人生百年，立于幼學(xué)，學(xué)齡前時(shí)期是兒童身心發(fā)展的重要階段。2月13日，省政府新聞辦召開“實(shí)事惠民生 聚力謀出彩”2022年重點(diǎn)民生實(shí)事主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹并解讀去年我省實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程落實(shí)情況。

去年新建公辦幼兒園253所

去年，我省將“實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程”作為省重點(diǎn)民生實(shí)事，確定了“推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，新建公辦幼兒園200所，改擴(kuò)建公辦幼兒園300所，新增公辦學(xué)位9萬(wàn)個(gè)”的目標(biāo)任務(wù)。

截至去年底，全省實(shí)際完成新建公辦幼兒園253所，改擴(kuò)建公辦幼兒園406所，新增公辦學(xué)位13.65萬(wàn)個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的151.7%，有效提升了我省學(xué)前教育普及普惠水平，切實(shí)緩解了老百姓關(guān)切的“入公辦園難”問(wèn)題。

通過(guò)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，我省普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)充取得明顯成效。截至2022年底，我省普惠性幼兒園覆蓋率87.08%，比上年提高4.49個(gè)百分點(diǎn)，提前完成國(guó)家要求2025年達(dá)到85%的目標(biāo)；全省公辦幼兒園在園幼兒142.95萬(wàn)人，公辦園在園幼兒占比較上年提高3.38個(gè)百分點(diǎn)，為順利完成“十四五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年新增10萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)位

據(jù)悉，為促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，近些年我省數(shù)次將“學(xué)前教育新建改擴(kuò)建幼兒園”項(xiàng)目納入年度省重點(diǎn)民生實(shí)事予以保障，建了不少公辦園，老百姓的關(guān)注點(diǎn)和訴求也在慢慢從“有園上”向“上好園”傾斜。

如何實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展？自2011年以來(lái)，通過(guò)持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，我省學(xué)前教育得到飛速發(fā)展。為讓老百姓既能“有園上”，又能“上好園”，去年12月，省教育廳聯(lián)合9個(gè)部門共同印發(fā)了《河南省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。接下來(lái)，我省將持續(xù)增加普惠性資源供給，健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，全面提高幼兒園保教質(zhì)量。按照計(jì)劃，2023年至2025年間，全省將新增公辦學(xué)位36萬(wàn)個(gè)，其中，今年繼續(xù)新增10萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)位，這項(xiàng)工作已列入今年省政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)。

教師是立教之本，既公平又有質(zhì)量的教育發(fā)展，離不開高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。我省將持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育公費(fèi)師范生項(xiàng)目，為農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)公辦園每年培養(yǎng)至少1000名高素質(zhì)專業(yè)化教師。實(shí)施幼兒園領(lǐng)航共建“1235”工程，遴選培育省級(jí)領(lǐng)航共同體100個(gè)、省級(jí)領(lǐng)航工作室200個(gè)，培育名保健醫(yī)300名、名班主任500名。推進(jìn)省級(jí)游戲?qū)嶒?yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)擦亮“河南食育”和“河南學(xué)前融合教育”兩張靚麗名片。

52.3億元專項(xiàng)債資金支持學(xué)前教育

財(cái)政資金是實(shí)施民生實(shí)事的堅(jiān)強(qiáng)保障，2022年，全省教育投入達(dá)到1896.7億元，較上年增長(zhǎng)6.17%，占一般公共預(yù)算支出的17.82%，持續(xù)保持了教育投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

為保障“學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程”順利實(shí)施，2022年全省共投入財(cái)政資金35.4億元，其中，中央和省級(jí)補(bǔ)助21.8億元，占總投入的61.6%，較上年增加近3億元。今后，省財(cái)政廳將進(jìn)一步做好教育民生實(shí)事經(jīng)費(fèi)保障工作，優(yōu)先考慮、足額安排、及時(shí)撥付財(cái)政資金，為教育民生實(shí)事順利實(shí)施提供財(cái)力支撐，更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

近兩年，我省安排專項(xiàng)債資金52.3億元，支持171個(gè)學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)，有效減輕了各地資金投入壓力，切實(shí)推動(dòng)各地增加普惠性學(xué)前教育資源。普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童受資助比例達(dá)到100%。

我省將繼續(xù)健全收費(fèi)管理機(jī)制，特別是對(duì)非普惠性和營(yíng)利性民辦園，堅(jiān)決遏制其過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。同時(shí)加強(qiáng)教師配備和待遇保障，推動(dòng)各類幼兒園教職工依法全員納入社保體系。

開通學(xué)前教育用地審批“綠色通道”

有力的用地服務(wù)保障是推進(jìn)落實(shí)學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程的關(guān)鍵。2022年，全省為教育體育設(shè)施項(xiàng)目配置土地利用計(jì)劃指標(biāo)1.41萬(wàn)畝，為全省31個(gè)學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程項(xiàng)目審批新增建設(shè)用地457畝。

據(jù)了解，我省堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，指導(dǎo)市縣將盤活的存量建設(shè)用地優(yōu)先用于學(xué)前教育普惠擴(kuò)容項(xiàng)目；全面實(shí)施用地審批直通車制度，實(shí)行縣級(jí)及開發(fā)區(qū)用地直報(bào)，減少省轄市審查環(huán)節(jié)，項(xiàng)目用地省級(jí)審批時(shí)間壓縮至12個(gè)工作日；全面升級(jí)用地審批信息系統(tǒng)，按照“能并不分、能減不留”的原則，對(duì)建設(shè)用地審查流程進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化，最大限度地提升自動(dòng)化審查程度；開通學(xué)前教育普惠擴(kuò)容項(xiàng)目用地審批“綠色通道”，實(shí)行“特事特辦”，允許單獨(dú)組卷，確保“快審快批”。

城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)是擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源的主要渠道，也是滿足人民群眾就近入園需求的重要保障。作為城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作牽頭部門，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將積極配合省教育廳，按照同步供地、同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)施工、同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用的“五同步”原則，確保新開發(fā)城鎮(zhèn)小區(qū)依標(biāo)依規(guī)配建幼兒園，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)和交付使用成為常態(tài)化，推動(dòng)河南省學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。（鄭報(bào)全媒體記者 張競(jìng)昳）