同比增長14.5%，規(guī)模穩(wěn)步上升，結構持續(xù)優(yōu)化，彰顯中國依然是外商投資興業(yè)的熱土，與在華外資企業(yè)共享中國構建新發(fā)展格局新機遇。

展現(xiàn)新氣象：高技術制造業(yè)、服務業(yè)引資強勁

2月20日，華晨寶馬第500萬輛汽車在沈陽鐵西工廠里達廠區(qū)整車下線。

去年剛建成投產的廠區(qū)里，生產線開足馬力，一臺臺新能源汽車逐漸成形。目前，寶馬沈陽生產基地年產能達83萬輛，是寶馬集團全球規(guī)模最大的生產基地和最重要的新能源汽車中心之一。

制造業(yè)引資大幅提升，是近年來我國吸收外資的一大亮點。今年1月，我國制造業(yè)實際使用外資同比增長40.4%，延續(xù)了引資強勁態(tài)勢。

“中國依然是外商投資興業(yè)的熱土。”商務部副部長郭婷婷近日介紹，2022年，我國制造業(yè)引資同比增長46.1%，占比達到26.3%，比2021年進一步提高7.8個百分點。

尤其是得益于外資準入限制的全面放開，2022年我國汽車制造業(yè)引資大幅增長263.8%。此外，同期計算機通信制造、醫(yī)藥制造領域引資同比分別增長67.3%和57.9%。

2月2日，上海為第三十六批跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心舉行頒證儀式。

西門子醫(yī)療是其中之一。近期，西門子醫(yī)療將位于上海的中國區(qū)總部升級為與原本的亞太區(qū)平級的大中華區(qū)總部。西門子醫(yī)療系統(tǒng)有限公司大中華區(qū)副總裁浦崢嶸說，地區(qū)總部“升級”的架構調整凸顯了中國市場對西門子醫(yī)療的重要戰(zhàn)略意義，也將進一步推動西門子醫(yī)療實現(xiàn)全產品線本土化。

截至目前，上海的跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心累計分別達到891家和531家，成為我國高質量吸引和利用外資的生動縮影。

今年1月，高技術產業(yè)實際使用外資同比增長62.8%。其中，高技術制造業(yè)同比增長74.5%，高技術服務業(yè)同比增長59.6%。

上揚的引資曲線背后，是系列政策的持續(xù)加力。2022年以來，新版自貿試驗區(qū)外資準入負面清單施行，實現(xiàn)了制造業(yè)條目清零、服務業(yè)持續(xù)擴大開放；新版鼓勵外商投資產業(yè)目錄新增條目數(shù)量達到歷年新高，增加多條高技術制造業(yè)條目；進一步鼓勵外商投資設立研發(fā)中心，為支持外資在華開展科技創(chuàng)新出實招……

“我們將抓好一系列穩(wěn)外資政策落地實施，推動各地、各有關部門細化配套舉措，積極引導外資投向先進制造、現(xiàn)代服務、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等領域以及中西部和東北地區(qū)，持續(xù)加大高技術產業(yè)引資力度，不斷提升引資質量和水平。”商務部外國投資管理司負責人孟華婷說。

突出新作為：下好引資“先手棋” 打好政策“組合拳”

2月15日，惠州大亞灣石化區(qū)，?？松梨诨葜菀蚁╉椖總鱽硇逻M展。這個投資達百億美元的大項目完成大件重型設備吊裝，其大亞灣研發(fā)中心也正式動工。

從簽訂投資協(xié)議到項目開工僅用時約18個月，?？松梨诨葜菀蚁╉椖空w建設效率之高、速度之快，在全球重大石化項目中都屬領先。

“在政府的大力支持下，項目用地保障、申請許可等重要事項順利解決，項目整體建設進度得到較好保障。”?？松梨冢ㄖ袊┩顿Y有限公司董事長萬立帆對當?shù)貭I商環(huán)境贊不絕口。

中國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，也吸引寶馬連續(xù)在沈陽追加投資。近年來，沈陽著力打造與國際接軌的營商環(huán)境，有關方面以“容缺受理”“并聯(lián)審批”的方式，大大加快了有關手續(xù)的辦結進度。“我們提前介入、提前服務，確保項目建設高效推進。”沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會營商環(huán)境建設部部長鄧輝說。

春節(jié)過后，多地以優(yōu)化營商環(huán)境為主題召開新春首會，強調更好營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加快項目建設，推動高質量發(fā)展。

2月1日，浙江省赴歐洲投資促進團啟程；2月7日，大連境外招商團開啟赴日招商；2月8日，南京市高質量發(fā)展暨服務業(yè)擴大開放（港澳）推介會在香港舉行……面對日益激烈的招商引資國際競爭，各地創(chuàng)新方式抓招商，大步“走出去”、大力“請進來”，舉辦形式多樣、內容豐富的推介會、座談會，積極挖掘企業(yè)投資意向，多措并舉引項目，奮力拼搶跑出招商“加速度”。

與此同時，各地不斷創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升貿易自由化便利化水平。比如，廣西、云南、黑龍江創(chuàng)新模式，進一步推動邊民互市貿易發(fā)展。陜西創(chuàng)新跨境電商散貨“先報關、后裝箱”模式，通關時效提高了2至3天。

孟華婷表示，將繼續(xù)發(fā)揮外貿外資協(xié)調機制重點外資項目工作專班作用，加強與外資企業(yè)及外國商協(xié)會常態(tài)化交流，幫助解決企業(yè)遇到的困難問題，落實好外資企業(yè)國民待遇，完善各級外資企業(yè)投訴跨部門協(xié)調機制，依法保護外商投資權益。

加快構建新發(fā)展格局：與世界各國共享發(fā)展新機遇

“從蘋果到大眾，首席執(zhí)行官們陸續(xù)重返中國。”美國《華爾街日報》網站近日報道。

在當前全球經濟下行和保護主義上升的陰影下，中國始終是外商投資熱土，充分說明中國所倡導的互利共贏、開放合作，是大勢所趨、人心所向，證明中國推動高質量發(fā)展、擴大高水平對外開放符合時代發(fā)展進步潮流。

商務部新聞發(fā)言人束玨婷說，近期中國美國商會表示，對于美國企業(yè)來說，中國市場不是“可選項”，而是“必選項”，商會將和會員企業(yè)一起把握新的發(fā)展機遇。美中貿易全國委員會認為，美中“掛鉤”才是讓兩國人民受益的良策。中方將始終堅持開放合作，以自身發(fā)展為世界提供機遇。

“GE醫(yī)療與中國結緣，既是中國經濟蓬勃發(fā)展的見證者，也是中國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的長期參與者。中國經濟強大的韌性和活力，中國擴大高水平開放的機遇，讓我們植根中國、深耕發(fā)展的信心更加堅定。”GE醫(yī)療集團中國總裁兼首席執(zhí)行官張軼昊說。

黨的二十大報告明確“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”，強調“推進高水平對外開放”。

“構建新發(fā)展格局，離不開更好引進外資；促進深層次改革，離不開更好引進外資；推動高質量發(fā)展，離不開更好引進外資。在華外資企業(yè)應積極把握共享中國大市場機遇、共享制度型開放機遇、共享深化國際合作機遇。”商務部副部長盛秋平說。

（記者謝?，?、潘潔、王炳坤、丁樂、周蕊、于也童）